42
исполнена на 96,6%.
35
, то есть выполнение программы за 2018 год может быть
признано эффективным.
Выводы по главе.
Во второй главе проведен анализ деятельности администрации
Конаковского района по управлению физической культурой и спортом, в
результате которого сделаны выводы.
Управление в сфере физической культуры и спорта осуществляет Отдел
молодежной политики, физической культуры и спорта администрации
Конаковского района.
В районе имеется сеть спортивных сооружений и 11 муниципальных
учреждений спорта различной направленности. Всего в Конаковском районе
138 учреждений занимаются физической культурой и спортом.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений
района составляет 6 215 человек ( в том числе в сельской местности – 3 889
человек).
Анализ показал, что за последние годы имеются положительные сдвиги
в развитии сферы физической культуры и спорта - увеличение количества
спортивных объектов, увеличение численности жителей Конаковского района,
занимающихся спортом на 5,9% за период с 2016 по 2018 г.
Спортивная жизнь Конаковского района проводится в соответствии с
единым календарным планом спортивных, физкультурно - оздоровительных,
спортивно-массовых мероприятий. В который ежегодно включается более 100
спортивных состязаний по различным видам спорта.
Ежегодно увеличивается число проводимых спортивных мероприятий и
число участников массовых спортивных мероприятий. За последние 3 года
численность участников спортивных мероприятий в Конаковском районе
выросла с 100541 до 102184 человек.
35
Постановление администрации Конаковского района № 219 от 14.04.2019 г Об утверждении
Сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ МО
«Конаковский район» Тверской области за 2018 год// http://www.konakovoregion.ru/node/2508
43
Ведется работа по проведению тестирования комплекса ГТО.
Вместе с тем, уровень развития материальной базы и инфрастуктуры
спорта в Конаковском районе не соответствует современным требованиям.
Остро ощущается недостаток спортивных сооружений: спортивных залов и
плоскостных сооружений при общеобразовательных учреждениях. Некоторые
сельские школы не обеспечены спортивными залами, отсутствует
муниципальный бассейн для обучения плаванию дошкольников и младших
школьников.
Эффективное решение проблем массовой физической культуры и содействия
развитию спорта в Конаковском районе невозможно без поддержки программно-
целевым методом.
В Конаковском районе принята Муниципальная программа МО
«Конаковский район» Тверской области «Физическая культура и спорт в
Конаковском районе» на 2018 - 2022 годы
Как следует из анализа плановых и достигнутых показателей по
реализации муниципальной целевой программы «Физическая культура и
спорт в Конаковском районе» на 2018-2022 годы» за 2018 год, не все
показатели выполнены. В целом по результатам о ходе реализации и об оценке
эффективности муниципальных программ МО «Конаковский район» Тверской
области за 2018 год, муниципальная программа МО «Конаковский район»
Тверской области «Физическая культура и спорт в Конаковском районе» на
2018 - 2022 годы исполнена на 96,6%.
36
, то есть выполнение программы за 2018
год может быть признано эффективным.
36
Постановление администрации Конаковского района № 219 от 14.04.2019 г Об утверждении
Сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ МО
«Конаковский район» Тверской области за 2018 год// http://www.konakovoregion.ru/node/2508
44
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
3.1. Основные проблемы в осуществлении деятельности органов
местного самоуправления по созданию условий для развития физической
культуры и спорта в Отделе молодежной политики, культуры и спорта
Администрации Конаковского района Тверской области
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие
физической культуры и спорта Конаковском районе, требующих неотложного
решения, в том числе:
1) недостаточное привлечение взрослого населения, детей и подростков
к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
2) недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом
как составляющей здорового образа жизни;
3) дефицит квалифицированного тренерско-преподавательского состава;
4) недостаточное материально-техническое обеспечение.
В сфере организации и поддержки организаций существуют следующие
проблемы:
- несоответствие состояния муниципальных объектов спорта
нормативным требованиям;
- необходимость проведения капитальных ремонтов объектов спорта и
их обеспечения современным оборудованием, позволяющим повысить
качество предоставляемых населению спортивно - досуговых услуг;
- необходимость улучшения качественного состава ресурсной базы
организаций спорта;
- отсутствие профессиональных кадров, владеющих современными
технологиями работы с начинающими спортсменами.
Для того, чтобы выявить отношение населения Конаковского района к
физической культуре и спорту и эффективности их вовлекаемости, в 2019 году
был проведен опрос горожан. Всего в опросе приняли участие 123 жителя
Конаковского района в возрасте от 25 до 45 лет.
45
Результаты анализа полученных ответов приведены ниже. Опросный
лист в Приложении 2.
Считаете ли Вы, что занятия физической культурой и спортом – важная
составляющая жизни современного человека ? Ответы на рисунке 5.
Как следует из ответов, большинство участников опроса согласны с тем,
что занятия спортом – важная составляющая жизни, тех, кто так категорически
не согласен, всего 18%.
Рисунок 5 - Структура ответов о важности физической
культуры
Далее всем был задан вопрос о том, насколько часто участники опроса
занимаются физической культурой или спортом. Ответы представлены на
рисунке 6.
46
Рисунок 6 - Ответы респондентов о частоте занятий спортом, %
Как следует из полученных ответов, подавляющая часть участников
опроса (54%) не занимается спортом вовсе, регулярные занятия спортом
присущи только 16% взрослых, принявших участие в опросе, из них 7%
занимаются физической культурой или спортом ежедневно. Тех, кто
занимается спортом от случая к случаю 21%.
Затем всем участникам опроса был задан вопрос: Занимались ли вы
спортом или физической культурой регулярно в детстве и юношестве?
Рисунок 7 - Ответы респондентов о занятиях физической
культурой в прошлом, %
Из ответов рис.7 следует, что большинство участников опроса в юности
регулярно занимались физической культурой или спортом.
Следующим вопросов выяснялось, почему респонденты оставили свои
занятия спортом.
По какой причине Вы перестали заниматься спортом ?
47
Рисунок 8 - Ответы респондентов о причинах занятий
спортом и физической культуры, %
Ответы участников опроса свидетельствуют о том, что послужило
причиной расставания с регулярными занятиями спортом: главной причиной
является отсутствие специализированных клубов, секций, где взрослые могли
бы регулярно заниматься спортом. Также распространенной причиной отказа
от спорта является высокая стоимость регулярных посещений залов, бассейна,
тренажеров.
Считает ли Вы, что в Конаковском районе достаточно спортивных
сооружений для регулярных занятий спортом?
48
Рисунок 9 - Оценка участниками опроса количества спортивных
сооружений для регулярных занятий спортом
Согласно полученным ответам (рис. 9), мнения респондентов
разделились, так как 48% согласны с тем, что спортивных сооружений в
Конаковском районе достаточно, вместе с тем, почти столько же ответов ( 44%)
получил ответ «таких сооружений не достаточно», а 8% вовсе не смогли
оценить их достаточность.
Следите ли Вы за спортивными успехами земляков в спорте?
Рисунок 10 - Ответы жителей Конаковского района о знании
спортивных успехов земляков
Из ответов взрослых следует, что 44% следят за спортивными успехами
земляков. 19% совершенно ничего об этом не знают.
Всё ли возможное на Ваш взгляд делают органы местного
самоуправления для развития физической культуры и спорта на территории
Конаковского района?
49
Рисунок 11 - Структура ответ с оценкой политики органов
местного самоуправления в сфере физической культуры и
спорта, %
Из ответов опрошенных следует, что среди них нет единого мнения о
вкладе органов местного самоуправления в развитие физической культуры и
спорта на территории Конаковского района. 28% считают, что усилия органов
власти оптимальны, 31% отрицают это, а 41% не готовы оценить усилия
органов власти.
Таким образом, оценивая активность населения по занятиям физической
культурой и спортом, можно констатировать, что высокая активность
существует в детско-подростковой среде, взрослые менее подвержены
желанию заниматься регулярно физической культурой или спортом.
Проведенный опрос среди взрослого населения выявил, что в настоящее время
определенный интерес существует, но он недостаточен, чтобы взрослое
население по собственной инициативе начало активно заниматься физической
культурой или спортом. Также распространенной причиной отказа от спорта
является высокая стоимость регулярных посещений залов, бассейна,
тренажеров.
50
Единое мнение об усилиях местных органов власти по развитию
массового спорта и физической культуры в Конаковском районе у населения
не сформировано.
3.2. Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию
деятельности местных органов власти по созданию условий развития
физической культуры и спорта в Конаковском районе Тверской области
В Конаковском районе предлагается создание целевой программы
«Домашний стадион». Данная программа будет опираться на уже
существующие спортивные сооружения, используя по максимум их
возможности. При этом будет необходимая гибкая политика льготного доступа
малообеспеченным категориям населения к спортивным залам, бассейну,
тренажерам.
Основной задачей этой целевой программы является создание условий
для развития на территории Конаковского района физической культуры и
массового спорта и приобщение молодежи к организации досуга через
регулярные занятия физической культурой и спортом.
Предлагается реализация программы в следующих направлениях:
развитие массового спорта по месту жительства;
создание спортивных клубов по месту жительства;
активное привлечение к развитию массового спорта средних школ;
отведение и обустройство спортивных площадок в местах отдыха;
повышение активности во взаимодействии с организациями
физкультурно-спортивного профиля различных форм собственности к
организации во дворах жилых домов, на спортивных площадках, в спортивных
клубах спортивных соревнований;
пропагандирование среди населения разных видов массового спорта в
учреждениях, на предприятиях, в организациях.
Для финансирования программы в одних случаях администрация
Конаковского района может выделить денежные средства из бюджета для
51
оборудования дворов - это одна стоимость, в других же случаях, акцент может
быть сделан на привлечение дополнительных источников в виде спонсорской
помощи предприятий и бизнеса, благотворительности.
Необходимо вести активную работу по привлечению дополнительных
источников: привлекать администрации предприятий, профсоюзы к созданию
игровых площадок возле домов, где компактно проживают работники
определенных предприятий; проводить работу с руководителями ЖСК или
ТСЖ, общежитий, с этой целью желательно раздать им чертежи
спортплощадок, положения по соревнованиям. Данные источники надо
стараться привлекать к формированию стартовых комплектов.
Развитие массового спорта в Конаковском районе может
реализовываться по месту жительства посредством развития клубной работы.
В советское время во дворах многоквартирных домов, где были
свободными от каких-либо конструкций «пятачки», часто играли в футбол,
волейбол и дети, и их молодые родители. Повсеместно зарождалось массовое
спортивное движение – молодежь устраивала соревнования между командами
дворов, поселков, улиц.
Сделать дворовый спорт действительно массовым не сложно, поскольку
в отличие от многих других стран наша страна обладает огромными
земельными ресурсами. На пустырях вокруг жилых микрорайонов, во дворах
жилых домов можно найти немало мест, чтобы создать спортплощадки.
Особо хорошие возможности для развития дворового спорта во вновь
строящихся домах, поскольку возле нового дома создать спортплощадку не
проблема. К тому же при создании ЖСК и ТСЖ в доме данный спорт получит
поддержку от руководства управляющих компаний, которые заинтересованы в
поддержании порядка во дворах домов, их благоустройстве и чистоте.
Что касается финансовой стороны дела, то, существенную помощь
можно получить от самых разных источников: управляющие компании,
руководителей ЖСК или ТСЖ, администраций предприятий, профсоюзов,