76
количества инновационно-технологических центров, технопарков и бизнес
инкубаторов. Совершенствовать уже имеющиеся.
7. Улучшение общих условий страны в целом, чтобы прекратилась
миграция населения, и способные специалисты оставались в России,
разрабатывая новые технологии и проводя опыты на родине.
8. Модернизация образовательных программ в части включения в
учебные планы курсов по инновационному менеджменту и маркетингу,
управлению инновационным проектом, бизнес-планированию.
9. Введение в курс дела о развитии инновации всех слоёв населения,
пропагандирование необходимости того, что страна должна стать на
«инновационный путь».
10. Прекращение тесного научного сотрудничества с иностранными
компаниями, находящимися на территории России. В нашей стране
существует работа в области исследований и разработок, осуществляемая в
интересах зарубежных заказчиков. То есть, лучшие эксперты страны
«эмигрируют», не выезжая за границу, а результаты их разработок
становятся собственностью иностранного работодателя.
11. Разработка масштабного информационного ресурса, направленного
на популяризацию инновационных достижений инновационных предприятий
и продвижение их разработок.
12. Разработка программ переподготовки кадров в области
инновационного предпринимательства с учетом специфики региона.
Создание на базе экономических факультетов вузов консультационной
поддержки инновационных предприятий.
13. Преодоление «финансового барьера». Так как внедрение новых
технологий влечет за собой значительные финансовые траты, инвесторы
боятся вкладывать в проекты, которые дадут прибыль не в скором времени,
хоть спустя время они и дают большой доход. Это наблюдается и у самих
работников-специалистов, ведь из-за низкой заработной платы сфера
77
исследований и разработок мало привлекает людей, не создавая никакой
мотивации для работы в данной области
1
.
В целях совершенствования системы поддержки МСП в Российской
Федерации целесообразно продолжить работу по следующим направлениям.
1. Снижение административной нагрузки на субъекты МСП.
В целях снижения административной нагрузки на субъекты МСП
предлагается:
- упростить отчетность предпринимателей, в том числе в части:
- отмены обязанности по представлению обязательного экземпляра
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- установления регламентного срока утверждения форм федерального
статистического наблюдения;
- определения периодичности предоставления отчетности в рамках
выборочных статистических наблюдений;
- оптимизировать налоговую нагрузку на малые и средние
предприятия, в том числе в части:
- расширения перечня видов деятельности в рамках применения
патентной системы налогообложения;
- актуализации перечня видов деятельности для налогоплательщиков,
имеющих право применять пониженный тариф страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды;
- введения возможности уменьшения суммы налога, уплачиваемого в
связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- установления норматива отчисления в местные бюджеты налога,
уплачиваемого в рамках применения упрощенной системы налогообложения.
2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам и
имуществу.
1
Ленчук Е.Б. Формирование инновационной модели развития в России: работа над
ошибками // Вестник ИЭ РАН. – 2018. - №1. - С. 29.
78
В целях расширения доступа к финансовым ресурсам:
- продолжить реализацию программ льготного кредитования субъектов
МСП, обеспечив снижение ставки по таким кредитам и расширение
приоритетных отраслей субъектов МСП, имеющих право на получение
льготного кредита;
- обеспечить увеличение максимального размера микрозайма для
предпринимателей до 5 млн рублей;
- продолжить реализацию программ льготного лизинга путем создания
региональных лизинговых компаний с участием АО «Корпорация «МСП» и
иных механизмов, предусматривающих доступный лизинг для
производственных субъектов МСП.
В целях укрепления имущественной основы для ведения
предпринимательской деятельности предлагается:
- ввести бессрочное действие Федерального закона от 22 июля 2008 г.
№ 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
МСП, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
- установить возможность проведения специализированных аукционов
на право заключения договоров аренды земельных участков среди субъектов
МСП.
3. Популяризация предпринимательства и вовлечение населения в
предпринимательскую деятельность, в том числе обеспечение стимулов для
легализации самозанятых граждан.
В целях расширения образовательной поддержки предпринимателей
предлагается обеспечить подключение к федеральной образовательной
платформе всех объектов инфраструктуры поддержки МСП в субъектах
Российской Федерации и размещение на ней исчерпывающей информации об
79
образовательных программах, реализуемых региональной инфраструктурой
поддержки МСП;
- в целях повышения степени вовлечения студентов в
предпринимательскую деятельность в 2018 году предлагается расширить
сеть центров молодежного инновационного творчества посредством их
создания на базе опорных высших учебных заведений;
- упростить процедуру приобретения патента (за счет ее объединения с
процедурой государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, не планирующего привлекать наемных работников);
- регламентировать порядок приобретения и прекращения статуса
самозанятого лица, а также размер и порядок уплаты самозанятыми
гражданами налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды Российской Федерации по принципу «одного окна» единым
фиксированным платежом.
4. Формирование сервисной модели предоставления поддержки
субъектам МСП и развитие проектной деятельности по поддержке и
развитию МСП:
- организовать режим непрерывности и многоканальности
предоставления предпринимателям услуг и мер поддержки;
- обеспечить равный экстерриториальный доступ предпринимателей к
услугам и мерам поддержки в МФЦ для бизнеса, центрах оказания услуг на
базе банков, а также в электронной форме;
- обеспечить дальнейшее развитие системы оказания услуг по
принципу «одного окна» для субъектов МСП за счет создания
дополнительных точек доступа к соответствующим услугам в местах,
характеризующихся высокой предпринимательской активностью;
Для структурирования работы Минэкономразвития России с 2018 года
в рамках программы поддержки МСП планируется:
- внедрить проектный подход в деятельность региональных органов
власти, ответственных за развитие МСП;
80
- обеспечить наличие во всех регионах базовой инфраструктуры
поддержки МСП, учитывая необходимость формирования единой системы
управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки МСП;
- обеспечить утверждение единых требований к деятельности
организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, в том числе к
центрам поддержки экспорта субъектов МСП и микрофинансовым
организациям предпринимательского финансирования, с учетом
необходимости внедрения сервисной модели предоставления поддержки
субъектам МСП
1
.
В заключении, важно отметить, что только лишь компетентное
использование государственной политики и возможностей
предпринимательского сектора в вопросах инновационного развития
предпринимательства создаст необходимую структуру для дальнейшего
функционирования данного сектора. Ведь одна из важнейших задач
экономического развития России звучит как развитие инновационного
предпринимательства с целью формирования высокотехнологичных
конкурентоспособных отраслей, позволяющих отойти от экспортно-сырьевой
направленности экономики страны.
Несмотря на негативную ситуацию в этой отрасли и заметное
отставание от других стран, Россия имеет все возможности для становления
полноправным и сильным конкурентов на мировом рынки инновации и
новых технологии. Однако эта цель достижима лишь при условии единого
подхода к осуществлению поставленных задач, а также при наличии не
только политической воли и силы, но и разумных последовательных
действии правительства.
1
Доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения
предпринимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса и поддержке
индивидуальной предпринимательской инициативы [Электронный ресурс] /
Министерство экономического развития Российской Федерации. – Режим доступа:
http://smb.gov.ru/files/images/Doklad_Minekonomrazvitiya_za_2016-2017_gg..pdf. (дата
обращения 07.05.2018).
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении обозначим следующее. Развитие малого
предпринимательства является одним из приоритетных направлений,
позволяющих сформировать важное звено в инновационной цепочке от
научной идеи до инновации. В то же время развитие малого инновационного
предпринимательства выступает фактором решения многих социальных и
экономических проблем российских регионов. В свою очередь подчеркнем,
что активизацией развития инноваций для малого бизнеса, в первую очередь,
является конкурентоспособная среда, в условиях которой производители
продукции или поставщики услуг вынуждены искать инновационные
механизмы сокращения издержек производства и расширения рынков сбыта.
Вследствие этого малые инновационные предприятия, первыми
применяющие эффективные инновации, инновационные технологии, и
разрабатывающие их сами, с учетом спроса, становятся не просто
конкурентоспособными, но и имеют ряд преимуществ перед другими
предприятиями.
Инновационные процессы становятся всеохватывающими, в этот
процесс вовлекается все большее число участников. Такое большое внимание
малому инновационному бизнесу уделяется не случайно. Это объясняется
рядом причин:
- малые компании выполняют отдельные этапы инновационного
процесса с меньшими затратами и в более короткие сроки;
- малые бизнес-структуры более сконцентрированы на НИОКР, что
позволяет интенсифицировать научные исследования;
- гибкость и меньший масштаб проектов позволяют снизить риск;
- возможность быстрой технологической и научно-исследовательской
переориентации в зависимости от изменения социально-экономической
ситуации.
82
В странах с развитой рыночной экономикой значительную роль в
развитии научно-технического потенциала страны играют именно малые
инновационные предприятия. Основная часть этого потенциала
сосредоточена на крупных компаниях, но при этом малые и средние фирмы
практически всегда опережают их по части коммерциализации результатов
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по широкому
кругу товаров.
Как показывают исследования, малые инновационные предприятия в
зарубежных странах формируются при следующих условиях:
1. Создание новых предприятий инициативными предприимчивыми
исследователями и разработчиками, которые объединяют свои усилия для
производства конкурентоспособной и прибыльной наукоемкой продукции.
2. Создание путем «отпочкования» от крупных научно-
производственных объединений и научно-исследовательских институтов,
которым сложно приспосабливаться крыночным условиям хозяйствования.
Такие малые предприятия занимаются в основном модернизацией
разработанных в «материнском» фирме разработок.
3. Создание новых структур, как «рыночных дублеров» лаборатории и
отделов отраслевых НИИ и промышленных предприятии. Такие предприятия
занимаются не только научными и прикладными исследованиями, но и
производством наукоемкой продукции в ограниченном объеме.
4. Создание новых предприятий с целью оказания посреднических
услуг по продвижению инновации и технологии. Значительную роль такие
малые предприятия играют в тех регионах, где научно-технические и
маркетинговые связи не так сильны, как в научных центрах страны.
Именно малые инновационные формы очень выгодные структуры для
инновационного бизнеса, практически для всех инноваций в целом, и на
отдельных стадиях этого процесса. Это объясняется следующими аспектами:
а) технологический аспект – внедрение во все сферы экономики
разнообразных видов микро-электронной техники, что не требует больших
83
производственных площадей и стартовых инвестиций, но дает возможность
резко упростить и уменьшить коммуникационные связи, процесс принятия
эффективного управленческого решения;
б) правовой аспект – принятие государствами законодательных актов
из налоговых и других льгот малому предприятию;
в) финансовый аспект – государственная и внебюджетная поддержка
финансирования рискового венчурного бизнеса;
г) управленческий аспект – гибкость и адаптивность малых фирм к
требованиям рынка в связи с небольшим количеством их сотрудников (чем
меньше система, тем более простое управление) и достижения НТП;
д) психологический аспект – повышение интеллектуального уровня
научных сотрудников и их стремление к свободе в творческой деятельности;
е) экономический аспект – высшая (до 2-х раз) эффективность
конечных результатов малых фирм и более быстрая отдача инвестиций по
сравнению с большими компаниями и корпорациями.
К сожалению, в российской экономике существует чрезвычайно малое
количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих в полной мере
инновационную предпринимательскую деятельность. Это объясняется тем,
что долгие годы наша страна привыкла лишь к принудительному
распределению и концентрированию ресурсов, а теперь это создает
сложности в восприятии и использовании инновационных путей
осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того,
ограниченность каких-либо ресурсов должна побуждать производство снять
эти ограничения именно путем инноваций. Однако побудительные мотивы
могут быть практически подавлены, с одной стороны, при экономических
кризисах и неопределенности развития, а с другой стороны, при снижении
отдачи от вложенных средств. Поэтому общее состояние экономики,
материального производства влияет на развитие инновационного
предпринимательства.
84
На основании проведенного исследования приоритетными
направлениями развития малого и среднего предпринимательства, по нашему
мнению, являются:
− создание условий для внедрения энергоэффективных технологий в
регионах;
− развитие предпринимательства в сфере экологии, использование
инструментов «бережливого производства»;
− внедрение в инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса
центров по продвижению работ, товаров, услуг региональных
производителей на внешние рынки;
− развитие механизмов самозанятости граждан и семейного бизнеса;
− поддержка предпринимателей, в том числе финансовая, в части
приобретения прав на объекты интеллектуальной собственности;
− обеспечение условий для осуществления предпринимательства в
сфере интеллектуальных услуг (проектные, консалтинговые,
информационные, юридические, бухгалтерские услуги);
− подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для
нужд инновационной экономики.
85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" // СЗ РФ. – 2007. - № 31. – Ст. 4006.
2. Инновационная Россия – 2020. Стратегия инновационного развития
Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] /
Министерство экономического развития Российской Федерации. – Режим
доступа: http://cluster.hse.ru/cluster-policy/docs/ (дата обращения
07.05.2018).
3. О реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации
на период до 2020 года [Электронный ресурс] / Министерство
экономического развития Российской Федерации. – Режим доступа:
http://static.government.ru/media/files/A6DTgyvkUo8.pdf (дата обращения:
07.05.2018).
4. Доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения
предпринимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса
и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы
[Электронный ресурс] / Министерство экономического развития
Российской Федерации. – Режим доступа:
http://smb.gov.ru/files/images/Doklad_Minekonomrazvitiya_za_2016-
2017_gg..pdf. (дата обращения 07.05.2018).
5. Акимова О.Е., Фомичев В.С. Мировой опыт развития инновационного
предпринимательства: вектор изменений для России // Экономика и
предпринимательство. - 2017. – С. 8-4. – С. 1118-1122.
6. Александрова Л.С. Вопросы кредитования малого и среднего бизнеса //
Экономика. Бизнес. Банки. - 2019. – № 4.-С.8-17.
7. Баканова Е. Н. Инструменты информационной и финансовой поддержки
малого бизнеса // Вестник Саратовского государственного социально-
экономического университета. - 2017. - № 3. - С. 9-15.