65
организациях всех форм собственности они должны быть направлены на
осуществление реабилитационных мероприятий, проведение
профессионально-прикладных занятий, после трудовое восстановление,
снижение неблагоприятных воздействий производства на работающую
молодежь, повышение ее адаптации к профессиональной деятельности,
повышение общего уровня сопротивляемости к различным заболеваниям.
Для успешного привлечения к занятиям физкультурой и спортом
работающей молодежи необходимо:
1) Включение производственной физической культуры в систему
мероприятий, направленных на улучшение условий труда, снижение
профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости.
2) Обустройство, где позволяют возможности, комнат здоровья,
психологической разгрузки, спортивных площадок.
3) Принятие руководством компаний, фирм, предприятий и учреждений
оздоровительных программ, программ развития физической культуры и
спорта среди работающей молодежи.
Со стороны администрации МО «Сизинский сельсовет» рекомендуется
регулярное проведение соревнований, спартакиад среди трудовых
коллективов различных организаций, пробегов выходного дня, дней здоровья
и т.д. Результатом таких мероприятий может стать улучшение физического
состояния работающей молодежи, сплочение трудовых коллективов, что
играет немаловажную роль в выполнении производственных задач.
Пропаганда физкультуры и спорта является одним из важнейших
инструментов развития массовости спорта. Нужно усилить взаимодействие
со СМИ в плане освещения массовых спортивных мероприятий,
популяризации физической культуры и спорта среди жителей Шушенского
района в целом.
Для пропаганды здорового образа жизни через СМИ рекомендуется:
66
1) Публиковать в районной печати статьи, посвященные физической
культуре и спорту, еѐ роли в жизни человека, укреплении семьи, а также
пропагандирующие здоровый образ жизни.
2) Регулярно публиковать материалы о спортсменах Шушенского района,
достигших высоких спортивных результатов.
3) Создать на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета
спортивную страницу, на которой будет размещаться информация о
проводимых спортивных мероприятиях в районе, о действующих
спортивных секциях, статьи на тему спорта, полезные советы по
физкультуре, очерки об известных спортсменах- наших земляках и др.
4) Практиковать проведение пресс-конференций, индивидуальных встреч с
руководителями физкультурно-оздоровительных организаций, ведущими
спортсменами района и края.
5) Организовывать творческие конкурсы среди детей и молодежи на лучший
видеосюжет, репортаж, статью о физкультуре и спорте, направленных на
формирование престижного имиджа здорового, спортивного образ, стиля
жизни.
6) Поощрять материально и морально авторов и издателей лучших буклетов,
очерков, видеосюжетов, пропагандирующих здоровый образ жизни,
физическую культуру и спорт. В качестве поощрений могут выступать
грамоты и дипломы, спортивный инвентарь.
Необходимо пересмотреть подходы к анализу проблем существующих в
сфере физической культуры и спорта. Несмотря на то, что количество
занимающихся спортом стабильно растет, их доля в общей численности все
еще остается низкой. Так, доля занимающихся спортом в развитых странах в
несколько раз превосходит аналогичный показатель по МО «Сизинский
сельсовет».
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были
выработаны рекомендации по совершенствованию целевой программы
«Развитие физической культуры, спорта и туризма в МО «Сизинский
67
сельсовет» на 2019-2022 годы». Предложенные дополнительные
мероприятия к календарному плану спортивных мероприятий Программы
могут способствовать привлечению большего количества детей и молодежи к
занятиям физической культурой и спортом, совершенствованию управления
физкультурно-оздоровительной работой в этой среде, повышению
эффективности пропаганды физкультуры и спорта, здорового образа жизни
среди детской и юношеской части населения сельсовета.
Программой «Развитие физической культуры, спорта и туризма в МО
«Сизинский сельсовет» на 2019-2022 годы» не определены исполнители
данной программы. Для успешного выполнения всех заявленных задач
можно порекомендовать определить конкретный список непосредственных
исполнителей Программы, в который необходимо включить не только
администрацию Сизинского сельсовета, но и Управление образования
Шушенского района, здравоохранение, редакцию районной газеты
«Ленинская Искра».
В качестве серьезной проблемы в Программе не указана нехватка кадров
в сфере физической культуры и спорта района. Соответственно можно
добавить к задачам Программы привлечение квалифицированных
специалистов в сферу физической культуры и спорта и дальнейшее
повышение их квалификации.
Программа предусматривает реализацию 66 мероприятий, выполнение
которых планируется ежегодно. По содержанию мероприятия лишь частично
призваны решить заявленные проблемы и не в полной мере соответствуют
поставленным целям. Например, в числе задач Программы предусмотрено
обеспечение максимальной доступности занятий спортом для детей и
молодежи района, но почти все мероприятия нацелены на взрослое
население.
Раздел 1 «Организационные мероприятия» Программы можно дополнить
следующими мероприятиями:
68
1) Создание в каждом сельском поселении района спортивно-
оздоровительного центра для детей и молодежи с ограниченными
возможностями здоровья.
2) Выявление инициативной группы для создания общественной
физкультурно-спортивной организации.
3) Проведение конкурса детского рисунка на тему «Спорт и мы», детского
конкурса творческих литературных работ разных жанров на тему
физкультуры и спорта.
4) Публикация в районной газете «Ленинская искра» серии статей о
физкультуре и спорте для детей и молодежи, о пропаганде в их среде
здорового образа жизни.
В раздел 2 «Профессиональная подготовка работников сферы
физической культуры и спорта» можно рекомендовать включить:
1) Введение в штат администрации Сизинского сельсовета должности
инструктора-организатора физкультурно-оздоровительной и спортивно-
массовой работы с детьми и молодежью по месту жительства.
2) Введение в штат дошкольного учреждения должности воспитателя по
физической культуре и спорту.
3) Проведение курсов для работников физической культуры и спорта по
адаптивной физкультуре в детской и молодежной среде.
Раздел 3 «Модернизация материально-технической базы физической
культуры и спорта» можно дополнить следующими мероприятиями:
1) Оборудование спортивных залов в дошкольных учреждениях на базе
имеющихся помещений, снабжение спортивным инвентарем.
2) Строительство простейших спортивных площадок по месту жительства в
каждом населенном пункте МО «Сизинский сельсовет».
3) Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов
для занятий адаптивной физкультурой детей и молодежи.
4) Организация спортивных площадок в местах летнего отдыха.
В раздел 4 «Спортивные мероприятия Программы» можно добавить:
69
1) Семейные соревнования «Мама, папа, я - спортивная семья».
2) Веселые старты для дошкольников.
3) Соревнования для молодежи, приуроченные к различным районным,
республиканским, всероссийским праздникам (бег, лыжная гонка,
велосипедный заезд).
4) Военно-спортивная игра «Зарница» для молодежи (с целью овладеть
навыками допризывной военной подготовки).
5) Детская спортивная игра «Турист» (для освоения детьми навыков
разведения костра, установки палатки, прохождения пеших маршрутов с
использованием карт, компасов).
Успешная реализация Программы при участии всех ее исполнителей
приведет к ежегодному росту численности населения, занимающегося
физкультурой и спортом (и прежде всего - детей и молодежи), увеличению
количества специалистов, работающих в сфере физической культуры и
спорта района, повышению их профессиональной квалификации,
увеличению количества и качества проводимых в районе спортивно-
массовых мероприятий, значительному улучшению материально-
технической базы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
В третьей главе дипломной работы определены основные направления
совершенствования управления сферой физической культуры и спорта в МО
«Сизинский сельсовет», сформулированы рекомендации по оптимизации
районной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и
туризма в МО «Сизинский сельсовет» на 2019-2022 годы», предложены
дополнительные мероприятия к календарному плану спортивных
мероприятий, которые позволят привлечь наибольшее число граждан
различных категорий к занятиям физкультурой и спортом, привлечь
специалистов для работы в сфере физкультуры и спорта, повысить уровень
их квалификации, тем самым решив кадровую проблему. Поиск новых форм
пропаганды здорового образа жизни приведет к популяризации физической
70
культуры и спорта среди населения и формированию устойчивой
потребности у граждан в занятиях физической культуры и спортом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной дипломной работе были рассмотрены особенности
деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования "Сизинский сельсовет" в сфере физической культуры и спорта,
проанализирована деятельность администрации Сизинского сельсовета
Шушенского района, выявлены пути повышения и разработаны
рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного
самоуправления МО «Сизинский сельсовет» по развитию физической
культуры и спорта.
Анализ состояния физической культуры и спорта в Сизинском сельсовете
свидетельствует о том, что несмотря на положительный опыт управления в
сфере физической культуры и спорта, по-прежнему имеется ряд серьезных
проблем. Прежде всего, это недостаточное развитие материально-
технической базы, которое во многом сдерживает рост численности
занимающихся физической культурой и спортом, кадровая проблема,
недостаточное количество спортивных объектов, низкий уровень пропаганды
спорта и здорового образа жизни. Так, обеспеченность населения
спортивными залами составляет малую часть от норматива. Доля
численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, в
общей численности населения в 2018 году составила 38 %, в то время как в
экономически развитых странах этот показатель достигает 40-60%.
Формирование основных направлений и проведение единой политики в
сфере физической культуры и спорта на территории МО «Сизинский
сельсовет» возложено на администрацию Сизинского сельсовета.
Важная задача администрации Сизинского сельсовета в сфере
физической культуры и спорта - создание идеальной модели управления этой
сферой, в которой должны быть четко распределены и согласованы
71
компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов
физкультурно-спортивной деятельности муниципального образования.
Особое значение в идеальной системе управления физической культурой
и спортом имеет более тесное взаимодействие между органами
здравоохранения, образования, труда, внутренних дел и т.д.
В качестве основного метода управления сферой физической культуры и
спорта в Сизинском сельсовете используется программно-целевой метод.
С целью решения изложенных проблем в ходе выполнения дипломного
проекта были разработаны следующие рекомендации:
1) Расширение целевой группы, на которую направлена деятельность органов
управления. Так, деятельность органов местного самоуправления должна
быть направлена, помимо детей и молодежи, на другие категории граждан
такие, как лица с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеры, дети
дошкольного возраста. В связи с этим предполагается активное
взаимодействие органа, координирующего развитие физической культуры и
спорта с отделом социальной защиты населения, отделом образования и
муниципальным учреждением здравоохранения.
2) Развитие спорта в образовательных учреждениях. В этом направлении
предполагается совместно с отделом образования вести последовательную
работу по вовлечению детей, подростков и молодежи в занятия физкультурой
и спортом, по реконструкции и строительству спортивных залов,
спортплощадок и других сооружений, по обеспечению спортивных
учреждений спортивным инвентарем.
3) Активизировать спортивно-массовую работу с населением по месту
жительства путем реконструкции и строительства простейших спортивных
сооружений, проведения спартакиад и соревнований между командами
трудовых коллективов по различным видам спорта и других мероприятий.
4) Использование инновационных методов пропаганды спорта, физической
культуры и здорового образа жизни. Нужно усилить взаимодействие со
средствами массовой информации в плане освещения массовых спортивных
72
мероприятий, популяризации физической культуры и спорта среди жителей
района.
Успешное развитие физической культуры и спорта в муниципальных
образованиях во многом зависит от их финансирования. В МО «Сизинский
сельсовет», несмотря на ограниченный бюджет очень ощущается дефицит
средств, которые можно потратить на развития сферы физкультуры и спорта
в населенных пунктах сельсовета. Необходимо продолжить поиск новых
внебюджетных источников финансирования сферы физкультуры и спорта,
привлекать малый и средний бизнес для реализации своих проектов в сфере
физкультуры, спорта и туризма на МО «Сизинский сельсовет».
Во всех сельских поселениях необходимо принять программы развития
физической культуры и спорта на территориях сельских поселений.
Кроме того, нужно привлекать для работы квалифицированных тренеров-
инструкторов в сельских поселениях, искать пути стимулирования этих
работников.
Сформулированные в дипломной работе рекомендации и предложения
могут быть использованы администрацией Сизинского сельсовета для
совершенствования управления сферой физической культуры и спорта на
территории МО «Сизинский сельсовет».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. -
Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. - 48 с.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: Федеральный закон от 6.10.2003 г. №131-ФЗ //
Правовой сайт Консультант Плюс. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment.
73
3. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный
закон от 4.12.2007 г. №329-ФЗ // Правовой сайт Консультант Плюс. -
[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?
4. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти:
Указ Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 // Российская газета от 13.05.2004
г. №3425. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.rg.ru/2004/03/11/federel-dok.html.
5. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной
власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 №724 // Российская газета от
13.05.2008 г. №4657. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.rg.ru/2008/05/13/struktura-vlasti-dok.htm.l
6. О концепции Федеральной целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»:
Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2002 г. №1507-р // Российская
газета. - 2002 г. №212-р. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.rg.ru/oficial/doc/raspor_rf/1507-p.shtm.
7. О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»: Постановление
Правительства РФ от 11.01.2006 г. №7 // Официальный сайт Федеральной
целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006-2015 годы». - [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.sport-fcp.ru/.
8. Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства
РФ от 7.08.2009 г. №1101-р // Сайт Правительства РФ. - [Электронный
ресурс] - Режим доступа: http://www.government.ru/gov/results/.
9. Все указанные в проделанной работе муниципальные программы, а также
программы СЭР размещены на официальном сайте Администрации
муниципального образования Сизинский сельсовет http://sizaya.ru/