23
каждого ребенка», «Поддержка семей с детьми», «Цифровая школа»,
«Учитель будущего».
Приоритетом в реализации муниципальной составляющей
регионального проекта «Учитель будущего» лежит подготовка и
воспроизводство кадров системы образования. Кроме того, реализация
проекта способствует повышению престижа профессии учителя,
обеспечивает внедрение системы учительского роста, направлена на
достижение целевых показателей национального проекта Образование».
Реализация
муниципальной составляющей регионального проекта
носит межведомственный и системный характер, направлена на создание
модели взаимодействия с организациями высшего профессионального
образования и среднего профессионального образования, создание
стажировочных площадок. Актуальность профессионального роста учителей
и необходимость инноваций и перемен связаны с основными реформами
образования в Российской Федерации. Внедрение федеральной системы
повышения квалификации учителей является одним
из приоритетов
национального проекта «Образование» и отражено в федеральном проекте
«Учителя будущего». К 2024 году она должна охватить 70% молодых
учителей в возрасте до 35 лет. Национальный проект рассматривает два
основных направления повышения качества преподавательского состава:
привлечение молодых специалистов из реального сектора экономики и
развитие профессиональных навыков опытных преподавателей за счет
государственной поддержки
и планов повышения квалификации.
Стратегия проекта – обеспечить, чтобы Российская Федерация вошла в
число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования в 2024 году
путем внедрения национальной системы повышения квалификации учителей,
охватывающей не менее 50% учителей общеобразовательных организаций.
Сроки реализации проекта: ноябрь 2018 г. – декабрь 2024 г.
Бюджет проекта 115, 11млн руб.
24
Проблема: Отсутствие возможностей для непрерывного
профессионального роста и развития педагогов в соответствии с
требованиями профессиональных стандартов и объективными
потребностями конкретных образовательных учреждений.
Цель проекта: в соответствии с требованиями профессиональных
стандартов и объективными потребностями конкретных образовательных
учреждений предоставить возможности для непрерывного
профессионального роста и развития преподавателей (рис.1.5).
Рис.1.5 Цели проекта «
Учитель будущего» [25]
Условия для успешного выполнения задач:
- Наличие нормативно-правовой базы проекта.
- Предоставить финансовые ресурсы и организовать обучение
преподавательского состава для повышения их профессиональных
способностей.
- Наличие административных и людских ресурсов, подготовленных для
реализации и реализации проекта.
- Обеспечить необходимые материалы и техническую базу для
организации внутреннего обучения преподавательского состава
.
-Установить партнерские отношения с учреждениями,
предоставляющими образовательные услуги по основным программам
25
профессиональной подготовки – обеспечить программы переподготовки и
повышения квалификации преподавательского состава.
Для эффективной реализации мероприятий плана могут быть созданы
рабочие группы. Эти рабочие группы принимают меры для достижения
результатов реализации плана и отвечают за понимание его функциональных
областей, качества и сроков выполнения возложенных обязательств.
Мероприятия ФП «Учитель будущего» представлены на рис
.1.6.
Рис.1.6 Мероприятия ФП «Учитель будущего»
[30]
Поэтому механизм управления реализацией плана представлен
следующей системой действий: планирование, распределение функций,
контроль поэтапной реализации всех направлений плана и постоянный
анализ объема реализации, планов и динамики положительных и
отрицательных процессов, причин, которые привели к ним, и корректировка
выполнения плана во времени. Для эффективной реализации мероприятий
плана могут быть созданы
рабочие группы. Эти рабочие группы принимают
меры для достижения результатов реализации плана и отвечают за
понимание его функциональных областей, качества и сроков выполнения
возложенных обязательств. Учителя МО работают над тестированием новых
методик преподавания и проектов в соответствии со стратегией развития
школы.
26
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
2.1. Характеристика уровня развития и особенности управления
образованием городского округа «Город Архангельск»
Архангельск – административный центр Архангельской области.
Расположен он в устье реки Северная Двина при впадении ее в Белое море.
Территория муниципального образования «Город Архангельск» составляет
29442 га. Городские набережные протянулись вдоль речных
рукавов на 35
км.
Архангельск – это не только промышленный центр области, но
культурно – историческая столица Поморья, родина северной культуры,
традиций, истории. В городе находятся Северный (Арктический)
федеральный университет им. М. В. Ломоносова, Северный государственный
медицинский университет, 54 средние общеобразовательные школы.
В Архангельске работают три профессиональных театра драматический театр
им. Ломоносова, молодежный театр-
студия, театр кукол, 10 культурных
центров и домов [32].
Департамент образования Администрации городского округа «Город
Архангельск» был создан согласно постановлению мэра от 31.12.2014 №397
(реорганизация департамента образования, культуры и спорта мэрии города)
[33].
Действует на основании Положения о департаменте образования
Администрации города Архангельска, утверждённым постановлением мэрии
г. Архангельска от 31.12.2013 № 1040 (ред.) Департамент образования
Администрации
муниципального образования «Город Архангельск» (далее -
департамент) является отраслевым органом Администрации муниципального
образования «Город Архангельск», уполномоченным в сфере управления
образованием [34].
27
Организационная структура Департамента образования
Администрации муниципального образования «Город Архангельск»
представлена на рис.2.1 [33].
Рис.2.1. Организационная структура Департамента образования
Администрации муниципального образования «Город Архангельск»
В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального, основного, среднего общего образования,
дополнительного образования детей в муниципальных организациях на 2023
год департаментом образования определены следующие задачи [33]:
- продвижение
модели проектного управления как механизма
эффективного планирования деятельности и развития системы образования
города Архангельска;
- обновление механизма аттестации кандидатов на должность
руководителя и руководителей образовательных организаций;
- активизация работы по формированию управленческого кадрового
резерва;
- организация работы по своевременному заключению
образовательными организациями договоров целевого обучения с
выпускниками с целью устранения вакансий и
потребности в педагогических
28
кадрах в школах и детских садах, учреждениях дополнительного
образования;
- формирование у обучающихся представления о педагогической
профессии, отношения к учителю как профессионалу, ориентирование
учащихся в системе ценностей, которые отражают специфику
педагогической деятельности; с
- совершенствование механизмов управления качеством образования;
- увеличение доли школьников, обучающихся в первую смену, путем
создания новых учебных
мест в образовательных организациях по итогам
проведенного строительства, капитального ремонта зданий;
- развитие вариативности дошкольного образования, ориентированного
на удовлетворение запросов родителей, с учетом инновационных посылов
федеральных проектов «Успех каждого ребенка», «Социальная активность»
национального проекта «Образование»; увеличение количества мест для
обучающихся на наиболее востребованные дополнительные
общеразвивающие программы, в том числе естественнонаучной и
технической направленностей, с учетом данных ГИС АО «Навигатор»;
оптимизация работы по созданию безопасного образовательного
пространства; повышение эффективности деятельности образовательных
организаций по развитию профессионального потенциала педагогов и
руководителей за счет реализации проектов сетевой модели педагогического
взаимодействия системы образования городского округа «Город
Архангельск».
Для обеспечения прав граждан на дошкольное образование, решения
вопросов непрерывного
и дифференцированного обучения и воспитания в
городском округе «Город Архангельск» в 2023 году функционирует 68
муниципальных образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы дошкольного образования, из них 59 детских
садов.
29
Количество детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, которым
предоставлено дошкольное образование в муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного
образования, в отчетном году составляет 19 284 ребенка (в 2021 году – 19307
человек, в 2020 году – 19457 человек, в 2019 году – 19 386 человек, в 2018
году – 19 107 человек), при этом количество детей в возрасте до 3 лет
составляет 4 250 детей (прирост
в сравнении с 2021 годом составил порядка
38%, а в сравнении с 2018 – порядка 171%), в том числе 69 малышей в
возрасте от 2-х месяцев до 1 год, представлено на рисунке 2.2. Данные
свидетельствуют о снижении фактически посещающих дошкольные группы
воспитанников (на 23 человека, в сравнении с прошлым годом), при этом к
положительным результатам можно отнести значительный рост
численности
воспитанников в возрасте до 3-х лет, посещение детских садов детьми до
года [33].
Рис.2.2. Динамика численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет,
которым предоставлена услуга дошкольного образования в городском округе
«Город Архангельск», человек
В 2022 году в детские сады города Архангельска направлено 4 402
ребенка в возрасте от двух месяцев до семи лет (в 2021 году – 5 586 детей, в
2020 году – 5 354 ребенка, в 2019 году – 5 278 детей, в 2018 году – 5 269
30
детей). Снижение данного показателя обусловлено прежде всего тем, что
деятельность Администрации города Архангельска (в условиях снижения
рождаемости на территории городского округа «Город Архангельск»)
направлена на создание комфортных условий пребывания в имеющихся
групповых помещениях для детей младенческого возраста, а также детей,
имеющих особые образовательные потребности, что, как следствие,
приводит к снижению наполняемости дошкольных групп в соответствии с
действующими санитарными правилами. По состоянию на 31.12.2022
функционирует 222 группы (на 41 группу больше, чем в 2021 году) для детей
раннего возраста, в том числе 7 групп для детей в возрасте от 2-х месяцев до
1 года в МБДОУ Детских садах № 6, 10, 96, 113.
Для решения вопросов доступности дошкольного образования в рамках
национального проекта «Демография» за счет масштабного строительства
новых детских садов на территории города Архангельска с 2018 по 2022 годы
введено 1745 мест. В 2022 году был введен в эксплуатацию объект
завершенного строительства здания детского сада на 280 мест в
территориальном округе Майская горка (структурное подразделение
МАДОУ Детский сад № 7, ул. Первомайская, д. 5, корп. 1). За счет
реализации «пилотного» проекта по использованию третьих этажей зданий
дошкольных образовательных учреждений городского округа «Город
Архангельск» для размещения групп для детей старшего дошкольного
возраста (проведение капитального ремонта отдельных помещений
функционирующих детских садов) с 2018 по 2021 годы открыто
дополнительно 25 групп на 625 мест. Данные меры позволили высвободить
групповые помещения на первых этажах зданий для размещения детей
раннего дошкольного возраста.
На начало 2022-2023 учебного года сеть муниципальных
общеобразовательных организаций города представлена 51 организацией, из
которых: 3 – основные школы, 47 – средние школы, 1 – открытая (сменная)
31
школа. Изменений в сети общеобразовательных организаций не было. После
капитального ремонта введено в эксплуатацию здание МБОУ СШ № 22.
Таблица 2.1
Структура муниципальной сети общеобразовательных организаций на
01.09.2023
Сеть общеобразовательных организаций На 01.09.2023
Ед.. %
Всего учреждений, в т.ч. 51 100
основные 3 5,8
средние 40 78,4
гимназии 5 9,8
лицеи 1 2
с углубленным изучением предметов 1 2
ОСШ 1 2
Структуру сети общеобразовательных организаций городского округа в
2020-2022 гг. представлен в таблице 2.1 и на диаграмме рис.2.3.
Рис.2.3. Структурный состав муниципальной сети общеобразовательных
организаций на 01.09.2023
6%
78%
10%
2%
2%
2%
Основные
общеобразовательные
организации
Средние
общеобразовательные
организации
Гимназии
Лицеи
Общеобразовательные
организации с углубленным
изучением предмтов
ОСШ
32
Источниками финансирования общеобразовательных организаций
являются средства городского, областного бюджетов и средства, полученные
от приносящей доход деятельности. Удельный вес финансовых средств от
приносящей доход деятельности в общем объеме финансовых средств ОО
составил 2,8%, что на 0,2% выше по сравнению с 2021 годом, по причине
введения ограничительных мер в связи с введением на территории
Архангельской
области режима повышенной готовности для органов
управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории
Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в
соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №
28-у, а также передачи на аутсорсинг школьных столовых.
В
2022 году образовательный процесс обеспечивают педагогические
работники, из которых 60,2% имеют высшую и первую квалификационные
категории (на 2,5% меньше, чем в прошлом году). Доля педагогических
работников, имеющих высшую квалификационную категорию, (в сравнении
с 2021 г.) сокращается на 0,1 %; первую квалификационную категорию (в
сравнении с 2021 г.) – сокращается на 2,4%; соответствие занимаемой
должности (не имеющих квалификационной категории) – увеличилась
на
2,5%.
В 2022-2023 учебном году функционировало четыре класса психолого-
педагогической направленности в МБОУ СШ № 9, МБОУ СШ № 20, МБОУ
ОСШ, МБОУ Гимназия № 24. В 2023-2024 учебном году планируется
открытие четырех классов психолого-педагогической направленности в
МБОУ СШ № 20, МБОУ СШ № 35, МБОУ СШ № 51, МБОУ Гимназия № 24.
В 2022-2023 учебном году во всех
школах города Архангельска осуществлен
переход на обновленные федеральные государственные образовательные
стандарты 2021 года в 1-2 и 5-6 классах. С 01.09.2023 все учащиеся 10-х
классов будут обучаться по обновленным ФГОС СОО. В течение 2023 года