14
Особый интерес представляет физическая культура Древней Греции,
где «неграмотными считали тех, кто не умел читать, писать и плавать»,
физическое воспитание в древнегреческих государствах Спарте и Афинах,
где преподавались гимнастика, фехтование, верховая езда, плавание, бег с 7-
летнего возраста, борьба и кулачный бой – с 15-летнего.
В основу древнегреческой системы образования и воспитания был
положен синтез умственного и физического совершенствования.
Образование включало три одинаково важных части — интеллектуальную,
музыкальную и физическую. В результате образования и воспитания
молодые люди должны были обрести равновесие тела и духа, достичь
идеала - единства красоты и добра [38].
Многие великие люди древности, известные всему миру успехами в
науке, были хорошими спортсменами. Так, математик и философ Пифагор
был олимпийским победителем в кулачном бою, другой философ — Платон -
также прославился своими победами в кулачных боях.
Мифические герои, обладающие сверхъестественными физическими и
духовными способностями, были у всех народов: Геракл и Ахиллес – у
греков, Гильгамес – у вавилонян, Самсон – у иудеев, Илья Муромец,
Добрыня Никитич – у славян. Люди, возвеличивая их подвиги, победы в
состязаниях, борьбе со злом и силами природы, стремились сами быть
здоровыми, сильными, умелыми и трудолюбивыми, что, естественно,
отражалось и на особенностях воспитания, физического воспитания,
культуры физической.
В период рабовладельческого строя различные физические
упражнения (борьба, акробатика, верховая езда, фехтование) довольно
широко использовались в Египте, Вавилоне, Персии, Китае, Индии; система
физического воспитания существовала и в Древнем Риме.
Ярким примером, характеризующим развитие физической культуры в
этот период, являются Олимпийские игры, которые имели большое
культурное значение в жизни Древней Греции. Победители Олимпийских игр
15
пользовались уважением общества, еще при жизни им ставили памятники, их
подвиги воспевались поэтами и художниками [38].
Древнейшими и самыми важными были игры впервые устроенные в
776г. до н.э. в честь Зевса Олимпийского. С тех пор они повторялись каждые
четыре года. Игры продолжались пять дней и на это время провозглашался
священный мир по всей Греции. Наградой победителю была лишь оливковая
ветвь. Атлет, трижды одержавший победу в играх («олимпионик»), получал
право на установку своей статуи в священной роще храма Зевса
Олимпийского. Атлеты состязались в беге, кулачной борьбе, гонках на
колесницах. Позже к олимпийским играм добавились Пифийские игры в
Дельфах (в честь Аполлона) – награда служил лавровый венок, Истмийские
(в честь бога Посейдона) на Коринфском перешейке, где наградой был венок
из сосновых веток, и, наконец, Немейские игры (в честь Зевса) [39].
Дни олимпийских торжеств – дни всеобщего мира. Для древних
эллинов игры были инструментом мира, облегчавшим переговоры между
городами, способствовавшим взаимопонимания и связи между
государствами [39].
Само понятие «физическая культура» появился в конце XIX века, в
Англии, во время быстрого развития современного спорта, но не отыскал
широкого использования на Западе и затем буквально пропал из
повседневной жизни. В России, иначе, вступивший в употребление с начала
XX века, после революции 1917 года термин «физическая культура» получил
свое признание во всех высоких советских инстанциях и крепко вошел в
научный и практический лексикон [12, с. 14].
Наиболее узкая формулировка спорта даётся в «Большой
олимпийской энциклопедии», согласно которой главным в определении
спорта значится его физическая часть; кратко спорт можно определить, как
«состязание по разным физическим упражнениям и комплексам этих
упражнений, а также система их устройства и выполнения». В данной
энциклопедии краткая характеристика сопровождается более широким
16
объяснением, в которое кроме непосредственно состязаний и систем их
устроения включается и подготовка к этим состязаниям (тренировка), особые
общественные взаимоотношения в сфере человеческой деятельности и
общественно важные достижения этой деятельности.
Физическая культура представляет собой и часть общей культуры
человечества. Она вобрала многовековой опыт подготовки человека к жизни,
освоения, становления и управления во благо человека заложенными в него
природой физическими и психическими возможностями, а также опыт
утверждения, закалки проявляющихся в процессе спортивной деятельности
моральных, нравственных начал человека [44, с. 556].
Термин спорт происходит от латинского слова disportare –
развлекаться. Под этим термином подразумевается соревновательная
деятельность, подготовка к ней, а также специфические отношения, нормы и
достижения, связанные с этой деятельностью. Спорт как часть физической
культуры своей специфической направленностью дополняет и углубляет её.
Виды спорта носят славную историю, они развились из самобытных
физических упражнений, форм трудовой и военной деятельности, которыми
пользовался человек в целях физического воспитания еще в далеком
прошлом. Такими видами являлись бег, прыжки, метания, поднятие
тяжестей, гребля, плавание и др. Любой вид и направление спорта требовали
обеспечением его: правилами, инвентарем и помещением, площадкой для
проведения соревнований. Это оказалось предпосылкой для появления и
развития физической культуры и совершенствования учреждений
физкультуры и спорта.
Основными элементами физической культуры являются: физические
упражнения, их комплексы и соревнования по ним, закаливание организма,
гигиена труда и быта, активно-двигательные виды туризма, физический труд
как форма активного отдыха для лиц умственного труда.
Физическая культура и спорт – это быстро развивающаяся отрасль
социальной сферы деятельности общества [44, с. 556].
17
Сегодня учреждения физической культуры и спорта различны –
стадионы, дворцы спорта, манежи, треки, бассейны и т.п. Они являются не
только важными объектами архитектуры, но и практически полезными и
важными. Сфера их пользования разнообразна: проведение массовых
спортивных, культурных событий и мероприятий, которые актуальны в
данное время в физкультурно-оздоровительных учреждениях.
Физическая культура и спорт активно влияют на финансовую сферу
жизни страны и общества. Экономическая роль наиболее отчетливо
отражается в некоторых основных направлениях:
• физическая активность и оздоровительно-массовый спорт
содействуют минимизации финансовых утрат практически во всех сферах
жизнедеятельности, выступают возможностью выбора вредным привычкам,
которые сильно разрушают экономическую систему;
• физическая активность является одним из основных факторов
повышения рождаемости населения, который влияет на увеличение числа
трудоспособных граждан;
• физическая культура и спорт представляют собой фактор
обеспечения экономического роста, как основной компонент подготовки
качественных трудовых ресурсов;
• физическая активность, спорт и туризм являются важной сферой
обширной предпринимательской деятельности. Она создает занятость
большой части населения и за счет налоговых поступлений пополняет
бюджеты различных уровней бюджетной системы. [22, с. 72]
Основные понятия сферы физической культуры и спорта
расположены в Федеральном законе от 4 декабря 2007г. «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации» №329-ФЗ (далее – ФЗ «О
физической культуре и спорте в РФ»). Согласно закону, под физической
культурой понимается составная часть культуры, область социальной
деятельности, представляющая собой совокупность духовных и
материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях
18
развития физических и интеллектуальных способностей человека,
совершенствования его двигательной активности и формирования здорового
образа жизни, адаптации к изменяющимся условиям существования
посредством физического воспитания, физической подготовки, физического
развития и спортивной деятельности.
Сегодня спорт объединяет миллионы людей. Ни религии, ни политике
не удается сплотить народ настолько мощными целями и идеями, как спорту.
Мотивированный, целеустремленный спортсмен вдохновляет и
демонстрирует наглядным примером, что нет ничего невозможного, что при
большом желании и труде человек может добиться огромных результатов.
Спорт помогает формировать правильные ориентиры в жизни, ставить цели и
добиваться их, развиваться и двигаться только вперед.
Общая культура страны и нации включает в себя и культуру спорта.
Особенно сейчас, когда популярность здорового и активного образа жизни
достигла пика. Хорошая тенденция массового увлечения спортом
стимулирует людей тщательней следить за состоянием своего здоровья,
отказываться от вредных привычек и формирует мышление успешного
человека.
Многие социальные исследования доказали, что люди, занимающиеся
спортом регулярно более успешны в карьере и личной жизни. Происходит
это потому, что спорт помогает улучшать не только физическое, но и
психологическое здоровье. У спортивного человека уравновешенная
психика, более продуктивна и эффективна рабочая деятельность, а так же
менее выражена тревожность и уровень стресса. Физические нагрузки
стимулируют выработку в организме гормона счастья, в результате чего
после занятий спортом человек пребывает в состоянии легкой эйфории.
Спорт позволяет ощутить себя частью огромной системы, в которой каждый
способен стать лидером и добиться успеха.
О том, что физическая активность помогает избежать множества
проблем со здоровьем, знают все. Риск появления сердечнососудистых
19
заболеваний, ожирения, проблем с позвоночником и рака у спортивных
людей намного ниже, чем у людей физически не активных.
В период проведения международных соревнований, чемпионатов или
олимпиады интерес к спорту увеличивается в несколько раз. Вдохновленные
успехом спортсменов, их достижениями и энергетикой люди начинают
заниматься спортом. Накануне старта чемпионата мира, новости футбола и
спорта интересуют практически всех. Даже далекие от физических нагрузок
люди периодически заглядывают на сайты спортивной тематики, чтобы быть
в курсе всех событий.
Спорт и физическая культура являются многофункциональным
механизмом оздоровления людей, самореализации человека, его
самовыражения и развития. Поэтому в последнее время место физкультуры и
спорта в системе ценностей человека и современной культуры резко
увеличилось.
1.2 Политика Российской Федерации в области физической
культуры и спорта
Сегодня развитие физической культуры и спорта стало одним из
приоритетных направлений государственной политики. В ежегодных
Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ неоднократно
отмечалась необходимость выработки эффективной политики государства по
формированию здоровой нации, способной обеспечить национальную
безопасность и суверенитет государства [25, с. 17].
Развитие сферы физической культуры и спорта – это одно из
приоритетных направлений социальной политики государства в Российской
Федерации.
Основными целями государственных программ являются:
- эффективное использование ценностей физической культуры и
спорта в оздоровлении нации;
- воспитание молодого поколения;
20
- формирование здорового образа жизни;
- достижение высоких спортивных результатов российских
спортсменов на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях
(рис. 1.1) [25, с. 15].
Рисунок 1.1 - Цели государственных программ развития
физической культуры и спорта
Однако, существует ряд серьезных проблем в сфере физической
культуры и спорта, возникшие в начале XXI столетия:
- ухудшение здоровья людей, их физическое развитие тела и духа,
физическая подготовленность и выносливость;
- отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта;
- необходимость модернизации системы подготовки спортивного резерва;
- внедрение новейших, инновационных спортивных технологий;
- огромное отставание от ведущих спортивных, мировых держав;
- глобальная конкуренция в спорте высших достижений [25, с. 16].
Особенно, это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие
мировые державы пытаются использовать весь свой экономический и
политический потенциал для достижения поставленных целей. Победа в
Цели государственных программ
развития физической культуры и
спорта
эффективное использование
ценностей физической
культуры и спорта в
оздоровлении нации
воспитание молодого
поколения
формирование здорового
образа жизни
достижение высоких
спортивных результатов
российских спортсменов на
крупнейших всероссийских и
международных соревнованиях
21
Олимпийских играх – это престиж и признание развитого социального,
экономического и политического уровня страны
[28, с.256].
На данный момент, в России проживает около 60% населения,
имеющего нарушения здоровья. Большая часть граждан систематически не
занимается или не имеет финансовой или иной возможности увлекаться
спортом и физическими нагрузками. Практически половина призывников
имеют какие–либо заболевания, непригодные для полноценной армейской
службы. Непродуманные и неразвитые программы, связанные с внедрением
инновационных спортивных технологий, вынуждены негативно влиять на
развитие массового спорта и сказываются на конкурентоспособности России
на международном уровне [28, с. 256].
Для решения данных проблем государственные и общественные
органы управления всех уровней должны предпринимать адекватные
организационно-управленческие, нормативно-правовые и экономические
меры. Государство должно обеспечивать общество квалифицированными
кадрами, которые обладали бы нестандартным, современным,
инновационным мышлением, способным быстро и правильно реагировать на
ситуацию в непрерывно меняющихся условиях социальной, экономической и
политической жизни России. Кадры должны совершенствовать свои
профессиональные умения и знания, проходить ежегодную переподготовку,
повышать свою квалификацию, чтобы соответствовать новым стандартам в
сфере развития физической культуры и спорта, воспитывать
конкурентоспособных личностей.
В середине XX века начали активно разрабатываться методы и
программы для развития физической культуры и спорта. За этот период были
достигнуты положительные результаты в управленческой деятельности.
Однако, полученные результаты управленческой деятельности того столетия
не подходят под социальные и экономические условия современного
общества.
22
Нормативно-правовое обеспечение системы государственного
управления сферы физической культуры и спорта составляют правовые
источники, регулирующие организацию и деятельность системы
государственного управления сферы физической культуры и спорта. Это,
прежде всего, Конституция РФ, федеральные законы, указы и распоряжения
Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
законы и иные нормативно-правовые акты высших органов государственной
власти субъектов РФ и нормативные правовые акты органов исполнительной
власти субъектов РФ [25, с. 18].
Конституционной основой развития физической культуры и спорта в
стране являются нормы Конституции РФ:
- статья 41: «… поощряется деятельность, способствующая
укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта»;
- статья 72: «… в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся
вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и
спорта» [1].
Основу законодательства РФ о физической культуре и спорте
составляет Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в РФ», который устанавливает правовые,
организационные, экономические и социальные основы деятельности в
области физической культуры и спорта в Российской Федерации и
определяет основные принципы законодательства о физической культуре и
спорте [2].
Существуют различные законы и программы государственной
политики в сфере физической культуры и спорта. К ним относятся:
федеральный закон «Концепция демографического политики Российской
Федерации на период до 2025 года» [6], «Стратегия развития физической
культуры и спорта на период до 2020 года» [67], Федеральная целевая
программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской
23
Федерации на 2016 –2020 годы» [75], «Концепция долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации на период до 2020
года» [5].
Основная цель федеральных, целевых программ: «Дети России»,
«Молодежь России», «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», «Социальная
поддержка инвалидов», «Старшее поколение» – разработка определенных
мер и методов по улучшению качества жизни населения России [61].
В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной
распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662:р создание
условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития
массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта
на международной спортивной арене определены как основные цели
государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Концепция целевой программы «Стратегия развития физической
культуры и спорта на период до 2020 года» заключается в:
- совершенствовании управлением сферой физической культурой и
спортом на региональном и муниципальном уровнях;
- пропаганды здорового образа жизни среди граждан;
- усовершенствовании системы физического воспитания среди
различных слоев населения;
- улучшении подготовки спортсменов международного уровня;
- развитии кадрового и управленческого отдела;
- обеспечении безопасности на спортивных объектах;
- обеспечении финансирования физкультурно–спортивной
деятельности за счет средств федерального бюджета;
- развитии инфраструктуры, модернизации физического воспитания в
образовательных учреждениях [67].