72
представляет собой весьма сложную и разветвленную нормативную систему,
включающую в себя нормативно-правовые акты различной юридической
силы и компетенции: акты федерального уровня, акты регионального уровня
(субъектов РФ) и акты органов местного самоуправления.
При этом нормативно-правовые акты на федеральном уровне создают
основу законодательства в сфере развития физической культуры и спорта,
обозначая ключевые положения, на региональном уровне – конкретизируют
обозначенные положения с учетом уровня развития субъекта РФ, а на
муниципальном уровне – максимально детализируют вопросы по
федеральным и региональным положениям.
Комплексные целевые программы являются одной из форм
перспективного планирования развития физической культуры и спорта,
представляющие собой адресный документ, который содержит анализ
состояния решаемой с помощью программы проблемы, комплекс плановых
заданий и организационных, методических, социально-экономических и
иных мероприятий по их достижению. Комплексные целевые программы
воздействуют на все управляемые субъекты и объекты хозяйственной
деятельности путем установления целевых ориентиров и задач, что в
конечном счете влияет на формирование средне и долгосрочных стратегий
организаций и предприятий сферы физической культуры и спорта, а также
обслуживающих данную отрасль предприятий.
Основные направления муниципальной политики в области
физической культуры должны основываться на совместной деятельности
физкультурно-спортивных организаций, органов и учреждений образования,
здравоохранения, средств массовой информации.
В управлении развитием физической культуры в муниципальном
образовании необходимо исходить из приоритета территориального
принципа на основе суверенных прав и самоуправления, местных
физкультурно-спортивных организаций. Необходима переориентация
деятельности региональных и местных физкультурно-спортивных
73
учреждений и общественных организаций с развития спорта высших
достижений преимущественно на массовое развитие физической культуры,
спорта и спортивного туризма.
Следует решать существующие проблемы в сфере физической
культуры и спорта в г. Владикавказ, в том числе решение кадровой проблемы
за счет привлечения специалистов высокого уровня, в том числе и из других
регионов, создание благоприятных условий для работы молодых
специалистов (обеспечение их жильем, решение социальных проблем), более
пристальное внимание на необходимость спортивной работы с детьми,
имеющими отклонения в физическом развитии, активная пропаганда
здорового образа жизни и занятий спортом как его неотъемлемая часть.
74
БИБЛИОГРАФИЯ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. -
№ 237. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-
ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями
от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ) // «Российская газета» от 8 декабря 2007 г. N
276.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21
января 2015 г. № 30 О Федеральной целевой программе «Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы»
// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. - № 44. – Ст.
4410.
4. Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 г. N 1101-р Об
утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ на
период до 2020 г. // Собрание законодательств Российской Федерации от 17
августа 2009 г. N 33 ст. 4110
5. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики
РФ от 13 апреля 2012 г. N 346 "О реализации системы мер по социальной
защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресной
социальной помощи выдающимся российским спортсменам" //
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70065320/#ixzz5TmkpmxYs
6. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 8 апреля 2010 г. N
21-РЗ «О физической культуре и спорте в Республике Северная Осетия-
Алания» (с изменениями и дополнениями от 31 октября 2016 г. № 54-РЗ) //
газета «Северная Осетия» от 29 апреля 2010 г. № 57 (25612)
75
7. Постановление администрация местного самоуправления города
Владикавказа от 30 декабря 2016 года n 1925 об утверждении муниципальной
программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта
в мо г. Владикавказ на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов» //
текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации и
Собрания представителей г. Владикавказ (www.vladikavkaz.osetia.ru)
Научная литература
8. Аллянов Ю.Н. Теоретические основы местного самоуправления и
развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании /
Ю.Н. Аллянов, Ю.А. Белогорцева, И.В. Киртбая // Транспортное дело
России. – 2014. - №1.
9. Алтухов С.В. Три Z спортивного менеджмента. Как не
заблудиться в лабиринтах профессии / С.В. Алтухов, А.И. Воробьёв. – М.:
РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016.
10. Арабаджийски Н. Дъержавно и публично управление / Н.
Арабаджийски. – София: Новый Болгарский университет, 2014.
11. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление:
Учебник / И.А. Василенко. – М.: Юрайт, 2015.
12. Государственный совет РФ (материалы заседаний
Государственного совета РФ и официальные документы). М., 2002. – январь.
13. Клюев А.В., Кузнецов П.К. «Тенденции и барьеры управления
массовым спортом в современной России». Управленческое
консультирование, №2. -2013.
14. Коннов И.А. Развитие местного самоуправления в субъектах
Российской Федерации: Научно-практическое пособие / И.А. Коннов, А.Р.
Лаврентьев, Н.А. Трусов. – Дзержинск: Конкорд, 2015.
15. Мадьярова А.В. Деятельность органов местного самоуправления
в сфере физической культуры и спорта. - М., 2016.