37
привлечь дополнительных средств, за счет участия в грантах и
других мероприятиях в сумме не менее 70 млн. руб.
усилить муниципальный земельный контроль
провести инвентаризацию земель сельхоз назначения не
возможных к использованию в сельском хозяйстве
продолжить работу территориальной комиссии по снижению
задолженности налоговых платежей во все уровни бюджета в размере не
менее 1 млн. 750 тыс. руб.
Отделу ЖКХ, транспорта, строительства и связи администрации
Каратузского района:
осуществлять контроль за капитальным ремонтом и ремонтом
автомобильных дорог общего пользования в поселениях Каратузского района
разработать проектную документацию на строительство
очистных сооружений в с. Каратузское
участвовать в программе по капитальному ремонту объектов
коммунальной инфраструктуры в Каратузском районе
участвовать в программе на строительство служебного жилья
ввести в эксплуатацию Таскинского детского сада «Малышок»
разработать ПСД на строительство спортивного школьного зала в
с.Таяты
ремонт дороги «Таскино-Жерлык»
продолжить работу по передаче объектов коммунальной
инфраструктуры по концессионному соглашению
максимально возможное участие в программах по увеличению
объемов строительства жилья для молодых специалистов и молодых семей
более - 900 кв.м.
продолжить работу по увеличению площадей муниципального
жилого фонда не менее 150 кв.м.
Каратузской районной больнице:
38
усилить работу по снижению смертности среди населения;
продолжить работу по привлечению молодых специалистов для
работы в сельской местности
завершить работу по разработке проектно-сметной документации
инфекционного отделения
получить лицензию на кабинет паллиативной помощи в
поликлинике
продолжить работы по привлечению финансовых средств на
капитальные ремонты в Моторской участковой больнице и лечебного
корпуса больницы
приобрести передвижной ФАП
Управлению социальной защиты населения администрации
Каратузского района
в течение года разработать и начать внедрение программ по
поддержке старшего поколения
разработать комплексную программу по поддержке многодетных
семей
продолжить работу по оказанию помощи в развитии ЛПХ,
семьям воспитывающих 5 и более детей
создать филиала народного университета «Активное долголетие»
на территории района
снизить долю семей, состоящих в СОП на 20%
подготовить семью для награждения знаком «Материнская
слава»
Управлению образования администрации Каратузского района
Повысить качество образования:
через уменьшение количества выпускников, выпущенных со
справками: основное общее образование – до 7% (2018 – 11,6%)
увеличить долю детей, обучающихся по дополнительным
39
общеобразовательным программам естественной и технической
направленностей до 20% (2018 - 12%)
открыть Таскинский детский сад «Малышок»
сократить очереди в дошкольные учреждения детей в возрасте от
1,5 до 3 лет на 65%
довести уровень посещаемости дошкольных учреждений до 72%
организовать повышение квалификации 50% педагогических
работников
внедрить электронный журнал/дневник в деятельность всех
общеобразовательных учреждений
пересмотреть в средних общеобразовательных учреждениях
систему обучения по предмету «Технология» (9 учреждений)
установить в 3 образовательных учреждениях модульные
санитарные узлы (Сагайская ООШ, Верхнесуэтукская ООШ, Каратузская
ВСОШ)
2.2. Анализ показателей деятельности администрации по созданию
условий для развития физической культуры и спорта
Отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики
администрации Каратузского района (далее–Отдел) является структурным
подразделением администрации района.
Отдел создается администрацией Каратузского района с целью
осуществления полномочий администрации района при проведении
государственной политики в области культуры, спорта, туризма и
молодежной политики.
Отдел финансируется за счет средств районного бюджета.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями.
40
Реализация государственной политики в области физической культуры
и спорта на муниципальном уровне в рамках полномочий муниципального
района, определённых ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» направлена на:
- предоставление услуг по дополнительному образованию детей в
сфере физкультуры и спорта;
- организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой
работы с населением;
- пропаганду здорового образа жизни среди всех социальных и
возрастных категорий жителей района.
Задачами Отдела являются:
1. Реализация единой государственной политики в области физической
культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию
активного отдыха населения Каратузского района, формирование у него
потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии
личности.
2. Общее руководство отраслью и координация деятельности всех
структур, входящих в сферу физической культуры и спорта Каратузского
района.
3. Осуществление перспективного планирования развития отрасли,
подготовка муниципальных нормативных правовых актов в сфере
физической культуры и спорта.
4. Развитие школьного спорта и массового спорта.
5. Информационное и методическое обеспечение физкультурно-
спортивных мероприятий.
Ключевым показателем развития спортивной отрасли является доля
населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
На рисунке 4 показано доля населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом за 2017- 2018 гг.
41
4520
4784
5062
2016 г. 2017 г. 2018 г.
Рисунок 4. Доля населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом за 2017-2018 гг., в %
35
Количество жителей, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, возросло в 2018 году до 5062 человек (5,5%), из них:
доля учащихся и студентов, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и
студентов – 3952 человек или 78 %;
Количество населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, увеличилось, в связи с открытием 8 октября 2018 года
спортивного зала «Сибирь». Это значимое событие не только для района, но
и для Красноярского края в целом. Строительство этого замечательного
комплекса стало возможным благодаря реализации масштабного проекта
партии «Единая Россия» - «Детский спорт» и благодаря команде под
руководством главы района Константина Алексеевича Тюнина.
Открытие спортивного зала в Каратузское – наиболее яркое событие
проекта, несмотря на трудности в реализации, все сделано качественно,
красиво, в срок. Занятием спорта в этом спортивном зале для всех жителей
35
Итоги социально-экономического развития Каратузского района за 2018 год
http://karatuzraion.ru/index.php/dokumenty/ (дата обращения 15.07.2019)
42
Каратузского района будет способствовать достижению высоких спортивных
На территории Каратузского района находятся 15 спортивных залов,
Работают 14 физкультурно-спортивных клуба: 13 клубов при
общеобразовательных учреждениях Каратузского района, один спортивный
клуб «Гладиатор» работает в филиале № 5 Качульского Дома культуры, а
также одна МБУ «Каратузская спортивная школа».
В спортивной школе МБУ «Каратузская спортивная школа»
Каратузского района ведется активная работа по подготовке спортивного
резерва для сборной команды Красноярского края.
На протяжении двух лет (2016 и 2017 годы) школа стала активнее
участвовать в соревнованиях краевого и межрайонного уровней.
Результаты работы школы показаны в таблице 1
Таблица 1
Результаты работы школы
Год
Количество разрядников
(массовые разряды)
Количество
мероприятий
2015 год
0
15
2016 год
19
21
2017 год
20
26
2018 год
(до
01.05.2018)
20 (массовых)
7 первых взрослых, которые были
присвоены Министерством спорта
Красноярского края
12
Школа планирует и дальше участвовать на соревнованиях Краевого и
межрайонного уровней, а также пробовать свои силы и на соревнованиях
уровня России и Сибирского Федерального округа, представляя Каратузский
район на самом высоком уровне.
Спортсмены (выпускники) спортивной школы, учатся в учреждениях
спортивной направленности (колледжи физической культуры,
университеты). Некоторые из них продолжают выступать на соревнованиях
уровня России и в настоящее время.
На базе спортивной школы создан Цент тестирования по приему
нормативом испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного
43
комплекса «Готов к труду и обороне» (ВФСК ГТО). Активная работа ведется
с 2017 года: В 2017 году было проведено 2 муниципальных фестиваля и
четыре плановых приема нормативов испытаний (тестов). Также проведен
фестиваль под лозунгом «Одна страна, одна команда».
Центр тестирования продолжает работу и надеяться, что результаты
будут увеличиваться с каждым годом.
Инструментом, позволяющим наиболее эффективным способом
обеспечить динамичное развитие физической культуры и спорта, является
реализация муниципальной программы «Развитие культуры, молодежной
политики, физкультуры и спорта в Каратузском районе» на 2018-2020 годы
(далее - муниципальная программа).
В соответствии с основными направлениями реализации
муниципальной программы сформулированы основные цели:
- создание условий для реализации и развития культурного, духовно-
нравственного и физического потенциала населения Каратузского района
Задачи муниципальной программы:
1.Сохранение и популяризация культурного наследия Каратузского
района.
2. Реализация государственной и муниципальной политики в области
физической культуры и спорта на территории района, пропаганда здорового
образа жизни среди жителей района
3. Сохранение единого культурного пространства района, обеспечение
преемственности культурных традиций, поддержка инноваций,
способствующих росту культурного потенциала и дальнейшее развитие
народного творчества и культурно - досуговой деятельности.
4. Совершенствование деятельности библиотек Каратузского района.
5. Сохранение единого культурного и информационного пространства
района, обеспечение преемственности культурных традиций, поддержка
инноваций, способствующих росту культурного потенциала и дальнейшему
44
развитию народного творчества и культурно - досуговой деятельности;
пропаганда здорового образа жизни среди жителей района
6. Создание условий для дальнейшего развития гражданского
общества, повышения социальной активности населения, развития социально
ориентированных некоммерческих организаций.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2018-2020
годах за счет всех источников финансирования составит – 151430,7228 тыс.
рублей, в том числе: 2018 год – 50969,93498 тыс. руб. 2019 год – 50230,3939
тыс. руб. 2020 год – 50230,3939 тыс. руб.
Таблица 2
Источники финансирования муниципальной программы
36
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2018 год
2019 год
2020 год
Средства краевого бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства районного бюджета
151430,7228
50969,93498
50230,3939
50230,3939
Средства федерального
бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
Ожидаемые результаты: доля населения занимающегося физической
культурой и спортом возрастёт с 23,4 % в 2018 году до 24,9% к 2020 году; -
уровень обеспеченности спортивными сооружениями будет составлять в
2018 году 140,7%, в 2020 году 141,8%.
Таким образом, основной целью развития и совершенствования спорта
и физической культуры является создание условий, которые обеспечивали бы
возможность вести здоровый образ жизни, развить спортивную
инфраструктуру и дать доступ для населения страны к данной
инфраструктуре для систематических занятий физической культурой и
спортом, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.
36
«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры, молодежной политики,
физкультуры и спорта в Каратузском районе»
45
Далее рассмотрим проблемы развития физической культуры и спорта в
Каратузском районе.
2.3. Проблемы развития деятельности администрации по созданию
условий для развития физической культуры и спорта
На протяжении нескольких последних десятилетий развитию спорта и
физической культуры, которые всегда являлись неотъемлемой частью жизни
общества, государство стало уделять особое внимание.
И это не случайно, ведь помимо того факта, что без массового развития
физической культуры и спорта в России не представляется возможным
сформировать здоровый образ жизни у населения, роль спорта становится
еще и важным политическим фактором, поскольку успехи страны на
международных состязаниях свидетельствуют о духовной силе нации и о
политической мощи государства.
Примечательно, что в последнее время на каждом из уровней
государственного управления возрастает осознание необходимости поиска
путей решения проблем обеспечения массовости спорта и организации
пропаганды занятий физической культурой в качестве составляющей части
здорового образа жизни и развития спорта высших достижений. Здесь весьма
уместно вспомнить слова Роберта Кеннеди: «Престиж страны определяется
наличием ракет, числом золотых олимпийских медалей и лимузином
президента»
37
В связи с этим, по мере развития физкультурно-спортивной
деятельности в Российской Федерации возрастает значимость механизма ее
правового регулирования. На данный момент в России активно формируется
и получает развитие законодательство, осуществляющее регулирование
37
Свод житейской мудрости http://www.wisdomcode.info/ru/quotes/authors/56974.html (дата
обращения 15.07.2019)
46
физкультурно-спортивных отношений, постепенно нарабатывается практика
его применения
38
.
Рассмотрим действующую федеральную целевую программу «Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы»,
и можно выделить несколько проблем:
1.Данная Программа направлена на создание условий,
обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься
физической культурой и спортом и повышение эффективности подготовки
спортсменов в спорте высших достижений.
Основными задачами программы являются:
- обеспечение успешного выступления российских спортсменов на
крупнейших международных соревнованиях и совершенствование системы
подготовки спортивного резерва;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений
для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам
спорта, не включенным в программы
Олимпийских и Паралимпийских игр в условиях различных природно-
климатических зон;
- создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов
и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной
подготовки;
- создание условий для формирования, подготовки и сохранения
спортивного резерва.
Данная ФЦП дает видение основного вектора развития физической
культуры и спорта в Российской Федерации, устанавливает ориентиры и
цели, которые необходимо достигнуть к 2020 году.
38
Спортивное право России: Учебник для магистров / Отв. ред. Д.И. Рогачев. – М.: Проспект,
2016. – 637 с.