58
Рисунок 6. Количество завоёванных медалей 2010 – 2018
г.г.
Особое внимание уделяется подготовке спортивного резерва (детско-
юношеский, молодежный и студенческий спорт).
Министерство спорта Российской Федерации ставит перед регионами
страны задачу подготовки спортивного резерва для сборных команд
Российской Федерации. Увеличение данного показателя приобретает особое
значение по причине обострившейся конкуренции на крупных
международных соревнованиях, включая чемпионаты Европы, мира и
Олимпийские игры.
В 2018 году увеличилось количество сборных команд области и
соответственно общее количество спортсменов (табл. 8,9, рис.- 6,7).
Таблица 9
Количество спортивных сборных команд области
Год
2016
2017
2018
Человек
55
63
66
0
100
200
300
400
500
600
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
золото
серебро
бронза
59
Рисунок 7. Количество спортивных сборных команд области
Таблица 10
Количество членов сборных команд области
Год
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Человек
221
592
769
782
937
1447
1476
2035
2394
Рисунок 8. Количество членов сборных команд области 2010
– 2018 г.г.
106 вологодских спортсмена входили в состав сборных команд России
по 27 видам спорта: спорт ПОДА - 5 спортсменов, 1 сопровождающий
инвалида I группы, спорт слепых - 11 спортсменов, спорт ЛИН - 8
0
10
20
30
40
50
60
70
2010 2011 2012 2016 2017 2018
Количество спортивных сборных области
Количество спортивных сборных
области
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
Количество членов сборных команд области
Количество членов сборных команд
области
60
спортсменов, 1 тренер, 1 специалист; легкая атлетика – 8, пулевая стрельба -
2, ушу – 1,фехтование – 1, хоккей – 8, баскетбол-2 чел, бокс 2 чел, велоспорт-
1, волейбол-15, конькобежный - 5, универсальный бой- 1, пауэрлифтинг-4,
бильярд – 1, гиревой спорт – 3, биатлон -1
лыжные гонки - 2, сават - 4, спортивное ориентирование: - 4, СЛА -2, тяжелая
атлетика – 1, конный спорт – 2, ВБЕ – 2, каратэ – 1, кикбоксинг – 5 (Табл.- 10,
рисунок – 9).
Таблица 11
Количество вологодских спортсменов - кандидатов сборных
команд Российской Федерации.
Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Человек
79
82
96
101
112
106
Рисунок 9. Количество вологжан-кандидатов сборных
команд РФ
В 2018 году учреждением организовано и проведено 116
тренировочных мероприятий, из них на территории области – 91 и 25 – за её
пределами. Подробная информация дана в таблицах 11-12.
Таблица12
Тренировочные мероприятия на территории области.
Вид спорта
Тренировочные
мероприятия
Количество
Баскетбол
2
Биатлон
4
Велоспорт-маунтинбайк
1
0
50
100
150
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Количество вологодских спортсменов
- кандидатов сборных команд
Российской Федерации.
Количество вологодских
спортсменов - кандидатов
сборных команд Российской
Федерации.
61
Вид спорта
Тренировочные
мероприятия
Количество
Велоспорт-шоссе
3
Велоспорт-трек
1
Велоспорт-ВМХ
1
Волейбол
9
Дзюдо
4
Конькобежный спорт
8
Легкая атлетика
5
Лыжные гонки
9
Пауэрлифтинг
2
Плавание
1
Полиатлон
3
Пулевая стрельба
1
Скалолазание
2
Спортивная гимнастика
1
Спортивное ориентирование
3
Спорт лиц с поражением ОДА
12
Спорт лиц с интеллектуальными нарушениями
3
Спорт слепых
6
Танцевальный спорт
3
Фигурное катание
2
Футбол
3
Шахматы
2
ИТОГО
91
Таблица 13
Тренировочные мероприятия за пределами области.
Вид спорта
Тренировочные
мероприятия
Количество
Конькобежный спорт
2
Гиревой спорт
1
Каратэ
1
Легкая атлетика
1
Пулевая стрельба
1
Спортивное ориентирование
5
Спорт ПОДА
8
Спорт слепых
6
ИТОГО
25
62
На оздоровительную кампанию в 2018 году была выделена сумма такая
же, как в 2017 году, количество участников увеличилось на 2 человека (табл.
13,14).
Таблица 14
Оздоровительная кампания 2018 год.
Участие в оздоровлении
Количество
выездов
Количество
участников
Потрачено,
руб
ДОЛ «Остров Мадагаскар»
1
8
301 700,00
МАУ СМР ДОЦ
"Солнечный"
3
31
598 300,00
ДОЛ "Озерки" Сокольский
МР
1
4
100 000,00
ИТОГО:
5
43
1000 000,00
Таблица 15
Оздоровительная кампания (сравнение показателей).
Участие в оздоровлении
Количество
выездов
Количество
участников
Потрачено, руб
2017
2018
2017
2018
2017
2018
БОУ ДО Центр образования
детей и развития туризма
«Корабелы Прионежья»
1
-
10
-
190
000,00
-
МАУ СМР ДОЦ "Солнечный"
1
3
22
31
608
000,00
598 300,00
ДОЛ «Остров Мадагаскар»
-
1
-
8
-
301 700,00
ДОЛ "Озерки" Сокольский
МР
1
1
5
4
120
000,00
100 000,00
ДОЛ "Дружба"
Великоустюгский МР
1
-
4
-
82
000,00
-
ИТОГО:
4
5
41
43
1 000 00
0,00
1 000 000,0
0
Таким образом, можно судить о том, что деятельность, направленная
на создание условий для развития спорта и достижения высоких результатов,
вполне может удовлетворять цели и задачи, поставленные для АУ ВО
«Спортивная школа «Витязь». Необходимо искать все новые возможности по
созданию данных условий, чтобы укреплять свои позиции на спортивном
пьедестале на межрегиональном уровне и не только.
63
2.3. Проблемы развития деятельности организации по созданию условий
для развития физической культуры и спорта в Вологодской области
АУ ВО «Спортивная школа «Витязь» при создании условий для
развития физической культуры и спорта в Вологодской области вынуждено
сталкиваться с проблемами в следующих направлениях:
1. В организации и проведении официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий;
2. В осуществлении спортивной подготовки на территории
Вологодской области;
3. В обеспечении участия спортивных сборных команд области в
межрегиональных, всероссийских, международных спортивных
соревнованиях;
4. В методическом обеспечении.
При организации и проведении официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий возникают следующие проблемы:
- предоставление спортивных объектов для проведения (большое
количество спортивных сооружений субъекта не включены во Всероссийский
реестр объектов спорта, следовательно, нет конкуренции среди объектов,
наблюдается «сужение» географии проведения соревнований). Из всех
спортивных объектов в муниципальной собственности находится 64%. В
общем количестве спортсооружений: спортивных залов – 55 %, различных
плоскостных сооружений – 30 %, плавательных бассейнов (с учетом объектов
в образовательных организациях и организациях здравоохранения) – 10 %,
сооружений для стрелковых видов спорта – 3 %, лыжных баз – 2 %, крытых
объектов с искусственным льдом – 1 %.;
- обеспечение квалифицированного судейства (отсутствие судейских
кадров по новым видам спорта, проблемы с присвоением судьям категорий)
30 % неукомплектованность судейского состава (в основном из-за отсутствия
категории). За последние пять лет по тем или иным причинам количество
64
судей 1 категории по видам спорта снизилось на 23%, а привлечение юных
спортивных судей снизилось по отношению к 2015 году на 70%.;
- медицинское обеспечение мероприятий (ограничены возможности
бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области), отсутствие
собственных кадров, привлечение со стороны (аутсорсинг). Дефицит
медицинского персонала профильного направления. Субсидирование на эту
статью расходов сокращено до минимума. Снижение финансирования БУЗ ВО
«Вологодского врачебно-физкультурного диспансера» за предшествующие
года: факт 2015 года - 4 479 460 руб.; 2016 год - 4 874 700 руб.; 2017 г. - 4 254
000 руб., нехватка специалистов выше 40%, согласно Приказа
Минздравсоцразвития РФ от 09.08.2010 № 613н «Об утверждении порядка
оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных
мероприятий»
36
выделенных штатов не хватает на диспансеризацию всех
спортсменов.
При осуществлении спортивной подготовки на территории
Вологодской области не достаточен уровень материально-технического
обеспечения, в том числе финансового (количество спортсменов составляет
6321 по всем видам спорта. Объем выделенных субсидий в размере 16 млн.руб
не достаточен на каждого спортсмена. 20% всех спортсменов вынуждены
приобретать обмундирование и инвентарь из собственных средств), медико-
биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечения спортивных
сборных команд области;
Также существует кадровая проблема («старение» тренеров (40 %
персонала возрастом более 50 лет), проблемы подготовки и повышения
квалификации спортивных кадров). При существующей стратегии по
улучшению инфраструктуры, эта проблема приобретает катастрофический
характер: например, при вводе в эксплуатацию плавательного бассейна в 2019
36
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.08.2010 № 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской
помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте РФ
14.09.2010 № 18428) // СПС «Консультант Плюс»
65
году на территории АУ ВО «СШ Витязь» потребуется 2 тренера, 3
инструктора. При введении ледовой арены – 2 тренера по хоккею, 2 тренера
по фигурному катанию, 3 инструктора тренажерного зала, как минимум 1
тренер по физподготовке. После реконструкции беговых дорожек – 2 тренера
по легкой атлетике, футбольного поля – 2 тренера по футболу.
У спортсменов, проходящих обучение по профильным видам спорта
отсутствуют учебные договора и финансовая поддержка, а также гарантии
трудоустройства специалистов в штат учреждения.
Не достаточный уровень финансирования не дает возможности
приглашать детских тренеров из других регионов страны. Уровень заработной
платы в области находится на среднем уровне среди субъектов РФ,
отсутствуют «подъемные», есть сложности с оплатой жилья для иногородних
специалистов.
Также в области отсутствует учебное заведение спортивной
профессиональной ориентации, ближайший УОР (училище олимпийского
резерва) находится в Ленинградской области.
При обеспечении участия спортивных сборных команд области в
межрегиональных, всероссийских, международных спортивных
соревнованиях возникают проблемы в обеспечении безопасности перевозки
детей. Сложность заключается в больших сроках согласования,
бюрократических проволочках и несовершенстве законодательной базы (с
2019 года перевозки собственным транспортом попали под запрет,
необходимо получать транспортную лицензию на школу, для выполнения
данного вида деятельности – вносить изменения в устав, включать
дополнительный ОКВЭД и переходить на другую форму налогообложения).
В методическом обеспечении всегда есть проблемы нехватки научных
материалов по видам спорта в фондах местных библиотек и на базе
спортивных организаций, а также отсутствие специализированной литературы
в оцифрованном виде в сети интернет.
66
Основные направления деятельности по развитию АУ ВО «СШ
Витязь» в 2019 году:
- приведение целей, задач, видов деятельности и структуры
учреждения в соответствие с приказом Минспорта России от 30.10.2015 № 999
«Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва
для спортивных сборных команд Российской Федерации»;
- приём в штат учреждения спортсменов и тренеров, работающих со
сборными командами области и кандидатами в сборные команды Российской
Федерации;
- заключение соглашений о сотрудничестве Центров спортивной
подготовки Северо-Западного и Центрального федеральных округов с целью
обмена опытом и совместной организации спортивных мероприятий.
В процессе написания второй главы было установлено, что «СШ
Витязь» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и
целями деятельности, определенными законодательством Российской
Федерации, Вологодской области и Уставом учреждения, путем выполнения
соответствующих работ по созданию условий для занятия спортом населению,
организации спортивных мероприятий и участию в спортивной жизни
общества, оказания услуг, способствующих развитию уровня физической
подготовки профессиональных спортсменов, оказания услуг в сфере
физической культуры и спорта (прокат спортивного инвентаря, подготовка
спортивных площадок, таких как, каток, лыжная база и т.п.). Также по
результатам анализа деятельности за период с 2015 г. по 2018 г. выделен
комплекс проблем, препятствующий поступательному развитию учреждения
в связи с действующим порядком регулятивного воздействия со стороны
уполномоченных органов регионального управления.
67
ГЛАВА 3. Предложения по совершенствованию регионального
управления развитием физической культуры и спорта на примере
автономного учреждения физической культуры и спорта Вологодской
области «Спортивная школа «Витязь»
3.1. Мероприятия по оптимизации деятельности организации по
созданию условий для развития физической культуры и спорта в
Вологодской области
Для решения существующих проблем необходимо предпринять
конкретные шаги по улучшению ситуации в отрасли. Стратегическая цель
работы отрасли физическая культура и спорт области в целом, и АУ ВО «СШ
Витязь», в частности - обеспечение развития физической культуры и спорта на
территории Вологодской области.
Приоритетные направления:
- развитие массового спорта и реализация Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на
территории области;
- модернизация системы спортивной подготовки;
- совершенствование материально-технической базы физической
культуры и спорта.
Для популяризации среди населения области здорового образа жизни,
занятий физической культурой и массовым спортом необходимо увеличивать
количество спортивно-массовых мероприятий, проводить конкретную работу
по вовлечению жителей в комплекс ГТО.
При активной пропаганде в СМИ, а также при использовании
наглядных материалов на территории спортивных сооружений, при создании
мотивации (поощрительных призов) будет увеличено число мероприятий по
оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в
которых примут участие все большее число людей.
Для привлечения молодежи необходимо больше внимания уделять
развитию спорта высших достижений, подготовке спортивного резерва,