65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Физическая культура и спорт представляют собой особую область
социальной деятельности, направленной на поддержание здоровья человека и
его физических способностей. При этом физическая культура, в первую
очередь, направлена на укрепление здоровья и носит массовый характер, тогда
как целью спортивной деятельности выступает достижение определенных
спортивных результатов. Важность физической культура и спорта состоит в
общем физическом развитии и оздоровлении субъектов этой деятельности, а,
следовательно, в общем укреплении здоровья нации. В этой связи физкультура
и спорт выступают в числе значимых объектов управления.
Стратегическая цель государственной политики в сфере физической
культуры и спорта состоит в создании условий, обеспечивающих возможность
гражданам систематически заниматься физкультурной и спортивной
деятельностью, а также повышении конкурентоспособности отечественного
спорта в мире.
Организация и управление физкультурной и спортивной деятельностью
относится к предметам совместного ведения федеральных, региональных и
местных органов власти. Исходя из этого, нормативно-правовую основу
управления физической культурой и спортом составляет широкий круг
нормативных документов, принимаемых на федеральном, региональном и
местном уровнях. Основу нормативно-правового регулирования деятельности
по управлению развитием физической культуры и спорта составляют
Конституция России, а также федеральные законы, указы Президента,
постановления Правительства, обязательные к исполнению на всей территории
страны. На региональном и местном уровне конкретизируются задачи
управления физической культурой и спортом в зависимости от особенностей и
потребностей конкретной территории.
Основные цели и задачи органов власти в сфере физической культуры и
спорта на муниципальном уровне состоят в определении задач развития
66
физкультуры и спорта с учетом особенностей муниципального образования,
разработке и реализации соответствующих программ, а также популяризации
занятий физической культурой. Для решения этих задач применяются
разнообразные инструменты, в числе которых: подготовка постановлений и
распоряжений администраций муниципальных образований в соответствующей
сфере, планирование, разработка муниципальных программ, предоставление
муниципальных услуг, муниципально-частное партнерство с иными
субъектами физкультурной и спортивной деятельности, распоряжение
муниципальным имуществом в интересах развития физической культуры и
спорта и др.
Важное место в реализации политики муниципального образования в
области физической культуры и спорта занимают детско-юношеские
спортивные школы. Это один из форматов образовательных учреждений
дополнительного образования, целью которого является вовлечение детей и
юношества в систематические занятия физической культурой и спортом и
формирование здорового образа жизни.
Деятельность ДЮСШ регламентируется федеральным законом «Об
образовании в Российской Федерации», распоряжениями Правительства в части
развития системы дополнительного образования, методическими
рекомендациями Минспорта РФ и требованиями министерства
здравоохранения.
Главными условиями для создания ДЮСШ выступают: наличие
необходимой материально-технической базы, образовательных программ,
квалифицированных тренерских кадров. Дополнительные условия – наличие
системы соревнований, популярность вида спорта в регионе и наличие
спортивных клубов, в которых учащиеся смогли бы продолжить свое обучение
по достижению максимального возраста обучения в ДЮСШ. В своей
деятельности спортивная школа решает широкий комплекс
общеорганизационных, образовательных и воспитательных задач, а также
67
вопросов по реализации государственной политики в области физической
культуры и спорта.
Основной деятельностью ДЮСШ является спортивная подготовка,
включающая следующие этапы: спортивно-оздоровительный, начальный,
учебно-тренировочный, спортивного совершенства, высшего спортивного
мастерства. Организационные формы деятельности включают групповые
учебно-тренировочные и теоретические занятия, работу по индивидуальным
планам, медико-восстановительные мероприятия, тестирование и медицинский
контроль, участие в соревнованиях (или матчевых встречах), сборы,
инструкторскую и судейскую практику.
Анализ состояния системы управления физической культурой и спортом
в муниципальном образовании город Горячий Ключ показал, что проведение
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории
муниципального образования увеличилось. В основном, это связано с активной
деятельностью спортивных школ муниципалитета и ростом числа клубов, в
которых организуются различные программы здоровья (фитнес-клубы и др.).
Клубы открываются как в рамках местных программ, так и частными лицами.
Развитие спортивных учреждений позволяет заниматься людям спортом.
Увеличение обеспеченности населения различными спортивными
сооружениями и учреждениями происходит как за счет ремонта старых
спортивных учреждений, так и сооружений новых спортивных площадок и
дворовых спортивных сооружений. Происходит рост численности населения,
участвующего в спортивных соревнованиях. Это связано, в первую очередь с
увеличением несовершеннолетних посещающих спортивные клубы и секции.
Основными проблемами муниципального образования являются
недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями; относительно
низкая доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, вовлеченными в
физкультурную деятельность, нехватка финансирования отрасли.
В рамках выпускной квалификационной работы, исходя из проблем
реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта,
68
были сформулированы основные направления совершенствования
деятельности органов местного самоуправления г. Горячий Ключ в сфере
физической культуры и спорта:
– разработка новых программ развития физической культуры и спорта
на территории муниципального образования г. Горячий Ключ, включая
спортивный туризм, шахматы, различные виды оздоровительной гимнастики,
что позволит привлечь к занятиям этими видами спортивной и физкультурной
деятельности горожан разных возрастов и гостей курорта;
– организация мероприятий в области массовой физической культуры,
включая сдачу норм ГТО;
– поддержка предпринимателей, готовых открывать небольшие
спортивные клубы и фитнес-центры за счет предоставления налоговых льгот и
помещений для размещения таких клубов из муниципального жилого фонда;
– развитие спортивной инфраструктуры путем реконструкции и
оборудования придомовых территорий; строительства облегченных
спортивных сооружений (воздухо-опорные конструкции) в сельских
населенных пунктах; строительства при поддержке краевых органов власти
капитальных спортивных сооружений.
Реализация предложенных мероприятий сделает занятия спортом и
физической культурой на территории муниципалитета более доступными.
Как следствие возрастет вовлеченность населения муниципалитета в
физкультурную и спортивную деятельность, что является главным
индикатором эффективности управления в данной сфере.
69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ,
от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. –
25 декабря; Собрании законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398
2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие
физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 15
апреля 2014 г. № 302 [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.aero.garant.
ru/?utm_source=base&utm_medium=button&utm_content=buy-garant&utm_ campa
ign=knopka-v-shapke
3. О Методических рекомендациях по организации спортивной
подготовки в Российской Федерации. Письмо Министерства образования и
науки РФ от 12 мая 2014 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://legalacts.ru/doc/pismo-minsporta-rossii-ot-12052014-n-vm-04-102554.
4. Приказ Минздрава России от 20.08.2001 № 337 «О мерах по
дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и
лечебной физкультуры» // СПС Консультант Плюс.
5. О физической культуре и спорте в РФ: Федеральный закон от
04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ.
10.12.2007. № 50. Ст. 6242.
6. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от
29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 01.05.2019) // СПС Консультант Плюс
7. Письмо Росспорта от 12.12.2006 № СК-02-10/3685 «О Методических
рекомендациях по организации деятельности спортивных школ в Российской
Федерации» // СПС Консультант Плюс.
70
8. Письмо Росспорта от 21 марта 2008 года № ЮА-02-07/912 «О
направлении Методических рекомендаций об учреждениях адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта» // СПС Консультант Плюс
9. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 302
[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.aero.garant.ru/?utm_
source=base&utm_medium=button&utm_content=buy-
garant&utm_campaign=knopka-v-shapke
10. Письмо Минспорта России от 12.05.2014 № ВМ-04-10/2554 (ред. от
27.10.2014) «О направлении Методических рекомендаций по организации
спортивной подготовки в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс
11. Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р «Об
утверждении Концепции развития дополнительного образования детей» // СПС
Консультант Плюс.
12. Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2015 № 729-р (ред. от
28.01.2017) «Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2020 годы по
реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утв.
распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р» // СПС
Консультант Плюс.
Научная и учебная литература
13. Аллянов, Ю.Н. Теоретические основы местного самоуправления и
развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании /
Ю. Н. Аллянов// Транспортное дело России. – 2014. – №1. – С. 24–29.
14. Алтухов, С.В. Три Z спортивного менеджмента. Как не заблудиться
в лабиринтах профессии / С. В. Алтухов. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016.
15. Бишаева, И.А. Физическая культура / И. А. Бишаева. – М.:
Академия, 2018. – 180 с.
16. Грязева Е. Д. Государственное управление развитием физической
культуры и спорта / Е. Д. Грязева, С. А. Архипова // Известия Тульского
государственного университета. – 2012. – № 7. – С. 17–21.
