44
가многоквартирном 가доме 가в 가осуществлении 가контроля 가за 가качеством 가услуг 가и
가работ, 가в 가том 가числе 가при 가их 가приемке.
9. 가Участие 가в 가публичных 가выступлениях, 가в 가том 가числе 가в 가средствах
가массовой 가информации, 가по 가вопросам 가управления 가многоквартирными 가домами.
С 가момента 가образования 가службы 가по 가управлению 가многоквартирными
가домами 가в 가МУП 가г. 가Ржева 가«Содействие» 가 가с 가2017 가года 가была 가проведена
가огромная 가работа 가по 가проведению 가общих 가собраний 가собственников 가по 가вопросу
가избрания 가Совета 가многоквартирного 가дома, 가по 가формированию 가рабочего
가архивного 가дела 가по 가многоквартирным 가домам 가всего 가района, 가ранее 가эта 가работа
가практически 가не 가велась. 가Из 가переданных 가документов, 가разрозненных 가и
가беспорядочно 가сложенных, 가создан 가упорядоченный 가архив 가имеющихся 가в
가наличии 가договоров.
В 가2018 가году 가предприятием 가МУП 가г. 가Ржева 가«Содействие» 가была
가проведена 가работа 가по 가раскрытию 가и 가размещению 가информации 가о 가предприятии,
가управляющей 가многоквартирными 가домами 가в 가соответствии 가с 가Постановлением
가Правительства 가РФ 가от 가23 가сентября 가2010 가г. 가N 가731(ред. 가от 가27.03.2018) 가"Об
가утверждении 가стандарта 가раскрытия 가информации 가организациями,
가осуществляющими 가деятельность 가в 가сфере 가управления 가многоквартирными
가домами".
В 가соответствии 가с 가Постановление 가Правительства 가РФ 가от 가3 가апреля 가2013 가г.
가№ 가290 가в 가соответствии 가с 가часть 가1.2 가статьи 가161 가Жилищного 가кодекса 가"О
가минимальном 가перечне 가услуг 가и 가работ, 가необходимых 가для 가обеспечения
가надлежащего 가содержания 가общего 가имущества 가в 가многоквартирном 가доме, 가и
가порядке 가их 가оказания 가и 가выполнения" 가в 가2018 가году 가на 가основании 가приказа 가№459
가от 가29.07.2018 가г 가в 가предприятии 가закреплены 가минимальный 가перечень 가услуг 가и
가работ, 가необходимых 가для 가обеспечения 가надлежащего 가содержания 가общего
가имущества 가в 가многоквартирном 가доме, 가а 가также 가правила 가их 가оказания 가и
가выполнения. 가Выделены 가работы, 가необходимые 가для 가надлежащего 가содержания
가несущих 가и 가ненесущих 가конструкций, 가а 가также 가оборудования 가и 가систем
가инженерно-технического 가обеспечения, 가входящих 가в 가состав 가общего
45
가имущества.
В 가соответствии 가со 가статьей 가193 가ЖК 가РФ 가предприятие 가полностью
가удовлетворяет 가лицензионные 가требования. 가Лицензирование 가является
가механизмом 가постоянного 가контроля 가за 가управляющими 가организациями 가и
가принятия 가действенных 가мер 가к 가допустившим 가нарушения 가хозяйствующим
가субъектам. 가Эффективность 가этого 가механизма 가определяется 가в 가ходе
가мониторинга 가ситуации 가в 가сфере 가управления 가многоквартирными 가домами, 가в 가том
가числе 가с 가использованием 가показателя 가удовлетворенности 가потребителей
가качеством 가предоставленных 가услуг. 가
2.3 가Анализ 가основных 가параметров 가состояния 가жилого 가фонда 가МУП 가Г.
가Ржева 가«Содействие»
Уровень 가обеспечения 가населения 가жилищно-коммунальными 가услугами 가-
один 가из 가самых 가важных 가показателей 가качества 가жизни 가на 가территории
가муниципального 가образования. 가Для 가высокого 가уровня 가обеспечения 가населения
가ЖКУ 가необходимо 가выявить 가основные 가проблемы 가в 가управление 가жилищно-
коммунальным 가хозяйством.
Актуальна 가на 가сегодняшний 가день 가проблема 가по 가задолженности
가собственниками 가и 가нанимателями 가по 가оплате 가жилищно-коммунальных 가услуг. 가
МУП 가Г. 가Ржева 가«Содействие» 가как 가управляющая 가организация 가оказывает
가на 가территории 가города 가жилищно-коммунальные 가услуги, 가что 가является
가основным 가видом 가деятельности 가и 가источником 가дохода. 가Многие 가потребители
가уклоняются 가от 가уплаты 가коммунальных 가услуг, 가в 가связи 가с 가чем 가финансовая
가ситуация 가на 가предприятии 가усугубляется.
В 가таблице 가1 가представлена 가общая 가сумма 가задолженности 가МУП 가Г. 가Ржева
가«Содействие» 가за 가2013-2018 가гг.
Таблица 가1 가- 가Общая 가сумма 가задолженности 가МУП 가Г. 가Ржева
가«Содействие» 가за 가2013-2018 가гг.
Год 가
2013
204
2015
2016
2017
2018
46
общая 가сумма 가задолженности
가руб. 가
847490
1448374
1645647
1856345
2115110
2600000
Согласно 가составленному 가акту 가сверки 가задолженности 가за 가ЖКУ 가на
가01.12.2018 가г. 가в 가службе 가находится 가11 가исполнительных 가производств 가на 가общую
가сумму 가2600000 가рубля.
Рисунок 가1 가- 가Акт 가сверки 가задолженности 가за 가ЖКУ 가МУП 가Г. 가Ржева 가«Содействие» 가за
가2013-2018 가гг.
Как 가видно 가на 가рисунке 가1, 가согласно 가акту 가сверки, 가задолженность 가по
가оплате 가жилищно-коммунальным 가услугам 가стремительно 가растет. 가Среди
가жителей 가г. 가Ржева, 가дома 가которых 가относятся 가к 가МУП 가Г. 가Ржева 가«Содействие»
가было 가проведено 가анкетирование, 가в 가целях 가выявления 가причин 가не 가оплаты 가за
가ЖКУ, 가выявления 가уровня 가удовлетворенности 가качества 가и 가обеспеченности,
가предоставляемых 가ЖКУ, 가а 가так 가же 가для 가выявления 가предложений 가по 가улучшению
가работы 가управляющей 가организации. 가В 가опросе 가участвовали 가74 가жителя. 가Анкета
가представлена 가в 가приложении 가1.
847489,94
1448374,19
1645647,37
1856345,1
2115110,16
2600000
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
2013 204 2015 2016 2017 2018
Ряд1 Линейная (Ряд1)
47
Рисунок 가2 가- 가Оплата 가за 가ЖКУ 가(Своевременно 가ли 가Вы 가вносите 가плату 가за 가ЖКУ?)
Из 가опроса 가видно, 가что 가31% 가из 가числа 가опрошенных 가ответили 가да,
가остальные 가же 가69% 가не 가своевременно 가оплачивают 가за 가ЖКУ. 가Из 가чего 가можно
가сделать 가вывод 가о 가том, 가что 가основной 가проблемой 가является 가то, 가что 가оплатить
가данные 가услуги 가можно 가только 가в 가квартирном 가отделе 가МУП 가Г. 가Ржева
가«Содействие», 가что 가не 가всегда 가удобно, 가так 가как 가график 가работы 가квартирного
가отдела 가совпадает 가с 가графиков 가работы 가населения, 가а 가также 가необходимо 가отстоять
가очередь 가в 가кассу, 가что 가занимает 가не 가мало 가личного 가времени.
48
Рисунок 가3 가- 가Участие 가в 가общих 가собраниях 가многоквартирных 가домов
Из 가данной 가диаграммы 가видно, 가что 가лишь 가27% 가из 가опрошенных
가принимают 가активное 가участие 가в 가общих 가собраниях 가многоквартирных 가домов, 가а
가73% 가населения 가не 가принимаю 가участие 가в 가управлении 가своего 가дома.
Рисунок 가4 가– 가Удовлетворенность 가обслуживанием 가дома
Большая 가доля 가опрошенных 가жители 가многоквартирных 가домов 가не
가принимают 가участие 가в 가управлении 가своего 가дома, 가но, 가тем 가не 가менее, 가почти
가половина 가жителей 가не 가удовлетворены 가обслуживанием 가многоквартирных
가домов, 가что 가также 가является 가немало 가важной 가проблемой.
49
Рисунок 가5 가- 가Причины 가неактивности 가на 가общих 가собраниях 가МКД.
По 가опросу, 가по 가какой 가причине 가жители 가г. 가Ржева, 가дома 가которых 가относятся
가к 가МУП 가Г. 가Ржева 가«Содействие» 가не 가участвуют 가в 가общих 가собраниях 가МКД,
가можно 가сказать 가о 가том, 가что 가основной 가причиной 가является 가не 가организованность
가жителей 가и 가безразличие 가к 가общим 가делам, 가а 가также 가то, 가что 가жители 가не 가верят 가в
가реальные 가возможности 가что-то 가сделать.
Рисунок 가6 가- 가Меры 가по 가улучшению 가деятельности 가управляющей 가организации
29
34
21
6
10
обеспечить более широкий доступ жильцов к
информации об экономической деятельности
управляющей организации, касаемо своего
дома
ужесточить ответственность за предоставление
некачественных услуг
добиться соответствия качества услуг жку их
стоимости
прозрачнсть формирования тарифов
повышение контроля за деятельностью МУП со
стороны местных властей
50
На 가рисунке 가6 가видно, 가что 가опрошенные 가жители 가г. 가Ржева, 가дома 가которых
가относятся 가к 가МУП 가Г. 가Ржева 가«Содействие», 가считают, 가что 가управляющей
가организации 가необходимо 가обеспечить 가более 가широкий 가доступ 가жильцов 가к
가информации 가об 가экономической 가деятельности 가управляющей 가организации,
가касаемо 가своего 가дома, 가ужесточить 가ответственность 가за 가предоставление
가некачественных 가услуг.
Существующая 가проблема 가низкой 가активности 가и 가высокой
가требовательности 가населения 가к 가качеству 가услуг, 가отнюдь 가не 가стимулирует
가развитие 가рынка 가в 가жилищно-коммунальной 가сфере. 가На 가предприятии 가МУП 가Г.
가Ржева 가«Содействие» 가необходимо 가создание 가условий 가для 가повышения
가активности 가и 가ответственности 가собственников 가помещений 가в 가многоквартирных
가домах 가посредством 가развития 가форм 가самоуправления 가граждан 가в 가сфере
가жилищно-коммунального 가хозяйства, 가прежде 가всего 가таких, 가как 가советы
가многоквартирных 가домов, 가товарищества 가собственников 가жилья. 가Органам
가местного 가самоуправления 가необходимо 가приобрести 가новые 가навыки 가к 가развитию
가жилищного 가самоуправления 가на 가территориях 가муниципального 가образования. 가
Решение 가задачи 가формирования 가ответственных 가и 가активных
가собственников 가помещений 가в 가многоквартирных 가домах 가будет 가обеспечено,
가путем 가проведения 가информационно-разъяснительной 가 가 가 가 가 가 가 가 가 가кампании 가 가 가가по 가 가
가가повышению 가информированности 가жителей 가многоквартирных 가домов 가об 가их
가правах 가и 가обязанностях 가и 가упрощения 가координации 가их 가действий 가за 가счет
가расширения 가форм 가проведения 가общих 가собраний 가собственников 가помещений 가в
가многоквартирных 가домах.
3. 가СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ 가СИСТЕМЫ 가УПРАВЛЕНИЯ
51
가ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ 가ХОЗЯЙСТВОМ 가МУП 가Г. 가РЖЕВА
가«СОДЕЙСТВИЕ»
3.1 가Совершенствование 가системы 가государственного 가управления 가в 가МУП
가Г. 가Ржева 가«Содействие» 가путем 가разработки 가предложений 가по 가регулированию
가организационно 가-правовых 가методов 가управления 가
В 가соответствии 가с 가п.4 가ст. 가8 가Федерального 가закона 가от 가04.05.2011 가N 가99-
ФЗ(ред. 가от 가27.12.2018) 가"О 가лицензировании 가отдельных 가видов 가деятельности" 가(с
가изм. 가и 가доп., 가вступ. 가в 가силу 가с 가01.03.2019) 가к 가лицензионным 가требованиям 가не
가могут 가быть 가отнесены 가требования 가к 가конкретным 가видам 가и 가объему 가выпускаемой
가или 가планируемой 가к 가выпуску 가продукции, 가а 가также 가требования 가к 가объему
가выполняемых 가работ, 가оказываемых 가услуг. 가[21].
В 가рамках 가выполнения 가лицензионных 가требований 가было 가принято
가решение 가о 가заполнении 가акта 가самообследования 가исполнения 가обязательств 가по
가договорам 가управления 가многоквартирных 가домов.
Управляющая 가организация 가обязана:
формирование 가договорных 가отношений;
выбираться 가на 가общем 가собрании 가собственников 가помещений;
иметь 가договора 가управления 가МКД;
иметь 가подписанные 가договора 가с 가собственниками 가 가 가 가помещений 가 가 가 가и
가должностным 가лицом 가управляющей 가организации. 가 가Договора 가должны 가быть
가подписаны 가собственниками, 가обладающими 가более 가50% 가доли 가в 가праве 가общей
가долевой 가собственности;
исполнять 가 가 가 가обязательства 가 가 가 가по 가 가 가 가содержанию 가 가 가 가общего 가 가 가 가имущества
가самостоятельно 가 가 가 가 가 가либо 가 가 가 가 가 가заключить 가 가 가 가 가 가договора 가 가 가 가 가 가с 가 가 가 가 가 가подрядными 가 가 가 가 가 가и
가специализированными 가организациями;
подготавливать 가документы, 가необходимые 가для 가заключения 가договоров 가с
가подрядными 가организациями;
разрабатывать 가договора 가 가 가 가 가с 가подрядными 가и 가 가специализированными
가организациями;
52
контролировать 가исполнения 가договоров 가подрядными 가организациями;
вести 가претензионную, 가исковую 가работу 가при 가выявлении 가нарушений
가исполнителями 가услуг 가и 가работ 가обязательств, 가вытекающих 가из 가договоров.
Предоставление 가коммунальных 가услуг:
предоставлять 가 가 가 가 가коммунальные 가 가 가 가 가услуги 가 가 가 가 가с 가 가 가 가 가учетом 가 가 가 가 가 가 가 가 가 가степени
благоустройства 가многоквартирного 가дома;
осуществлять 가бесперебойное 가предоставление 가коммунальных 가услуг;
не 가ограничивать 가потребителей 가в 가объемах 가предоставления
가коммунальных 가услуг;
предоставлять 가коммунальные 가услуги 가с 가качеством 가соответствующим
가установленным 가требованиям.
Функции 가управления:
Расчет 가с 가собственниками 가помещений: 가изготавливать 가платежные
가документы 가для 가потребителей, 가направлять 가платежные 가документы
가собственникам 가и 가нанимателям 가помещений 가к 가10-му 가числу 가текущего 가месяца 가за
가прошедший, 가соблюдать 가структуру 가и 가порядок 가установления 가размера 가платы 가за
가жилое 가помещение, 가вести 가расчеты 가за 가услуги 가и 가работы 가по 가содержанию 가и
가ремонту 가общего 가имущества 가 가 가 가в 가 가 가 가МКД, 가 가 가 가включая 가 가 가 가услуги 가 가 가 가и 가 가 가 가работы 가 가 가 가по 가
가 가 가управлению 가многоквартирным 가домом, 가и 가коммунальные 가услуги 가с 가
가собственниками 가и 가нанимателями, 가производить 가 가 가перерасчет 가 가 가при 가 가
가приостановлении 가 가 가предоставления 가коммунальных 가 가 가 가услуг 가 가 가 가или 가 가 가 가не 가 가 가
가предоставление 가 가 가 가коммунальных 가 가 가 가услуг 가собственникам 가и 가нанимателям
가помещений, 가производить 가перерасчет 가при 가не 가предоставлении 가потребителями
가показаний 가приборов 가учета, 가производить 가перерасчет 가при 가временном
가отсутствии 가потребителей, 가производить 가непосредственно 가при 가обращении
가потребителя 가проверку 가правильности 가исчисления 가предъявленного
가потребителю 가к 가уплате 가размера 가платы 가за 가коммунальные 가услуги,
가задолженности 가или 가переплаты 가потребителя 가за 가коммунальные 가услуги,
가правильности 가начисления 가потребителю 가неустоек 가(штрафов, 가пеней) 가и
가немедленно 가по 가результатам 가проверки 가выдавать 가потребителю 가документы,
53
가содержащие 가правильно 가начисленные 가платежи. 가Выдаваемые 가потребителю
가документы 가по 가его 가просьбе 가должны 가быть 가заверены 가подписью 가руководителя 가и
가печатью 가исполнителя.
Расчеты 가с 가юридическими 가лицами: 가производить 가расчеты 가с
가ресурсосберегающими 가организациями, 가применять 가для 가расчетов 가с 가РСО
가показания 가приборов 가учета, 가осуществлять 가ежемесячные 가расчеты 가с
가подрядными 가и 가специализированными 가организациями.
Учет 가и 가снятие 가показаний 가приборов 가учета: 가обеспечить 가установку 가и 가ввод
가в 가эксплуатацию 가коллективного 가(общедомового) 가прибора 가учета,
가соответствующего 가требованиям 가законодательства 가Российской 가Федерации 가об
가обеспечении 가единства 가измерений, 가в 가том 가числе 가по 가показателям 가точности
가измерений, 가не 가позднее 가3 가месяцев 가со 가дня 가принятия 가собственниками
가помещений 가в 가многоквартирном 가доме 가решения 가о 가включении 가расходов 가на
가приобретение 가и 가установку 가коллективного 가(общедомового) 가прибора 가учета 가в
가плату 가за 가содержание 가и 가ремонт 가жилого 가помещения, 가если 가иной 가срок 가не
가установлен 가таким 가решением, 가осуществлять 가по 가заявлению 가потребителя 가ввод 가в
가эксплуатацию 가установленного 가индивидуального, 가общего 가(квартирного) 가или
가комнатного 가прибора 가учета, 가соответствующего 가законодательству 가Российской
가Федерации 가об 가обеспечении 가единства 가измерений, 가даже 가если 가такой
가индивидуальный 가или 가общий 가(квартирный) 가прибор 가учета 가по 가функциональным
가возможностям 가отличается 가от 가коллективного 가(общедомового) 가прибора 가учета,
가которым 가оснащен 가многоквартирный 가дом, 가не 가позднее 가месяца, 가следующего 가за
가датой 가его 가установки, 가а 가также 가приступить 가к 가осуществлению 가расчетов 가размера
가платы 가за 가коммунальные 가услуги 가исходя 가из 가показаний 가введенного 가в
가эксплуатацию 가прибора 가учета, 가начиная 가с 가1-го 가числа 가месяца, 가следующего 가за
가месяцем 가ввода 가прибора 가учета 가в 가эксплуатацию, 가вести 가 가 가 가учет 가 가 가 가приборов 가 가 가
가учета 가 가 가 가(обще 가домовых, 가 가 가 가 가квартирных, 가индивидуальных), 가принимать 가 가от
가потребителей 가показания 가индивидуальных, 가 가общих 가(квартирных), 가 가 가комнатных
가 가 가приборов 가 가 가учета, 가 가 가в 가 가 가том 가 가 가числе 가 가 가способами, 가допускающими 가возможность
가удаленной 가передачи 가сведений 가о 가показаниях 가приборов 가учета 가(телефон, 가сеть