53
Таблица 7
Финансовый результат и рентабельность образовательных
услуг
Показатели
Английский
язык
Компьютерный класс
Цена одной услуги
523,20
44,00
Число оказанных услуг
20
15
Выручка от реализации
услуг
108000
202500
Фактическая себестоимость
94177
119683
Прибыль
13823
82817
Рентабельность услуг
14,6
69,2
Из полученных результатов видно, что второе направление, которое
рассчитано на меньшее количество часов, и меньшее количество человек
рентабельнее в три раза. Поэтому выгоднее организовать два вида
образовательных программ рассчитанных на большее число посетителей и
меньшее число часов, нежели одну, но на небольшую аудиторию и большое
количество часов.
Помимо оказания дополнительных платных услуг в деятельности
учреждения не обходимо произвести ряд изменений в соответствии с
современными подходами. В их число входит приобретение услуг, работ и
товаров путем конкурсов, аукционов и котировок цен. Проведение таких
мероприятий влечет за собой значительную экономию выделенных
бюджетных средств, которые в дальнейшем можно использовать на
дополнительные потребности.
Школы предпочли бы вариант, когда можно самостоятельно выбрать
товар и его количество. Сэкономленные за счет этого деньги можно было бы
направить на материальное стимулирование работников МКОУ, т.к. их
маленькая зарплата не способствует эффективной работе.
Таким образом, подводя итоги проведенному исследованию отметим,
что основная проблема состоит в том, что деньги в МКОУ используются не
по нуждам учреждения, а по тем статьям, которые утверждает вышестоящая
организация, каждый год в соответствии с разнарядками тратятся на одни и
54
те же товары, несмотря на то, что их уже достаточно в МКОУ, к тому же
закупки идут по завышенной цене. Денежные средства в результате этого
расходуются не эффективно, нанося ущерб государственному бюджету и не
способствуя улучшению положения МКОУ.
Так же учреждение не осуществляет платную деятельность, тем
самым ущемляет себя в получении дополнительных источников.
55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Новый этап экономических и социальных реформ в России
предусматривает в качестве приоритетных направлений государственных
расходов инвестиции на поддержание систем жизнеобеспечения населения
страны. Расходы на образование являются именно такими инвестициями,
поскольку развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня
образованности общества. Первостепенная роль в деле воспитания
подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования.
Таким образом, вопросы финансирования как отдельного
образовательного учреждения, так и в целом системы отечественного
образования сегодня являются самыми острыми и, следует признать,
определяют во многом ситуацию в этой отрасли. Неудовлетворительное
финансирование отрасли подрывает реализацию конституционного права
граждан на образование, что приводит к снижению доступности образования
для значительной массы детей и росту неравенства их образовательных
возможностей. Последствия такой государственной политики по отношению
к образованию очевидны.
Финансовые управления (отделы) в городах и районах
непосредственно связаны с бюджетными организациями и населением.
Именно они в первую очередь выдерживают то давление, которое
оказывается работниками бюджетных учреждений на финансовую систему в
связи с недостатком средств по финансированию образования,
здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.
На сегодняшний день разработка эффективной системы бюджетных
отношений на местном уровне является одной из наиболее сложных проблем
бюджетной реформы. В настоящее время у субъектов федерации появилось
больше прав в бюджетно-финансовых вопросах, в то время как на уровне
местного самоуправления возрастают в основном обязанности и возлагаемые
на них функции.
56
Подводя итоги, отметим:
основным источником финансирования МКОУ Озерская ООШ
Таборинского района являются бюджетные средства. Но с каждым годом
объемы внебюджетного финансирования растут, в связи с началом введения
нового порядка подушевого финансирования;
фактически планируемые затраты и используемые денежные
средства из бюджета существенно отличаются. Значит, учреждения
образования недополучают финансовые средства, что отрицательно
сказывается на деятельности учреждений – в основном сокращаются расходы
на заработную плату, а, следовательно, это отрицательно влияет на качество
оказываемых услуг.
основные источники поступления внебюджетных средств – это
родительская плата за услуги учреждений в сфере обучения и оздоровления
детей, которая составляет 66,9%, от благотворителей – 18,3%, выручка
школьных столовых – 12,8%.
К проблемам финансового обеспечения образования относятся:
недостаточное финансирование, ненадлежащее обеспечение эффективности
и прозрачности использования финансовых средств и т.д.
Для решения этих проблем, прежде всего, необходимо:
изменить подходы к бюджетному финансированию капитального
ремонта и приобретения оборудования для образовательных учреждений,
переведя эти расходы в федеральную адресную инвестиционную программу;
предусмотреть возможность отмены финансирования начислений
на оплату труда (страховых взносов) и прямого перечисления этих средств со
счета бюджета;
освободить бюджетные учреждения от уплаты налогов с
бюджетных средств.
Платные образовательные услуги оказывают практически все
образовательные организации. Коммерческие делают это с целью получения
прибыли, а некоммерческие – для того, чтобы на заработанные деньги
57
решать социальные задачи, ради которых они созданы. В выпускной
квалификационной работы рассмотрены основные модели дополнительных
платных услуг в школьных учреждениях.
Чтобы успешно работать в выбранном направлении, нужно уметь
решать управленческие задачи. Например, определить, будет ли
рентабельной новая образовательная услуга из числа предложенных выше,
узнать, как увеличение или уменьшение числа детей скажется на прибыли, и
тому подобные задачи.
Рассчитать все это можно на основе полного и документального
бухгалтерского учета всех осуществляемых в организации хозяйственных
операций.
Но, к сожалению, назвать оперативными эти сведения будет нельзя.
Оперативную же информацию можно получить с помощью бухгалтерского
управленческого учета, где игнорируется принцип документальной
обоснованности, а основное внимание уделяется прогнозу.
Важный вопрос – оптимизация бюджетных расходов и финансовая
дисциплина. Сокращение и оптимизация расходов достигаются через
конкурсное рассмотрение предложений о сотрудничестве в области
коммунального обслуживания и закупок материальных ценностей. Целевой
характер выделяемых ассигнований определяется кодом бюджетной
классификации.
Если позволить МКОУ самостоятельно выбирать поставщиков
материалов, за счет снижения стоимости поставок получилась бы
значительная экономия бюджетных средств.
Нужно изменить систему снабжения МКОУ требуемыми
материалами. Муниципальные заказы убрать как нерациональное
использование бюджетных средств. Ввести разовые договорные отношения с
поставщиками, так как, судя по инвентаризации МКОУ, очень много
лишнего, которое не используется. Школы предпочли бы вариант, когда
можно самостоятельно выбрать товар и его количество. Сэкономленные за
58
счет этого деньги можно было бы направить на материальное
стимулирование работников МКОУ, так как их маленькая зарплата не
способствует эффективной работе.
59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ. – Доступ из справочно-
правовой системы «Консультант Плюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru, свободный.
2. Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ определяют
нормативные затраты на обучение одного ученика органы государственной
власти субъектов Российской Федерации
3. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ
от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы
«Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. 2010 – 2011 ГК РФ.
Москва, Cанкт-Петербург.
5. Об областном бюджете на 2016 год [Текст]: Закон Свердловской
области от 3.12.2015 г. № 138-ОЗ.
6. Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты
муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской
области, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в
областной бюджет [Текст]: Закон Свердловской области от 26.12.2011 г. №
128-ОЗ.
7. Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2016 год и
плановый период 2017 и 2018 годов [Текст]: Постановление Правительства
Свердловской области от 9.09.2015 г. № 811-ПП.
60
8. Об утверждении Методики формализованного прогнозирования
налоговых и неналоговых доходов бюджета Таборинского муниципального
района на 2016 год [Текст]: Постановление главы Администрации
Таборинского муниципального района от 26.10.2015 г. № 350.
9. Об утверждении Методики формализованного прогнозирования
налоговых и неналоговых доходов бюджета Таборинского сельского
поселения на 2016 год [Текст]: Постановление главы Администрации
Таборинского сельского поселения от 28.10.2015 г. № 318.
10. Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по
повышению доходного потенциала Таборинского муниципального района на
2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов [Текст]: Постановление главы
Администрации Таборинского муниципального района от 15.04.2015 г. №
163.
11. Миляков Н.В. Финансы [Электронный ресурс]: Учебник -2-е-изд-М.:
ИНФРА-М, 2004. – 543 с.- (Высшее образование)
12. Бюджет и бюджетная система. В 2 т. Т.1 [Текст]: учебник для
бакалавриата и магистратуры / Под ред. Мст.П. Афанасьева. – 4-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 363 с. 17
13. Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по
повышению доходного потенциала Таборинского муниципального района на
2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов [Текст]: Постановление главы
Администрации Таборинского муниципального района от 15.04.2015 г. №
163. 12
14. Бюджет и бюджетная система. В 2 т. Т.2 [Текст]: учебник для
бакалавриата и магистратуры / Под ред. Мст.П. Афанасьева. – 4-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 418 с.
15. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: учебник для
вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-
ДАНА, 2012. – 703с.