56
Итак, с целью совершенствования государственной политики поддержки
предпринимательства в г. Улан-Удэ предлагается: повысить доступность
финансовой поддержки, расширить источники софинансирования проектов за
счет привлечения представителей коммерческого и государственного сектора в
качестве потенциальных заказчиков товаров и услуг малого бизнеса,
установить оптимальное соотношение финансирования для
предпринимательских проектов, имеющих различную социальную значимость.
Реализация мероприятий будет иметь комплексный социально-
экономический эффект, включающий увеличения числа стабильно работающих
организаций, созданных предпринимателями, рост доходов от
предпринимательской деятельности и отчислений в бюджет, развитие
конструктивных взаимодействий между представителями органов власти и
предпринимателями.
Для того, чтобы повысить эффективность реализации программы раз-
вития предпринимательства г. Улан-Удэ , необходимо расширять сферу
взаимодействия между представителями малого и среднего
предпринимательства и органов власти, а также организаций и учреждений,
вовлеченных в процессы содействия предпринимательства, таких, как бизнес-
инкубаторы, технопарки, инновационные центры.
57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время, поддержка малого бизнеса является одним из
наиболее важных задач государства. Его возможно реализовать в виде
одноразового гранта, чтобы начатия своего собственного бизнеса за счет
целевых субсидий для малого бизнеса, или через систему гарантийных фондов
в регионах РФ. По мнению экспертов, создание многочисленных программ
поддержки малого бизнеса способны объединить не только усилия властей на
ведомственном уровне, но и так же охватывают региональные структуры. Что
означает, эта стратегия может и должна привести к созданию устойчивой
бизнес-среды в стране. Грамотная финансовая поддержка малого бизнеса
является неотъемлемой частью фактора для его развития и процветания.
Малый бизнес — это целый класс людей, которые установили
позитивное отношение в обществе: которые воспринимают развитие
собственного бизнеса в рамках общего социального, политического и
экономического успеха страны. Это особенно заметно на муниципальном
уровне: где есть малые и средние компании. В большинстве стран малый
бизнес является основой нишей среднего класса. Таким образом, интерес
государства в развитии малого бизнеса, связанных с перспективой
формирования сильного среднего класса в России.
Анализ направлений финансовой поддержки предпринимательства в г.
Улан-Удэ показал, что: финансовая поддержка предпринимательства
включает предоставление налоговых льгот, микрозаймов, гарантий получения
заемных средств, софинансирование коммерческих и социальных проектов,
расширение возможности участия субъектов предпринимательства в
государственных и муниципальных закупках; объем финансовой поддержки
предпринимательства в г. Улан-Удэ установлен государственной целевой
программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства до
2021 года»; источниками финансирования программы являются федеральный,
республиканский и местный (муниципальный) бюджеты, запланировано
58
постепенное снижение федерального финансирования за счет активизации
предпринимательской деятельности в регионе и расширения объемов внешних
инвестиций; ключевая особенность государственной программы поддержки
предпринимательства в г. Улан-Удэ является превышение объемов
финансирования из федерального бюджета над объемами финансовых ресурсов
местного бюджета. Причины этого – признание г. Улан-Удэ дотационным
регионом и высокая социальная напряженность в регионе, обусловленная
ограниченными возможностями трудовой самореализации; оценка
эффективности реализации государственной программы поддержки
предпринимательства в г. Улан-Удэ показала, что при полном освоении
финансирования плановые показатели по количеству предпринимательских
организаций, объему товарооборота и доходов, а также среднесписочной
численности сотрудников не достигнуты. Это характеризует низкий уровень
эффективности реализации программы и требует разработки и внедрения
мероприятий по её совершенствованию;
В результате анализа государственной программы поддержки
предпринимательства г. Улан-Удэ выявлены проблемы, сдерживающие
достижение целевых показателей государственной программы. Такими
проблемами являются: недостаточное вовлечение в реализацию мероприятий
представителей таких отраслей, как сельское хозяйство, промышленность,
бытовое обслуживание населения; неоптимальные условия предоставления
займов, ограничивающие реализацию долгосрочных проектов малого и
среднего бизнеса; низкий уровень информированности и открытости, как со
стороны малого и среднего бизнеса, так и со стороны властных структур;
ограничения, связанные с привлечением частных инвестиций и средств
коммерческого сектора для реализации мероприятий по поддержке малого и
среднего бизнеса.
Учитывая результаты реализации программы поддержки
предпринимательства, были разработаны следующие предложения: расширить
перечень каналов финансирования предпринимательских проектов за счет
59
привлечения коммерческих и финансовых организации; определить перечень
видов деятельности, по которым возможно предоставление государственного
или муниципального заказа молодым предпринимателям, что позволит
обеспечить стабильный доход и укрепить финансовое положение нового
бизнеса; упростить процедуру получения стартового капитала для
предпринимателей, открывающих новый бизнес, при условии, что данное
направление деятельности имеет социальное значение и востребовано в
регионе.
С целью повышения доступности финансовых средств предлагается:
ввести отсрочку платежа по микрозаймам для долгосрочных займов (более 6
мес.); снизить процент предоставления микрозаймов с 6% до 3% для
предпринимателей, реализующих социально значимую и востребованную
деятельность. снизить процент предоставления микрозаймов и с 10% до 6% по
про-грамме «на доверии» при условии предоставления дополнительных
гарантий потенциальных клиентов организации.
С целью снижения бюджетных расходов и повышения уровня
ответственности предпринимателей предлагается установить доли
финансирования предпринимательских проектов: для проектов общего
назначения: 30% средств бюджетное финансирование, 30% - собственные
средства и 40% софинансирование инвесторов, в том числе, Фонда поддержки
предпринимательства г. Улан-Удэ; для социально-значимых проектов: доля
финансирования из бюджета муниципального– 60%, доля собственных средств
30%, 10% – средства Фонда и инвесторов; для стартапов (начинающих
предпринимателей), предлагающих то-вары и услуги с реальным устойчивым
спросом: 10% - собственные средства, 60% - средства инвесторов и
потенциальных клиентов и 30% - поддержка из бюджета.
Ожидаемыми результатами внедрения предложений станут: увеличение
числа стабильно работающих предпринимателей за счет повышения
доступности финансовых ресурсов и развития взаимоотношений в
коммерческом секторе; сокращение числа организаций, созданных
60
предпринимателями, и закрывшихся в первый год работы из-за финансовых
проблем; повышение бюджетных доходов от малого и среднего
предпринимательства; снижение затрат, связанных с социальной защитой
безработных г. Улан-Удэ; снижение расходов на реализацию целевых
программ за счет увеличения объемов внешнего (частного) инвестирования и
привлечения собственных финансовых ресурсов предпринимателей.
В целом, финансовая поддержка предпринимательства в регионе и
стране зависит от эффективности взаимодействия между представителями
органов власти и коммерческого сектора, внедрении более гибких условий
кредитования и финансирования проектов, повышение уровня
информированности предпринимателей о возможностях получения
государственной поддержки.
61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
КАК
ИСТОЧНИКОВ
1. Положительный опыт развития малого предпринимательства в
России : Аналит. сб. / [Редкол.: Заведеева В.Ю. (отв. ред.) и др.]. - М. : Акад.
менеджмента и рынка : Ин-т предпринимательства и инвестиций, 2001. - 384 с.;
24 см.; ISBN 5-93720-006-3
2. Артемьев, Николай Валентинович. Малое предпринимательство
России и его теневая деятельность [Текст] : монография / Н. В. Артемьев ; под
ред. С. А. Павловой ; Современная гуманитарная акад. - Москва : Изд-во
Современного гуманитарного ун-та, 2011. - 188 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-
5-8323-0809-8
3. Артемьев Н.В. Организационно-экономические условия развития
малого предпринимательства в России / Н. В. Артемьев ; М-во внутр. дел Рос.
Федерации, Моск. ун-т. - М. : Моск. ун-т МВД России, 2004. - 121 с. : ил., табл.
4. Виленский А.В. Институты поддержки малого
предпринимательства России / А. В. Виленский ; Рос. акад. наук, Ин-т
экономики. - Москва : Ин-т экономики, 2005. - 258 с.; 21 см.; ISBN 5-201-03081-
5. Волкова М.А. Оценка эффективности государственного механизма
управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса [Текст] //
Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета имени
академика М.Ф. Решетнева. 2009. № 2.
6. Гончарова О.Ю. Развитие малого предпринимательства в условиях
антироссийских санкций // Российское предпринимательство. 2015. Том. 16. №
5. - С. 679-690
7. Григорян С.А. Финансовое инвестирование деятельности малых и
средних компаний: вопросы транспарентности // Деньги и кредит. 2015 г. № 12.
8. Демкович В.И. Молое и среднее предпринимательство:
современные вызовы // Деньги и кредит. – 2015, № 11
9. Доклад о ходе выполнения программы «Развитие малого
предпринимательства в г. Улан-Удэ на 2016-2022гг.»
62
10. Егоров А.И, Хорошев С.В. Проблемы развития малого
предпринимательства в муниципальных образованиях РФ // Гуманитарные,
социально-экономические и общественные науки. 2015. №1.
URL:http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 04.11.2018).
11. Заболоцкая, Виктория Викторовна. Финансово-кредитное
обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства в России и
за рубежом [Текст] : монография / В. В. Заболоцкая ; М-во образования и науки
Российской Федерации, Кубанский гос. ун-т. - Краснодар : Кубанский гос. ун-т,
2013. - 206 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-8209-0890-3
12. Красюков, Дмитрий Викторович. Статистические методы оценки
состояния и перспектив развития малого предпринимательства в России :
автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.12 / Рос. эконом.
акад. им. Г.В. Плеханова. - Москва, 2005. - 24 с.
13. Крышталев, Владимир Кузьмич. Развитие институтов поддержки
малого предпринимательства в экономике России [Текст] / Крышталев В. К.,
Нестеренко Ю. Н., Тараруева А. А. - Москва : Интеграция, 2015. - 386 с. : ил.,
табл.; 21 см.; ISBN 978-5-4253-0825-2
14. Малое и среднее предпринимательство в России [Текст] : учебное
пособие / В. Н. Чапек, А. Г. Кобилев, Л. В. Пугачева, Е. В. Мещерякова ; М-во
образования и науки Российской Федерации, Южно-Российский гос.
политехнический ун-т (НПИ) им. М. И. Платова. - Новочеркасск : ЮРГПУ
(НПИ), 2015. - 279 с.; 21 см.; ISBN 978-5-9997-0495-5
15. Малое предпринимательство в России. Становление и факторы
развития. Обеспечение конкурентоспособности и эффективность.
Государственная поддержка и экономическая безопасность [Текст] :
монография / [В. Ю. Буров, Г. Л. Багиев, Г. Н. Колодий и др.] ; под научной
редакцией Г. Л. Багиева, В. Ю. Бурова ; Министерство образования и науки
Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования "Забайкальский