13
управлением многоэлементным и трудоемким процессом обучения, включая
также формирование комплексной оценки полученных обучающимися
знаний и навыков и мониторинг достижений в сфере образования. Также
следует в полной мере понимать о том, что действующая в настоящее время
система управления образованием не ограничивается деятельностью
руководителей образовательных учреждений. Она также содержит в себе
работу
различных видов общественных объединений и организаций, включая
деятельность родительских комитетов.
Осуществление корректного и довольно эффективного управления
определенным муниципальным образованием аналогично способствует рост
качества обучения и системы образования в целом. Все это направлено в
первую очередь на организацию такой системы, которая в полной мере
смогла бы развивать способности и качества каждого
обучающегося,
создавая при этом комфортную образовательную среду.
Одним из наиболее ключевых методов в реализации управления
образованием являются непосредственно различные образовательные
платформы, функционирование которых оказывает существенную помощь в
деятельности педагогов. Кроме того, такие инструменты действительно
позволяют в ускоренном и удобном формат отслеживать прогресс в обучении
каждого ученика. Помимо этого, отдельно следует также
упомянуть еще и
том, что сейчас возникла необходимость в осуществлении повышения
квалификации педагогов. Все специалисты в области образования на
регулярной основе должны проходить профильные курсы переподготовки,
внедряя впоследствии освоенные методы и инструменты в структуру
процесса обучения.
Также следует уточнить еще и о том, что система управления на
анализируемом, муниципальном уровне
основывается на активной
интеграции различных цифровых инструментов. Обосновывается это тем,
что структура образования должна постоянно развиваться, в том числе и за
счет использования новых технологических решений. Отдельно следует
14
выделить еще и необходимость в развитии кадрового состава. Это ключевой
базис в обеспечении функционирования системы образования. Без наличия
квалифицированных специалистов отсутствует возможность развивать
современный, отвечающий всем действующим стандартам и требованиям
образовательный процесс [28, с.36].
Обобщая представленную ранее информацию, можно убедиться в том,
что текущая система управления образованием действительно представляет
собой крайне
сложный и многоаспектный процесс, обеспечение которого
возможно только в том случае, если все специалисты будут работать
слаженно, а также ответственно подходить к выполнению поставленных
задач. Все это позволит впоследствии не только развивать систему
образования, но еще и повысить качество жизни граждан через получение
ими новых навыков и умений. Это и
есть организация эффективного,
качественного образовательного процесса.
1.2. Факторы и показатели эффективности деятельности органов
управления муниципальными образовательными учреждениями
Еще одним фактором, оказывающим существенное влияние на уровень
эффективности системы муниципального управления, является присутствие
возможности всех структур вовлекать существенное количество граждан в
процедуру разработки и последующего принятия решений, то есть, создавать
высокий уровень
интерактивности. Кроме того, следует также понимать о
том, что уровень эффективности анализируемой системы управления
образовательным процессом зависит еще и от оптимизации структуры затрат
на достижение обозначенных целей, включающих в себе совершенствование
образовательного процесса.
В представленной части следует уточнить, что степень эффективности
определенной системы муниципального управления не измеряется на
15
основании расчета какого-либо одного показателя. Все это оценивается
исходя из выполнения комплексных расчетов и определения уровня влияния
различных факторов на конечные результаты деятельности. В содержании
рисунка 1.2 отображены ключевые показатели, отражающие
непосредственно уровень эффективности системы муниципального
управления.
Рис.1.2. Показатели эффективности муниципального управления [12]
В данном случае одним из наиболее
ключевых показателей,
позволяющим непосредственно осуществить фактическую оценку уровня
эффективности системы муниципального управления, является реализация
имеющегося творческого потенциала личности, а также его домашнего
хозяйства и, соответственно, осуществления коммерческой деятельности.
С целью обеспечения регулярного роста обозначенного показателя
рекомендуется на регулярной основе интегрировать те инструменты, которые
помогают снизить барьеры для открытия бизнеса и для
развития личности в
целом. Все это позволит впоследствии обеспечить устойчивое развития
государства в целом, увеличив при этом качество жизни граждан.
Человеческих
факторов
Социально-
экономических
факторов
Экологических
факторов
16
Также в представленной части научно-исследовательской работы
следует отметить о том, что уровень эффективности деятельности системы
органов местного самоуправления и степень эффективности управления в
целом можно определить как специфическую, интегральную сумму
эффективностей. Специалисты различают следующие виды эффективности
действующей системы муниципального управления:
1) внутренняя – определяет качество деятельности системы
государственных органов, анализируя
их решения;
2) внешняя – определяет степень удовлетворения текущих запросов
граждан.
Формирование оценки уровня эффективности выполняется ключевую
роль в определении качества жизни граждан в целом. Обозначенный процесс
зависит от ряда факторов, среди которых можно отметить качество
деятельности специалистов, а также итоговые результаты их работы. При
этом также следует учитывать затраты, которые были
понесены для
достижения таких результатов.
Также следует отметить о том, что в настоящее время существует
несколько методологических подходов, позволяющих сформировать оценку
уровня эффективности действующей системы управления, реализуемой
структурой органов местного самоуправления. Один из них базируется
непосредственно на реализации глубокого анализа деятельности
специалистов, учитывая также их умения и квалификацию. Следующий
метод основывается
исключительно на проведении глубокого анализа итогов
их работы, а также влияние их качество жизни граждан.
Формирование корректной оценки уровня эффективности управления
структурой органов местного самоуправления (рис. 1.3) обладает прямым
отношением к построению системы последующего улучшения качества
жизни граждан. Соответственно, обозначенный методологический процесс
должен выполняться исключительно квалифицированными специалистами,
17
которые уже обладают навыками и умениями в формировании корректных
аналитический процедур и последующей их оценки [11].
Рис.1.3. Классификация критериев эффективности
[11]
Различные критерии определения эффективности связаны
непосредственно с последующим улучшением и оптимизацией
методологического процесса принятия решений. Также особое внимание
следует уделять еще и рассмотрению совокупности управленческих
решений, которые базируются на выполнении различных спектров задач в
соответствии с выделенными для их решения финансовых и иных категорий
ресурсов.
В данной части научно-
исследовательской работы также следует
отметить о том, что процедура формирования бюджетов представляет собой
один из наиболее значимых инструментов в развитии деятельности
анализируемой системы. Обосновывается это прежде всего тем, что в
настоящее время необходимо развивать и улучшать значительное количество
образовательных учреждений различных категорий.
Представленная система бюджетирования в свою очередь позволяет
конкретно определить
, какие категории ресурсов и в каком количестве
требуются для того, чтобы в полной мере достичь всех обозначенных целей,
связанных непосредственно с обеспечением развития отечественного
образовательного процесса в целом. Здесь крайне важно обладать
инструментами и специалистами для корректного составления бюджетов и
организации эффективного контроля за их последующим исполнением.
Также в данном
случае необходимо на систематической основе
проводить комплексную оценку уровня эффективности работы
Критерий
прямого
действия
Критерий
косвенного
действия
Критерии оценки
эффективности
18
руководителей всех категорий образовательных учреждений (рекомендуется
делать это непосредственно на муниципальном уровне).
С целью организации эффективной системы мониторинга, а также
оценки уровня эффективности анализируемой системы, специалисты
выполняют процедуру сравнения фактических затрат с их плановыми
значениями. Еще одной задачей системы бюджетирования является
определение необходимого количества финансовых ресурсов, а также
выполнение оптимизации
формирующихся денежных потоков.
Обозначенные ранее аспекты должны интегрироваться не только в структуру
деятельности муниципальных образований, но еще и в работу
образовательных учреждений, позволяя им в короткие сроки определять то,
какие затраты являются неэффективными и требуют сокращения.
Обобщая представленную ранее информацию, следует уточнить о том,
что система оценки и анализа уровня
эффективности муниципального
управления действительно требует тщательной подготовки, в том числе и
наличие опытных специалистов, которые впоследствии смогут разработать
практические рекомендации с целью улучшения отечественной системы
образования.
Утвержденные в настоящее время инструменты, методологические
приемы и показатели, применяемые непосредственно в целях формирования
оценки уровня эффективности муниципального управления, а также спектр
информационно-аналитических систем
позволяют в свою очередь
существенно оптимизировать и, соответственно, ускорить данный процесс,
основывающийся на использовании существенного количества прогнозных и
статистических данных. Однако несмотря на существующие
информационные технологии и методологические системы, в структуре
муниципального управления системой образования все еще присутствуют
слабые звенья. Одним из них является непосредственно отечественного
дошкольного образования.
19
Руководствуясь принятым стандартам (в данном случае ФГОС), можно
убедиться в том, что на сегодняшний день особое внимание уделяется на
развитии творческого потенциала детей, включая развитие личности в целом.
Однако реализовать такую цель крайне затруднительно, так как сейчас
замедлено развитие системы дополнительного образования детей. Кроме
того, возникают еще и другие виды
проблем, которые связаны
непосредственно с материально-технических обеспечением образовательных
учреждений.
С целью устранения проблем в области образования было принято
решение в усилении взаимодействий между федеральными органами власти
и непосредственно муниципальными образованиями.
1.3. Концептуальные основы проектной деятельности в области
совершенствования муниципального образования (на примере
национального проекта «Учитель будущего»)
Важно подчеркнуть о
том, что на сегодняшний день получение
качественного образования представляет собой один из наиболее значимых
факторов в достижении успеха в жизни. Соответственно, процесс
совершенствования отечественной системы образования является
очевидным, он действительно должен являться одной из приоритетных задач
в обеспечении социально-экономического развития страны в целом. Как уже
отмечалось ранее, одним из наиболее
эффективных направлений в системе
модернизации является интеграция новых видов технологий, методов и
инструментов, применяемых в процессе обучения. Совокупность новых
технологий действительно позволяет в значительной степени улучшить
степень эффективности функционирования системы образования в целом,
сделав образовательный процесс довольно интересным и привлекательным
для обучающихся.
Обобщая представленный свод информации, следует уточнить о том,
что система модернизации образования представляет собой наиболее важный
20
фактор в обеспечении развития государства в целом. Ее структура
способствует формированию новых возможностей для обучающихся,
позволяя формировать грамотных, квалифицированных специалистов,
обладающих навыками и опытом решения сложных, масштабных задач,
способствуя развитию государства в целом. Система образования
действительно представляет собой полноценный компонент в обеспечении
систематического, постоянного развития всего общества в целом.
Образование
должно быть направлено на то, что обучающиеся
развивалась комплексным образом, то есть получали всестороннее развитие
различных навыков и умений. Все это впоследствии позволит не только
получить определенный спектр фундаментальных знаний, но еще и
построить карьеру. Обосновывается это в первую очередь тем, что благодаря
прохождению определенного образовательного процесса человек учиться
решать
различные виды задач, развивать систему критического мышления,
включая оценку различных ситуаций и последующую выработку конкретных
прикладных решений.
На текущий момент времени образовательные учреждения в России
действительно имеют определенные недостатки. Но в то же самое время
муниципальные образования нередко интегрируют в образовательный
процесс разнообразные технологии и другие виды новшеств. Именно
развитие системы
общего образования представляет собой одно из наиболее
значимых стратегических направлений в обеспечении эффективного
функционирования государства в целом.
Ряд ученых отмечают о том, что благодаря систематическому развитию
системы образования становится возможным развитие общества в целом. На
сегодняшний день обеспечить интенсивный рост и развитие образования
можно в большей степени за счет интеграции
различных информационных
технологий, содержание которых в свою очередь позволяет организовать
эффективные коммуникационные взаимодействия обучающихся с
преподавателями.
21
Ускорение процесса интеграции новых технологий в анализируемую
систему можно обеспечить за счет совершенствования системы
муниципальных образований, которая представляет собой звено в
обеспечении развития сферы образования в целом [3].
Благодаря реализации систематического совершенствования структуры
муниципального управления стало возможным создание новых
образовательных учреждений, улучшение материально-технического
обеспечения, формирование специализированного отраслевого рынка
образовательных услуг
. Текущая образовательная среда также выделяется за
счет интеграции в ее содержание различных инновационных процессов,
учитывающих как интересы, так и способности обучающихся.
В структуре концепций, посвященных определению направлений
совершенствования отечественной системы образования, нередко отмечается
о том, что процесс обучения должен быть направлен еще и на формирование
культурных ценностей среди обучающихся, включая
выработку у них
морально-этических качеств. Их положения должны в первую очередь
находиться в соответствии с тенденциями развития современного общества и
совокупностью его интересов.
Определенную поддержку в совершенствовании образовательного
процесса выполняет еще и образовательная среда, представленная в первую
очередь следующими составными компонентами, а именно: совокупностью
библиотек, театров, домов культуры и музеев
.
Система образования находится в состоянии изменений. По мере
развития современного общества существующие учебные заведения также
планируют развиваться.
Реализация Федерального проекта «Учитель будущего» (ФП «Учитель
будущего») началась в 2018 году, и конкурс предусматривает субсидии на
его финансовую поддержку из федерального бюджета. На 2019 год для 11
регионов победители конкурса планируют выделить из федерального
22
бюджета более 1 млрд. 300 млн. руб. с суммой софинансирования 200 млн.
руб.
В настоящее время сформирован полный пакет необходимых
документов для проведения адресной работы по реализации 6-летнего плана:
утвержден паспорт регионального проекта «Учитель будущего»,
разрабатывается дорожная карта и методика до 2024 г. В 2024 г. общий
бюджет Федерального проекта «Учителя будущего» превысил 15,4 млрд.
руб
.
Модель реализации федерального проекта «Учитель будущего»
представлена на рис.1.4.
Рис.1.4. Модель реализации федерального проекта «Учитель будущего»
[27]
Национальный проект «Образование» утвержден Президиумом
Комитета по стратегическому развитию и национальным проектам при
Президенте Российской Федерации Протоколом № 10 от 03.09.2018 г. и
состоит из ряда федеральных проектов. Пять из них особенно связаны с
развитием образовательных организаций: «Современная школа», «Успех