75
национального проекта «Здравоохранение» обеспечивать за счет бюджета
страны материально-техническую и финансовую поддержку регионального и
муниципального здравоохранения.
10. Одним из возможных вариантов преодоления диспропорций в
ресурсном потенциале региональных и муниципальных систем
здравоохранения и повышения эффективности управления, является
формирование медицинских округов. Такая организационная модель успешно
применяется в ряде европейских стран. На мой взгляд, она могла быть
использована и в России. При этом для ее реализации на практике отсутствуют
какие-либо организационные препятствия, поскольку федеральные округа уже
созданы, а их администрациями накоплен значительный опыт по координации
деятельности субъектов Российской Федерации в различных сферах экономики.
Создание в их структуре дееспособных и располагающих необходимыми
административно-финансовыми ресурсами подразделений, ответственных за
проведение скоординированной в масштабе округа политики в области
здравоохранения позволило бы во многом восстановить в стране единую
систему управления отраслью, не вступая при этом в противоречие с
существующей законодательной базой.
Возможности использования окружной модели существуют и на
региональном уровне. Инициаторами ее внедрения выступают руководители
здравоохранения Московской области. Согласно их данным, окружная система
имеет много преимуществ по сравнению с действующей. Главное, с ее
помощью могут быть решены две ключевые задачи - объединение
ограниченных ресурсов здравоохранения многих мелких и экономически
слабых местных сообществ и упрощение системы управления медицинской
помощью в регионе, тем самым, повышения ее эффективности.
Для решения существующих проблем была разработана программа
«Развитие здравоохранения Нижегородской области до 2020 года», целью
которой является увеличение продолжительности жизни населения
Нижегородской области, укрепление здоровья нижегородцев и снижение
76
смертности на основе обеспечения доступности медицинской помощи,
повышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество
которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям
населения Нижегородской области.
Сейчас резко возросло внимание к системе здравоохранения на всех
уровнях. За ним следует и финансовый ресурс, и кадровое обеспечение. В
результате реализации всех программных мероприятий будет полностью
завершено формирование трех уровневой системы оказания медицинской
помощи, количество медицинских организаций на каждом уровне будет
увеличено, население Нижегородской области будет мотивировано на
здоровый образ жизни.
Это позволит достигнуть цели: уменьшить к 2020 году смертность до
уровня ниже средне российского и достичь к этому времени естественного
прироста населения Нижегородской области.
В настоящее время Министерство здравоохранения Нижегородской
области сформировало координационный Совет для контроля за реализацией
Программы развития здравоохранения региона.
Разработанные мероприятия имеют социальную значимость, так как
практические предложения, сформулированные в выпускной
квалификационной работы, могут найти применение не только в
Нижегородской области, но и в других регионах Российской Федерации.
77
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. -
21.01.2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред.
от 18.03.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5
декабря 1994 г. N 32 ст. 3301.
3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (в ред. от 27.06.2019 г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 14 ст. 1652.
4. Закон РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (в ред. от
18.07.2019 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766.
5. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении
лекарственных средств» (в ред. от 02.08.2019 г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. N 16 ст. 1815.
6. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 26.07.2019 г.) //
Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. N 14 ст.
1650.
7. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 19.07.2018 г.) //
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., N 33, ст. 1913.
78
8. Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней» (в ред. от 28.11.2018 г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации от 21 сентября 1998 г. N 38 ст. 4736.
9. Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в ред. от 03.08.2018
г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июня 2001 г. N
26 ст. 2581.
10. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации» (в ред. от 26.07.2019 г.) //
Собрание законодательства Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 49
ст. 6422.
11. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 29.05.2019 г.) // Собрание
законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6724.
12. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 (ред. от 29.05.2019
г.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
здравоохранения» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12
июля 2004 г. N 28 ст. 2900.
Научная и учебная литература
13. Агарева, А. Д. Государственное регулирование деятельности субъектов
фармацевтического рынка Российской Федерации / А.Д. Агарева // Вопросы
экономики и управления. - 2016. - №1. - С. 14-17. - URL https://
moluch.ru/th/5/archive/ 22/498/ (Дата обращения: 21.08.2019).
14. Алексунин В.А. Маркетинговое исследование рынка платных
медицинских услуг Краснодарского края / В.А. Алексунин // Маркетинг в
России и за рубежом. – 2015. – №5. – С. 17–24.
15. Анализ обращений граждан, рассмотренных министерством
здравоохранения Нижегородской области, Территориальным фондом ОМС
Нижегородской области и страховыми медицинскими организациями за 1
полугодие 2018 года / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
79
http://zdrav-nnov.ru/ministerstvo/plan-i-rezultaty-deyatelnosti (Дата обращения
05.09.2019).
16. Апазов А. «Аптеки в целях выживания нарушают всё и вся» /
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https:// www. katrenstyle.ru/
articles/journal/ pharmacy/ aleksandr_apazov_apteki _vtselyah_vyizhivaniya_
narushayut _vsyo_ivsya (Дата обращения 29.08.2019).
17. Бектурганов З.З. Потребительский спрос на услуги коммерческой
медицины как фактор развития медицинского образования в регионе //
Российское предпринимательство. – 2015. – Том 16. – № 2. – С. 347-358.
18. Вицелярова К. Н., Басанова К. Л. Здравоохранение как элемент
социальной сферы // Концепт. – 2015. – Спецвыпуск № 13. / [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: URL: URL: http://e-koncept.ru/2015/75193.htm. – Гос.
рег. Эл № ФС 77-49965. – ISSN 2304-120X. (Дата обращения 01.09.2019).
19. Беседовский С.Г., Жаркова Ю.С., Цой Р.А., Щемелев С.Н. Проблемы
финансирования бюджетных учреждений здравоохранения // Финансовые
исследования. - 2015. - № 1. - С. 129–137.
20. Булавицкая Е.В. Отдельные критерии качества медицинских услуг как
основа добровольного исполнения обязательств по оказанию медицинских
услуг // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 10 (101). - С. 162–165.
21. Волкова Н.С. Государственное управление социальной сферой: состояние
и модернизация // Журнал российского права. - N 7. - Июль 2013. - С. 20-24.
22. Галкина, Л. В. Лекарственное обеспечение населения и повышение его
экономической эффективности / Л. В. Галкина, Ж. М. Корзоватых //
Современный взгляд на проблемы экономики и менеджмента: сб. науч. трудов
по итогам международной научно-практической конференции. - Уфа. - 2016. -
№ 3. - С. 6-14.
23. Гончаров Н.Г., Бойченко Ю.Я., Клочков В.П., Лукъянцева Д.В.,
Моисеенко С.М., Пиддэ А.Л. и др. Финансовое обеспечение российского
здравоохранения из средств Федерального фонда обязательного медицинского
80
страхования и бюджетов субъектов Российской Федерации // Медико-
социальная экспертиза и реабилитация. - 2017. - 20 (2). - С.100-103.
24. Гаврилов Д., Ращевский Е. Единый рынок лекарственных средств на
территории ЕАЭС. 2016 / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
http://epam.ru/rus/legal-updates/ view/edinyi-rynok-lekarstvennyh-sredstv-na-
territorii-eaes (Дата обращения 21.08.2019).
25. Государственное регулирование фармацевтического рынка /
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http:// www.ecopharmacia.ru/
publ/informacija_dlja_studentov/oehf/gosudarstvennoe_regulirovanie_farmacevtiche
skogo_rynka/26-1-0-1288 (Дата обращения 21.08.2019).
26. Демографическая ситуация в Нижегородской области //
https://government-nnov.ru/?id=60384 (Дата обращения 29.08.2019).
27. Денисова О.В. Тенденции развития фармацевтического рынка в России в
условиях современной экономики // Современные научные исследования и
инновации. 2016. №11 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/
2016/11/73423 (Дата обращения: 01.09.2019).
28. Егорова Д.В. Реализация права на охрану здоровья и бесплатную
медицинскую помощь в рамках реформирования системы здравоохранения
России // Пробелы в российском законодательстве – 2017. - №6. - С.217-219.
29. Журавлева Н.В, Лопаткин Д.С. Обязательное медицинское страхование
как источник финансирования здравоохранения / [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: URL: obyazatelnoe-meditsinskoe-strahovanie-kak-istochnik-
finansirovaniya-zdravoohraneniya.pdf (Дата обращения 01.09.2019).
30. Жукова Н. Финансирование здравоохранения в РФ // В сборнике:
Финансирование здравоохранения: проблемы и перспективы материалы
круглого стола. - 2017. - С. 53-58.
31. За 2018 год в Нижегородской области снизилась рождаемость /
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://m.progorodnn.ru/news/
79266 (Дата обращения 21.08.2019)
