24
7. Социальная политика 1976 1976 1816 1816 -160
По данным, приведённым в таблице 2.1. видим, что бюджет
Курманкеевского сельсовета сформирован без дефицита как в 2021 году, так
и в 2022 году. Основную долю дохода бюджета сельсовета составляют
налоговые поступления и субсидии из бюджетов вышестоящих уровней.
Более 50% расходов бюджета сельсовета составляют затраты на заработную
плату учителей и содержание образовательных организаций, а так же на
жилищно-коммунальное хозяйство. Наглядно динамику доходов и расходов
бюджета Курманкеевского сельсовета представим на рисунке 2.2.
Рис.2.2.- Динамика доходов и расходов бюджета Курманкеевского
сельсовета
25
В Уставе Администрация сельского поселения Курманкеевский
сельсовет муниципального района Давлекановский район республики
Башкортостан закреплены принципы его деятельности, а именно:
- защита закреплённых в Конституции Российской Федерации прав и
свобод жителей;
- осуществление органами местного управления своей деятельности на
законных основаниях;
- соблюдение принципа единства государственной власти на всей
территории России;
- принцип гласности, применяемый при осуществлении деятельности
органов местной власти и другие.
Администрация Курманкеевского сельсовета имеет свои полномочия,
которые сформулированы в Уставе сельского поселения, а именно:
1) Разработка оперативных и стратегических планов деятельности
сельсовета, а так же основного финансового плана-бюджета сельского
поселения;
2) Осуществление деятельности по планированию, исполнению и
отчёту по использованию бюджета сельского поселения;
3) организация на вверенной территории бесперебойной работы
всех жизнеобеспечивающих служб, начиная от бытовых и заканчивая
социальными;
4) строительство, содержание и ремонт автомобильных дорого в
границах сельского поселения.
Главой Администрации сельского поселения Курманкеевский
сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики
Башкортостан является с 2019 года Давлетов Дамир Канзафарович,
назначенный главой Давлекановского района на контрактной основе (срок
контракта 4 года).
26
Глава Администрации Курманкеевского сельсовета, в пределах своих
полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам местного
значения. Работа главы Курманкеевского сельсовета, как представителя
местной власти направлена на содействие развитию предпринимательской
деятельности на подведомственной территории, обеспечение равных прав
доступа к природным, материальным, финансовым и информационным
ресурсам и равные условия хозяйствования жителям и организациям
находящимся на территории сельсовета.
1.3. Порядок проводимой работы с обращениями граждан в
Администрацию сельского поселения Курманкеевский сельсовет
муниципального района Давлекановский район Республики
Башкортостан
В Администрацию Курманкеевского сельсовета регулярно поступают
обращения граждан из трёх сёл село, расположенных на территории
сельсовета (Старокурманкеево, Дюртюли, Новоаккулаево). Так как на
территории сельсовета большинство жителей являются пенсионерами,
обращения в основном поступают в устной форме, при личном обращении
жителей к главе поселения. Но в то же время работающие жители
предпочитают обращения предоставлять в письменной форме или на сайт
сельсовета.
Регистрацией обращений граждан в Администрацию Курманкеевского
сельсовета занимается специалист общего отдела и передаёт их главе
Давлетову Дамиру Кнзафаровичу. Глава Администрации Курманкеевского
сельсовета при рассмотрении обращений граждан руководствуется
следующими законодательными актами:
- Конституцией Российской Федерации (ст.33);
- Конституцией Республики Башкортостан;
27
- ФЗ от 2 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации»;
- Устав сельского поселения Курманкеевский сельсовет
муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан;
- Порядок рассмотрения обращения граждан, разработанный
Администрацией Курманкеевского сельсовета, опираясь на нормативно-
правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан.
Администрацией Курманкеевского сельсовета разработан алгоритм
работы специалиста с обращениями граждан, в соответствии с указанными
выше нормативными актами. Специалист общего отдела, при получении
обращения от населения сельсовета в любой форме, должен выполнить
поэтапно следующие действия:
1) при получении обращения в Администрации Курманкеевского
сельсовета производится его регистрация в журнале учета обращений
граждан;
2) после обязательной регистрации обращение передаётся главе
сельского поселения Давлетову Дамиру Канзафаровичу для рассмотрения по
существу вопроса обращения;
3) данный этап предполагает принятие решения по вопросу
обращения;
4) на заключительном этапе специалист общего отдела, под
руководством главы сельского поседения готовит официальный ответ на
обращение.
Администрация Курманкеевского сельсовета получает обращения
граждан в различных формах, которые представим ниже:
- в устной форме (наиболее часто поступают в Администрацию
Курманкеевского сельсовета на личных приёмах граждан, а так же по
телефону):
- в письменной форме (письма на бумажных носителях, а так же
электронные письма, телеграммы).
28
Местные жители в своих обращения не только выражают своё
недовольство работой Администрации но и высказывают свои предложения
по решению проблем местных жителей.
Регистрация обращений граждан Курманкеевского сельсовета в общем
отделе Администрации должна осуществляться с соблюдением требований
законодательства, а именно:
1) каждое обращение, поступившее в письменной форме,
регистрируется в день поступления в специальном журнале, ему
присваивается регистрационный номер. Специалист общего отдела изучает
обращение и передаёт его Главе сельского поселения, который даёт
поручение специалисту Администрации Курманкеевского сельсовета в
ведение которого
находится изложенный в обращении вопрос либо проблема местного жителя.
Специалист общего отдела Курманкеевского сельсовета в течении 7
дней, после поступления обращения должен, по распоряжению Главы
сельсовета переправить его уполномоченному сотруднику администрации и
уведомить гражданина об этом. Гражданин, подавший обращение,
уведомляется в письменной форме или по средствам электронной почты в
какой орган власти передано обращение для принятия решения по существу
и в какой срок гражданин получит ответ. Уведомление гражданину содержит
сведения, утверждённые законодательством, куда входят данные самого
гражданина и данные должностного лица, которому направлено данное
обращение для рассмотрения, по существу.
Специалист общего отдела обязан проверить поступившее обращение
на повторность. При выявлении факта повторного обращения по одному и
тому же вопросу специалисту для принятия решения кроме самого
обращения передаются материалы предыдущего рассмотрения.
Администрация Курманкеевского сельсовета, в соответствие с
нормативными документами, на рассмотрение обращений, поданных в
29
письменной форме отводит 30 дней, но чаще всего он сокращается до 15
дней.
2) устные обращения в Администрацию Курманкеевского сельсовета
поступают как правило в ходе личных приёмах жителей сельсовета главой
Администрации. Приём граждан главой сельского поселения
Курманкеевский сельсовет осуществляется по предварительной записи в
специально обозначенные дни и время. Кроме глав сельсовета жители могут
записаться на приём не только к главе, но и к специалистам, отвечающим за
разные сферы деятельности органов местной власти.
Устное обращение так же получает регистрационный номер и
фиксируется в журнале, при этом устанавливается личность подающего
обращение (на основании предоставленных документов). Документы,
которые гражданин желает представить во время устного обращения, два дня
до него необходимо предоставить для ознакомления в Администрацию
сельского поселения. По результатам устного обращения граждане получают
ответ либо сразу, в ходе приёма главой сельсовета, либо в течении 30
рабочих дней в письменной форме, на указанный гражданином адрес.
Каждое устное обращение гражданина сельсовета фиксируется в карточке
личного обращения и журнале обращений.
Порядок осуществления работы с обращениями граждан в письменной
форме Курманкеевского сельсовета представлен на рисунке 2.3.
Обращение гражданина в письменной форме
Р
е
г
и
с
т
р
а
ц
и
я
в
д
е
н
ь
п
о
с
т
у
п
л
е
н
и
я
В течение 7 дней обращение перенаправляется должностному
л
и
ц
у
в
с
о
о
т
в
е
т
с
т
в
и
е
с
к
о
м
п
е
т
е
н
ц
и
е
й
П
р
о
в
е
р
к
а
н
а
п
о
в
т
о
р
н
о
е
о
б
р
а
щ
е
н
и
е
30
Рис. 2.3 - Схема рассмотрения обращения граждан в письменной форме
Если принятие решения по обращению граждан невозможно только по
письменному обращению или в результате личного приёма создаётся
выездная комиссия, которая изучает проблему на месте.
На каждое обращение Администрация сельского поселения даёт ответ
в письменной форме за подписью главы Администрации или руководителя
органа, куда было перенаправлено обращение.
Механизм работы Курманкеевского сельсовета с устными
обращениями граждан представлен на рисунке 2.4.
Гражданину может быть отказано в принятии обращения, если на него
уже был дан ответ по существу, но в то же время если по поданному
обращению требуется дополнительное изучение вопроса его могут вернуть
из архива на доработку.
Ежедневно обращения передаются на рассмотрение главе
а
д
м
и
н
и
с
т
р
а
ц
и
и
В течение 7 дней автору обращения направляется карточка с
№ зарегистрированного обращения, Ф.И.О. и контакты
с
п
е
ц
и
а
л
и
с
т
а
,
р
а
с
с
м
а
т
р
и
в
а
ю
щ
е
г
о
е
г
о
о
б
р
а
щ
е
н
и
е
В течение 30 дней со дня регистрации обращения
р
а
с
с
м
а
т
р
и
в
а
ю
т
с
я
и
п
р
и
н
и
м
а
ю
т
с
я
п
о
н
и
м
р
е
ш
е
н
и
я
Личный прием осуществляется на основании графика приема граждан,
к
о
т
о
р
ы
й
с
о
с
т
а
в
л
я
е
т
с
я
н
а
г
о
д
31
Рис. 2.4 - Схема рассмотрения обращения граждан в устной форме
Таким образом процесс регистрации, рассмотрения, принятия решений
и предоставления отчётов по обращениям граждан как в устной, так и в
письменной форме в Администрации Курманкеевского сельсовета
осуществляется в соответствии с законодательной базой, процедуры и сроки
соблюдаются.
2.3. Анализ результативности и эффективности работы с
обращениями граждан в Администрации сельского поселения
Курманкеевский сельсовет муниципального района Давлекановский
район Республики Башкортостан
Проанализируем динамику количества обращений жителей
Курманкеевского сельсовета за 2021 и 2022 годы, которую представим на
Гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность,
з
а
в
о
д
и
т
с
я
к
а
р
т
о
ч
к
а
н
а
г
р
а
ж
д
а
н
и
н
а
,
о
б
р
а
т
и
в
ш
е
г
о
с
я
н
а
л
и
ч
н
ы
й
п
р
и
е
м
При повторных обращениях делается подборка обо всех имеющихся в
отделе материалах по этому заявителю, подборка документов
п
е
р
е
д
а
е
т
с
я
д
о
л
ж
н
о
с
т
н
о
м
у
л
и
ц
у
,
в
е
д
у
щ
е
м
у
л
и
ч
н
ы
й
п
р
и
е
м
.
Материалы к личному приему не менее чем за 2 дня до даты его
проведения предоставляются должностному лицу, ведущему личный
п
р
и
е
м
По итогам приема в карточке делается отметка о результатах
приема.
32
рисунке 2.5.
Рис. 2.5 - Динамика количества обращений, поступивших в
Администрацию Курманкеевского сельсовета, шт.
В таблице 2.2 отразим количественное изменение и динамику
обращений граждан в Курманкеевский сельсовет.
Таблица 2.2
Динамика обращений граждан в Курманкеевский сельсовет
Форма
обращения
2021 год 2022 год Изменение, +;- Темп прироста,
%
Письменные 219 249 +30 +14
Устные 264 267 +3 +1
Итого 483 516 +33 +7
По данным рисунка в 2022 году роста обращений граждан составил 33
штуки, на письменные обращения приходится рост в 30 штук, устные
обращения возросли на 3 и составили 267 штук. В процентном отношении
общий прирост обращений составил 7%, темп прироста письменных
обращений 14%, устных 1%.
Глава Курманкеевского сельсовета осуществляет личный приём
33
граждан по предварительной записи согласно графику, который публикуется
в СМИ и на сайте сельсовета. За 2022 год личные обращения возросли на 3,
что свидетельствует о недостаточном уровне доверия жителей
Курманкеевского сельсовета местным органам власти, так как они считают
что только на личном приёме можно обратить внимание на проблемы
жителей.
Обращения граждан в Курманкеевский сельсовет поступают из
различных источников, так в 2022 году источниками являлись:
- граждане лично обращались в Администрацию сельсовета 423
обращения или 82% от общего числа обращений;
- от Правительства Республики Башкортостан 15 обращений, что
составило 3% от общего числа обращений;
- из Курултая Республики Башкортостан 31 обращение или 6% от
общего числа обращений;
- от депутатов Давлекановского района Республики Башкортостан 47
обращений, что составило 9% от общего числа обращений.
Структуру обращений в Администрацию сельского поселения
Курманкеевский сельсовет представим на рисунке 2.6.
Полученные обращения, в соответствии с с ч. 3 ст. 8 Федерального
закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» для дальнейшего рассмотрения и подготовки ответа по существу
были направлены в компетентные органы и отделы администрации.