64
Мероприятие 가по 가работе 가с
가задолженностью
Сущность
Элемент
가системы
Выявление
가задолженности
- 가Определение 가наличия 가задолженности.
Мониторинг
- 가Классификация 가задолженности.
- 가Выявление 가должников.
Предупреждение
가задолженности
- 가Организация 가предоставление
가качественных 가услуг, 가контроль 가качества 가на
가производстве.
Регулирование
- 가Совершенствование 가системы 가приема
가платежей, 가применение 가различных
가способов 가и 가методов 가оплаты.
- 가Развертывание 가деятельности 가по
가обеспечению 가потребителей 가достаточной
가информацией.
Снижение 가и 가взыскание
가задолженности
- 가Применение 가мероприятий 가по
가предупреждению 가задолженности.
Регулирование
- 가Организация 가оповещения 가должников.
- 가Создание 가и 가обеспечение 가деятельности
가комиссии 가по 가урегулированию
가задолженности 가(Личный 가прием
가должников, 가заключение 가соглашений 가о
가погашении 가задолженности).
Усиление 가работы 가юридической 가службы
가по:
- 가применению 가мер 가договорной
가ответственности 가(приостановление
가оказания 가услуг 가- 가совместно 가с 가техническо-
инженерной 가службой, 가начисления 가пеней 가и
가штрафов, 가и 가иных 가мер, 가предусмотренных 가в
가договоре 가на 가оказание 가услуг) 가и
가предсудебного 가воздействия;
- 가применение 가мер 가судебного 가воздействия
가на 가конкретного 가должника.
Результатом 가проведения 가мероприятий 가по 가работе 가с 가задолженностью
가должно 가явится 가погашение 가должником 가долга, 가то 가есть 가реализация 가элемента
가системы 가"Оплата 가ЖКУ 가потребителем", 가отраженное 가в 가учетных 가документах 가-
가элемент 가системы 가"Учет".
Основными 가причинами 가неплатежей 가являются 가низкие 가доходы 가граждан
가по 가сравнению 가с 가величиной 가тарифа, 가отсутствие 가ответственности 가и
가незаинтересованность 가в 가своевременной 가оплате. 가Ещё 가одной 가причиной
65
가являются 가высокие 가доходы 가части 가населения. 가Доля 가затрат 가на 가коммунальные
가услуги 가в 가их 가бюджете 가незначительна, 가и 가они 가попросту 가забывают 가сделать
가платеж. 가При 가накоплении 가значительной 가суммы, 가её 가перекрывают
가единовременно, 가иногда 가авансом.
Задержки 가по 가оплате 가можно 가частично 가устранить 가с 가помощью 가системы
가скидок 가за 가аванс. 가Если 가сейчас 가задолженность 가по 가оплате 가выступает 가кредитом,
가который 가предприятие 가предоставляет 가населению, 가а 가пеня 가- 가процентами 가за 가этот
가кредит, 가то 가справедливо 가и 가обратное: 가если 가платеж 가поступает 가авансом, 가то
가скидка 가должна 가быть 가тем 가выше, 가чем 가больше 가срок 가аванса 가по 가платежу. 가Можно
가предложить 가следующую 가систему.
Если 가уплачено 가авансом 가за 가два 가месяца 가- 가скидка 가составит 가1%, 가за 가три 가-
가1,5%, 가за 가четыре 가- 가2%, 가за 가полгода 가вперед 가- 가скидка 가3% 가от 가суммы. 가Кроме 가того,
가необходимо 가простимулировать 가сознательных 가абонентов: 가оплата 가без
가задержек 가в 가течение 가одного 가года, 가дает 가право 가на 가скидку 가в 가размере 가полутора
가процентов, 가трех 가лет 가- 가на 가скидку 가в 가размере 가2%; 가шести 가лет 가- 가3%; 가восьми 가лет 가-
가4%. 가Тогда, 가если 가плательщик 가в 가течение 가восьми 가лет 가не 가имел 가задолженностей 가и
가стал 가оплачивать 가за 가полгода 가вперед, 가то 가сумма 가платежа 가снизится 가на 가7%.
가Оплаченная 가авансом 가сумма 가не 가подлежит 가перерасчету 가в 가случае 가повышения
가тарифа. 가В 가этом 가случае, 가предприятия 가ЖКХ 가получают 가необходимые 가денежные
가средства 가авансом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Жилищно-коммунальное 가хозяйство 가- 가важнейшая 가система
가жизнеобеспечения 가и 가безопасности 가населения. 가Развитие 가ЖКХ, 가как
가хозяйствующего 가субъекта, 가затрагивает 가жизненно 가важные 가интересы 가всего
가населения 가страны. 가Степень 가развития 가и 가объем 가деятельности 가коммунального
가хозяйства 가непосредственно 가влияют 가на 가уровень 가благосостояния 가населения,
66
가бытовые 가условия 가его 가жизни, 가санитарно-гигиенические 가условия 가и 가чистоту
가водного 가и 가воздушного 가бассейна, 가а 가также 가на 가уровень 가производительности
가труда.
В 가последние 가годы 가проблемы, 가связанные 가с 가функционированием 가ЖКХ,
가стали 가объектом 가всестороннего 가пристального 가внимания, 가однако 가серьезных
가позитивных 가изменений 가в 가этой 가сфере 가к 가настоящему 가времени 가не 가произошло. 가
Более 가того, 가наблюдается 가ухудшение 가как 가технического, 가так 가и
가финансового 가положения 가этого 가многоотраслевого 가комплекса
Система ᅟЖКХ ᅟдолжна ᅟработать ᅟслаженно, ᅟпостоянно ᅟи ᅟс ᅟучетом
ᅟтребований ᅟнаселения, ᅟоплачивающего ᅟсоответствующие ᅟуслуги. ᅟУровень
ᅟобеспечения ᅟнаселения ᅟжилищно-коммунальными ᅟуслугами ᅟ- ᅟодин ᅟиз
ᅟсамых ᅟважных ᅟпоказателей ᅟкачества ᅟжизни ᅟна ᅟтерритории ᅟмуниципального
ᅟобразования. ᅟ
Управление ᅟЖКХ ᅟ- ᅟкомплексная ᅟработа, ᅟвключающая ᅟв ᅟсебя
ᅟмножество ᅟнаправлений. ᅟОт ᅟтого, ᅟнасколько ᅟкачественно ᅟэта ᅟработа
ᅟпроизводится, ᅟзависит ᅟуровень ᅟкомфорта ᅟжильцов, ᅟпотребителей ᅟуслуг
ᅟжилищно-коммунального ᅟхозяйства. ᅟПроблемы ᅟмуниципального
ᅟуправления ᅟЖКХ ᅟзаключаются ᅟв ᅟнедостатке ᅟсредств, ᅟквалифицированных
ᅟкадров, ᅟпостоянном ᅟпоиске ᅟальтернативных ᅟисточников ᅟфинансирования, ᅟв
ᅟнеобходимости ᅟпривлечения ᅟчастного ᅟбизнеса, ᅟкоторый ᅟнужно
ᅟзаинтересовать ᅟв ᅟрешении ᅟвопросов ᅟреформирования ᅟсистемы ᅟЖКХ. ᅟ
Повышение 가эффективности 가деятельности 가предприятия 가определяется
가организованностью 가системы 가управления, 가зависящей 가от 가четкой 가структуры
가предприятия 가и 가деятельности 가всех 가ее 가элементов 가в 가направлении 가выбранной
가цели. 가Использование 가новых 가информационных 가технологий 가и 가обострение
가конкурентной 가борьбы 가определяют 가необходимость 가изменения 가организации
가управления 가предприятием,
Изучив 가систему 가государственного 가управления 가в 가МУП 가Г. 가Ржева
가«Содействие», 가а 가также 가на 가основании 가проведенного 가анкетирования 가среди
가жителей 가домов, 가принадлежащих 가МУП 가«Содействие», 가можно 가сделать 가вывод
67
가о 가том, 가что 가основными 가проблемами 가в 가управление 가ЖКХ 가являются:
- 가задолженность 가собственниками 가и 가нанимателями 가по 가оплате 가жилищно-
коммунальных 가услуг, 가в 가связи 가с 가чем 가финансовая 가ситуация 가на 가предприятии
가усугубляется. 가Для 가снижения 가задолженности 가по 가ЖКУ 가предприятию
가необходимо 가приобрести 가аппарат 가под 가названием 가«Терминатор», 가главным
가преимуществом 가которого 가является 가то, 가что 가для 가его 가установки 가не 가нужно
가заходить 가в 가жилое 가помещение 가собственника 가и 가нанимателя;
- 가проблема 가низкой 가активности 가и 가высокой 가требовательности 가населения
가к 가качеству 가услуг, 가которая 가отнюдь 가не 가стимулирует 가развитие 가рынка 가в
가жилищно-коммунальной 가сфере. 가Необходимо 가создание 가условий 가для
가повышения 가активности 가и 가ответственности 가собственников 가помещений 가в
가многоквартирных 가домах 가посредством 가развития 가форм 가самоуправления
가граждан 가в 가сфере 가жилищно-коммунального 가хозяйства, 가прежде 가всего 가таких, 가как
가советы 가многоквартирных 가домов, 가товарищества 가собственников 가жилья.
Разработка 가 가предложений 가по 가регулированию 가организационно 가-
правовых 가методов 가управления 가система 가управления 가муниципального
가унитарного 가предприятия 가«Содействие» 가станет 가намного 가эффективней.
СПИСОК 가ИСПОЛЬЗОВАННЫХ 가ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые ᅟакты
1. ᅟКонституция ᅟРоссийской ᅟФедерации ᅟ((принята ᅟвсенародным
ᅟголосованием ᅟ12.12.1993) ᅟ(с ᅟучетом ᅟпоправок, ᅟвнесенных ᅟЗаконами ᅟРФ ᅟо
ᅟпоправках ᅟк ᅟКонституции ᅟРФ ᅟот ᅟ30.12.2008 ᅟN ᅟ6-ФКЗ, ᅟот ᅟ30.12.2008 ᅟN ᅟ7-
ФКЗ, ᅟот ᅟ05.02.2014 ᅟN ᅟ2-ФКЗ, ᅟот ᅟ21.07.2014 ᅟN ᅟ11-ФКЗ) ᅟ ᅟ// ᅟРоссийская ᅟгазета.
ᅟ-21.01.2009.- ᅟ№ ᅟ7.
68
2.Жилищный 가кодекс 가Российской 가Федерации 가 가от 가29.12.2004 가N 가188-ФЗ 가(ред.
가от 가22.01.2019)// 가Российская 가газета. 가- 가N 가1.- 가12.01.2005
3.Федеральный 가закон 가от 가21.07.2007 가N 가185-ФЗ 가(ред. 가от 가28.11.2018) 가"О 가Фонде
가содействия 가реформированию 가жилищно-коммунального 가хозяйства" 가(с 가изм. 가и
가доп., 가вступ. 가в 가силу 가с 가09.12.2018) 가// 가Российская 가газета. 가- 가N 가162.- 가27.07.2007
4.Федеральный 가закон 가от 가04.05.2011 가N 가99-ФЗ 가(ред. 가от 가27.12.2018) 가 가"О
가лицензировании 가отдельных 가видов 가деятельности" 가(с 가изм. 가и 가доп., 가вступ. 가в 가силу
가с 가01.03.2019)// 가Российская 가газета.- 가N 가97.- 가06.05.2011
5.Постановление 가Правительства 가РФ 가от 가15.05.2013 가N 가416 가(ред. 가от 가13.09.2018)
"О 가порядке 가осуществления 가деятельности 가по 가управлению 가многоквартирными
가домами" 가(вместе 가с 가"Правилами 가осуществления 가деятельности 가по 가управлению
가многоквартирными 가домами") 가(с 가изм. 가и 가доп., 가вступ. 가в 가силу 가с 가01.03.2019) 가//
가Собрание 가законодательства 가РФ. 가-27.05.2013.- 가N 가21.- 가ст. 가2652.
6.Постановление 가Правительства 가РФ 가от 가03.04.2013 가N 가290 가(ред. 가от 가15.12.2018)
"О 가минимальном 가перечне 가услуг 가и 가работ, 가необходимых 가для 가обеспечения
가надлежащего 가содержания 가общего 가имущества 가в 가многоквартирном 가доме, 가и
가порядке 가их 가оказания 가и 가выполнения" 가(вместе 가с 가"Правилами 가оказания 가услуг 가и
가выполнения 가работ, 가необходимых 가для 가обеспечения 가надлежащего 가содержания
가общего 가имущества 가в 가многоквартирном 가доме")
7.Постановление 가Правительства 가РФ 가от 가23.09.2010 가N 가731 가(ред. 가от 가27.03.2018)
"Об 가утверждении 가стандарта 가раскрытия 가информации 가организациями,
가осуществляющими 가деятельность 가в 가сфере 가управления 가многоквартирными
가домами"// 가Российская 가газета.- 가N 가222.- 가01.10.2010
8.Постановление 가Правительства 가РФ 가от 가06.05.2011 가N 가354 가(ред. 가от 가23.02.2019)
"О 가предоставлении 가коммунальных 가услуг 가собственникам 가и 가пользователям
가помещений 가в 가многоквартирных 가домах 가и 가жилых 가домов" 가(вместе 가с
가"Правилами 가предоставления 가коммунальных 가услуг 가собственникам 가и
가пользователям 가помещений 가в 가многоквартирных 가домах 가и 가жилых 가домов") 가//
가Российская 가газета.- 가N 가116.-01.06.2011.
69
9.Письмо 가Минстроя 가России 가от 가29.08.2017 가N 가30838-АЧ/04 가«По 가вопросу
가предоставления 가информации 가для 가размещения 가в 가ГИС 가ЖКХ»
10.Указ 가Президента 가РФ 가от 가07.05.2012 가N 가600 가"О 가мерах 가по 가обеспечению
가граждан 가Российской 가Федерации 가доступным 가и 가комфортным 가жильем 가и
가повышению 가качества 가жилищно-коммунальных 가услуг"// 가Российская 가газета.-
가N 가102.- 가09.05.2012
11.Стратегия 가 가 가 가развития 가 가 가ЖКХ 가 가 가до 가 가 가 가2020 가 가 가 가года 가 가 가 가[Электронный 가 가 가 가ресурс]:
가Распоряжение 가РФ 가от 가26.01.2016 가№80-р 가//Справочная 가правовая 가система
가«КонсультантПлюс». 가- 가Режим 가доступа: 가https: 가//www. 가consultant.ru.
12. 가ГОСТ 가Р 가51929-2014. 가Национальный 가стандарт 가Российской 가Федерации.
가Услуги 가жилищно-коммунального 가хозяйства 가и 가управления 가многоквартирными
가домами. 가Термины 가и 가определения 가(утв. 가и 가введен 가в 가действие 가Приказом
가Росстандарта 가от 가11.06.2014 가N 가543-ст). 가- 가М.: 가Стандартинформ, 가2015
Учебно-научная ᅟлитература
13.Астратова 가 가Г.В., 가Астратова 가С.В., 가Вихарева 가Я.Г. 가ЖКХ 가как 가объект 가
가государственного 가управления 가// 가Вестник 가Евразийской 가науки, 가2018. 가-№2,
가https://esj.today/PDF/10ECVN218.pdf 가(доступ 가свободный). 가Загл. 가с 가экрана.
가Яз.рус.,англ
14.Белозеров 가С. 가А. 가Модернизация 가сферы 가ЖКХ 가как 가фактор 가повышения
가уровня 가жизни 가населения 가России 가/ 가С. 가А. 가Белозеров, 가А. 가Э. 가Ващук 가// 가Уровень
가жизни 가населения 가регионов 가России. 가- 가2017. 가- 가№ 가12. 가-С. 가47-57.
15.Василенко, 가И.А. 가Государственное 가и 가муниципальное 가управление: 가Учебник
가для 가академического 가бакалавриата 가/ 가И.А. 가Василенко. 가- 가Люберцы: 가Юрайт,
가2016. 가- 가494 가c.
16.Гегедюш, 가Н.С. 가Государственное 가и 가муниципальное 가управление: 가Учебное
가пособие 가для 가прикладного 가бакалавриата 가/ 가Н.С. 가Гегедюш, 가Е.В. 가Масленникова,
가М.М. 가Мокеев 가и 가др. 가- 가Люберцы: 가Юрайт, 가2016. 가- 가238 가c.
17.Грабов,П.Г. 가Основы 가организации 가и 가управления 가жилищно-коммунальным
가комплексом: 가учебно-практическое 가пособие 가/ 가П. 가Г. 가Грабов. 가- 가Москва 가: 가2014 가-
가230с.
