75
ресурсам, обеспечение переподготовки и разработки соответствующих
процедур.
Именно система образования в современном обществе должна стать
важнейшим воспроизводителем человеческого капитала страны. Для
воплощения этого, на наш взгляд, необходимо решить актуальные проблемы
следующим образом:
1. Усилить практическую направленность образования, внедрить в
образовательные программы больше практических дисциплин, привлекать в
образовательный процесс больше преподавателей-практиков, что усилить
практико ориентированную направленность обучения.
2. Максимально поддерживать и развивать технологическую сторону
системы образования. При этом имеется в виду ориентация на решение
проблемы оснащения и использования отечественных научно-технических
разработок для формирования инновационной экономики.
3. Разработать на основе ЕГЭ иные формы объективной итоговой оценки
знаний учащихся, путем создания экзаменационной базы, подготовленной
вузами для абитуриентов, при этом всячески раскрывая креативность и
поддерживая заинтересованность и активность выпускников школ.
4. Выделить из государственного бюджета дополнительные объемы
финансовых ресурсов для развития инфраструктуры образовательных
учреждений и оплату труда. В частности, установить минимальную почасовую
оплату труда преподавательского состава по соответствующей специальности и
направлению подготовки, не ниже среднего уровня по региону.
5. Расширить инфраструктуру институтов повышения квалификации и
переподготовки кадров для решения проблем структурной безработицы.
6. Сгладить процессы международной образовательной интеграции,
путем интернационализации высшего образования, повышения мобильности
преподавателей и студентов и предоставления возможности более широкого
обмена опытом.
76
7. Провести анализ стратегий готовящихся реформ образования с точки
зрения рисков для национальной безопасности Российской Федерации.
На основании проведенного в выпускной квалификационной работе
анализа, к положительным факторам, влияющим на развитие системы
образования г. Ноябрьска, можно отнести:
- наличие вариативной сети образовательных учреждений, позволяющей
обеспечить конституционные права граждан на получение дошкольного и
общего образования;
- система развития педагогического потенциала, ориентированная на
применение современных инновационных форм методического
совершенствования;
- развитая система дополнительного образования детей, совмещающая
работу учреждений дополнительного образования и объединений
дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений;
- сложившаяся система городских мероприятий физкультурно-
спортивной, гражданско-патриотической направленности;
- продуктивные механизмы участия общественных структур в управлении
отраслью образования.
Вместе с тем имеются проблемы, решение которых обеспечит рост
качества образования в ближайшей перспективе в соответствии с запросами
граждан и приоритетами государственной политики в области образования.
В числе основных:
- снижение числа выпускников 9-х классов, получивших аттестаты
особого образца;
- увеличение числа выпускников, не получивших аттестат о среднем
общем образовании;
- дальнейшее развитие материально-технической базы дошкольных,
общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования
детей;
77
- невысокий удельный вес педагогов до 30 лет, нехватка учителей-
предметников в
- общеобразовательных учреждениях города (учителей математики,
иностранного языка и др.);
- введение в учебный план третьего часа физической культуры требует
развития инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом;
- требует совершенствования система работы с одаренными детьми и
талантливой молодежью, в том числе развитие каникулярных интенсивных
школ, привлечение представителей высших учебных заведений для работы с
талантливыми школьниками.
Решение вышеуказанных проблем наиболее эффективно программно-
целевым методом, обеспечивающим скоординированность, единство подходов
по их решению. В соответствии с приоритетами муниципальной политики в
области образования, выделяется два ключевых направления развития
муниципальной системы образования:
1) развитие современного воспитания и обучения, то есть обеспечение
гарантий общедоступного дошкольного, общего и дополнительного
образования, соответствующего актуальным и перспективным запросам
общества и личности;
2) развитие инфраструктуры и модернизация материально-технической
базы общеобразовательных учреждений, то есть создание современных
условий обучения и воспитания в соответствии с федеральными
государственными требованиями и требованиями федеральных
государственных образовательных стандартов.
Применение программно-целевого метода позволит наряду с
обеспечением функционирования муниципальной системы образования
сконцентрировать средства на развитие системы, обеспечить формирование
новых качественных связей для достижения системных эффектов и
результатов.
78
Планом развития системы образования г. Ноябрьска предусмотрена
реализация следующих мероприятий:
1. Развитие современного воспитания и обучения.
2. Развитие инфраструктуры и модернизация материально-технической
базы образовательных учреждений.
3. Модернизация школьного питания в муниципальных
общеобразовательных учреждениях.
4. Обеспечение функционирования системы образования в соответствии с
установленной сферой деятельности департамента образования.
На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что в г.
Ноябрьск, который стал объектом исследования, имеются достаточные
ресурсы, рациональное использование которых позволяет повышать
эффективность управления образованием. Достигнутые результаты дают
основание для значимых и весомых выводов, главный из которых состоит в
том, что активизация управленческого потенциала города возможна только при
условии концентрации усилий власти, всех хозяйствующих субъектов и
населения на достижении основной цели – повышении качества и уровня жизни
жителей города.
В заключение, следует обратить внимание, что система образования
является одним из ключевых показателей социально-экономического развития
государства. При стремлении и желании занять ведущие позиции на мировой
арене, государство обязано заботиться о грамотности и образованности
населения, формируя тем самым высоко интеллектуальный человеческий
потенциал страны. В то же время для России проблема формирования
интеллектуального потенциала, ориентированного на модернизацию и
инновационное развитие экономики, сегодня уже не гуманитарная задача, а
основной вопрос обеспечения национальной безопасности.
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации: конституция принята всенародным
голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ
2 Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред.
от 29.12.2017)
3 Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2009 «Об образовании в
Российской Федерации» (ред. от 19.12.2016).
4 Закон Ямало-Ненецкого автономного округа №55-ЗАО от 27.06.2013
«Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» (ред. от
19.06.2013)
5 Государственная программа «Развитие образования» на 2018-2025гг.
6 Постановление администрации муниципального образования г. Ноябрьск
№ П-196 от 29.03.2016 «Об утверждении Положения о департаменте
образования Администрации города Ноябрьска»
7 Постановление администрации муниципального образования г. Ноябрьск
№ 881 от 20.10.2015 «Об управлении содержанием и стратегией развития
образования департамента образования Администрации города
Ноябрьска»
Научная и учебная литература
8 Беляков С.А. Финансирование системы образования. - М.: МАКС Пресс,
2014. – 304 с.
9 Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление:
Учебник для академического бакалавриата. - Люберцы: Юрайт, 2016. -
494 c.
80
10 Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное
пособие. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
11 Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное
пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В.
Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
12 Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. Н.И.
Захарова. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 288 с.
13 Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление. - М.:
ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. - 256 c.
14 Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. -
М.: МарТ, Феникс, 2014. - 384 c.
15 Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации. – М.:
Флинта; Наука, 2012. – 360 с.
16 Клячко Т.Л. Образование в России: основные проблемы и возможные
решения. – М.: Изд. дом «Дело» РАНХиГС. 2013. – 48 с.
17 Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное
пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
18 Нейматов Я.М. Образование в XXI веке: тенденции и прогнозы. - М.:
Алгоритм, 2012. – 480 с.
19 Николаева А.Д. Управление образованием: исторический опыт,
перспективы развития. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2015. - 223 с.
20 Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и
социальными процессами: Учебное пособие. - М.: НИЦ ИНФРА-М,
2013. - 384 c.
21 Самойлов В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы,
правовые основы: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 311 c.
22 Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г.
Фетисов, В.П. Орешин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 416 c.
