72
медицинской помощи, восстанавливать трудоспособность и
улучшать состояние здоровья населения.
В третьей главе выявлено, что Российское здравоохранение страдает от
хронического недофинансирования. С учетом тенденций государству следует
выбирать те системы финансирования, которые позволят превращать
выделяемые средства в эффективную систему оказания качественной
медицинской помощи населению, а не наращивать свои расходы на нее. И
как следствие если базовые проблемы отрасли не будут решены, то вместо
запланированного снижения смертность будет расти. Таким образом, для
сохранения жизней российских граждан, а значит, для обеспечения
национальной безопасности нашей страны, необходимо увеличить
государственное финансирование здравоохранения и сосредоточиться на
решении базовых проблем отрасли.
Среди мероприятий по совершенствованию деятельности
государственного управления в сфере здравоохранения автором было
предложено следующее:
пересмотреть Федеральный Закон, введенный от 1 января 2016
года, вступивший в силу от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-
частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Так как на сегодняшний день частный бизнес
обладает всеми компетенциями для участия в реализации проектов
государственно – частного партнерства и имеет возможности их
финансировать. Со своей стороны, государство обладает возможностью
реализовать разные формы взаимодействия с бизнес – партнером и привлечь
в отрасль частный капитал. Только в случае распределения компаниями
партнерами ответственностями, рисками, можно ожидать значительного
роста запущенных стартапов, а механизм ГЧП в России станет наиболее
успешной формой реализации финансовых проектов в области
здравоохранения.
73
Перейдя на эффективный контракт для управленческого
персонала, коммерческого сектора медицины, можно добиться не только
отражения всех современных кризисные процессов, но и глобальных
изменений в сфере здравоохранения и экономики. А именно: падение
реальных доходов населения, падение выручки, рост востребованности у
населения коммерческого медицинского сектора по ряду причин и пр.
Именно этот переход поможет оптимизировать состав топ - менеджмента
предприятия. Оптимизировать затраты на управленческий персонал,
увеличить его мотивацию к рабочему процессу, увязать цели с целями
компании, а также более конкретно сформулировать цели, которые
предприятию необходимо достигнуть, что в целом ведет к более четкому
позиционированию компании на рынке и улучшению в дальнейшем ее
имиджа и надежности в глазах потребителей медицинских услуг.
Таким образом, задачи поставленные для раскрытия темы выпускной
квалификационной работы: «Совершенствование государственного
(муниципального) управления развитием здравоохранения на примере
Самарской области» решены, цель достигнута.
74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Статья 41. Глава 2 «Каждый имеет право на охрану здоровья и
медицинскую помощь»
2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 472-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации" Российская газета - Федеральный
выпуск №7166 (298)
4. Федеральный Закон, регламентирующий программу «Земский доктор»
статья 12 ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании»
5. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов" от 02.12.2013 N 349-ФЗ (последняя
редакция)
6. Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р О
программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 гг.
7. Правительство Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-
р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
здравоохранения"(с изменениями на 18 мая 2016 года)
8. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации
и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных
9. (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
75
местного самоуправления в Российской Федерации". Принят
Государственной Думой от 05.08.2004 года.
10. Правительство Самарской области Постановление от 22 июня 2012
года N 290. Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения
Самарской области (с изменениями на 15 марта 2017 года)
11. редакции Постановления Правительства Самарской области от 01
октября 2014 г. № 615
12. Самарская Губернская Дума от 14 февраля 2000 года № 2-ГД
«О частной медицинской деятельности в Самарской области «(с
изменениями на 10 мая 2007 года)
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Азаров А.В. «Некоторые аспекты экономической эффективности
использования коечного фонда ЛПУ». «Экономика здравоохранения». –
2012, – №3. – С. 29.
2. Александров Г.А. «Антикризисное управление: теория, практика,
инфраструктура». Учебное пособие для студентов вузов. — М.: «Бек», 2011,
– 544 с.
3. Александрова, О. Ю. Проблемы реализации права гражданина на
выбор медицинской организации и врача для получения первичной медико-
санитарной помощи / О. Ю. Александрова, О. А. Нагибин, М. Б. Горелов //
Здравоохранение. – 2013. – № 5. – С. 80– 88.
4. Алмазов, А. А. ЕГИСЗ: новые возможности для главного врача / А. А.
Алмазов, В. В. Абрамов, В. В. Сапрыкина // Здравоохранение. – 2013. – № 9.
– С. 54–58.
5. Альтман Н.Н. «Финансирование здравоохранения в свете
государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской
помощью». «Здравоохранение». – 2012. – №2. – С. 34-41.
76
6. Большакова Т.С. Совершенствование системы
финансирования здравоохранения федерального подчинения в связи с
проблемой повышения эффективности планирования и использования
ресурсов // Экономика здравоохранения. – 2013. – № 1 (51). – С.14-16.
7. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория». Учебник. – М.: «Финпресс»,
2011, – 98 с.
8. Боткин О.И., Мирошкин Н.П. Планирование и учет финансовых
ресурсов бюджета. – Екатеринбург – Ижевск. – 2011. – 234 с.
9. Вялков А.И. О необходимости внедрения новых экономических
моделей в здравоохранении // Экономика здравоохранения. – 2012. – № 1
(51). – С.5-11.
10. Габуева Л.А. «Экономика ЛПУ: экономическая эффективность и
бизнес-планирование». Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Грантъ,
2011, – 147 с.
11. Градов А.П., Кузин Б.И., «Стратегия и тактика антикризисного
управления». Учебное пособие для студентов вузов. – М.: «БЕК», 2010, – 510
с.
12. Грязнова А.Г. «Антикризисный менеджмент» Учебник. — М.:
«Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». — Издательство «ЭКМОС»,
2012, – 145 с.
13. Давидьянц А., Латышева О. Финансовые источники медицинской
помощи // Экономика и жизнь. – 2012. – №10. – С 23-28.
14. Дьяченко, В. Г. Управление качеством медицинской помощи: учебник /
В. Г. Дьяченко, Л. В. Солохина, С. В. Дьяченко. – Хабаровск: Изд-во
ДВГМУ, 2013. – 696 с.
15. Ежова М. Здоровым — не болеть, больным — выздороветь //
Экономика и жизнь. – 2012. – №49. – С 45 — 48.
16. Зуб А.Т. «Антикризисное управление». Учебное пособие для студентов
вузов. — М,: «Аспект Пресс», 2009, – 246 с.