65
перестройка; развивается потребительский сектор. Насыщение рынка товарами
и услугами, повышение экспортного потенциала, лучшее использование
местных сырьевых ресурсов непосредственно связано с развитием малого
бизнеса [16, с. 32].
Текущая международная политическая ситуация, непростые
взаимоотношения России со странами Евросоюза, введенные экономические
санкции внесли ощутимые перемены во внутренний предпринимательский
рынок. Отечественный малый и средний бизнес оказался в непростых условиях:
сырьевые и товарные поставки частично или полностью изменились,
затруднились логистика и ввоз импортных товаров, существенно снизился
спрос на товары, не входящие в перечень «первых необходимых», появился
искусственный дефицит в тех нишах, импортозамещение которых невозможно.
И все это на фоне повального сокращения затрат населения. Но даже эти
перемены открывают новые возможности зарабатывать и строить успешный
бизнес. Главное – увидеть наиболее перспективные направления и обернуть
непреодолимые обстоятельства в свою пользу.
В России в настоящее время малый бизнес еще не занял своего
естественного экономического места. Как показывает анализ, проведенный
представителями общественной организации «ОПОРА РОССИИ», это связано с
несколькими причинами:
В 2017 г. рейтинговым агентством «Эксперт-РА» был проведен опрос
среди представителей бизнес-сообщества по исследованию проблем малого
бизнеса в стране.
На рисунке 20 отражены ответы на вопросы о проблемах малого
предпринимательства в России.
66
Рисунок 20 - Проблемы малого бизнеса в России с точки зрения
бизнес-сообщества (процент отметивших проблему)
Из представленной диаграммы видно, что наиболее важной проблемой
малого бизнеса с точки зрения бизнес-сообщества являются действия органов
государственной власти (налоги, таможня, проверяющие органы), затем в
равной степени отмечаются такие проблемы как: недостаток кредитных
ресурсов (слишком высокая ставка по кредитам, трудности в его получении и
т.д.); неравные конкурентные условия в сравнении с импортной продукцией
(включая контрафакт), затрудненный либо слишком дорогой доступ к
инфраструктуре (электроэнергия, арендные ставки и т. п.). Проблема нехватки
квалифицированных кадров существует, но она не столь актуальна как другие
проблемы [10, c. 34].
Таким образом, по результатам анализа проблем малого бизнеса в
России можно сделать вывод о том, что общими проблемами, по мнению всех
рассматриваемых сообществ, для малого бизнеса в России являются
следующие:
- недоступность кредитных ресурсов;
- действия органов власти (налоги, административные барьеры,
коррупция);
- недоступность инфраструктуры (электроэнергия, недвижимость и т.п.);
53% - действия
органов
гос.власти
11% -
недостаток
фин.ресурсов
11% -
конкуренция
импорта
11% -
инфраструктур
а
9% - иное
5% - кадры
67
- кадровая проблема [10, c. 34].
Сегодня в эпоху рыночных отношений основополагающим фактором
позитивного роста российской экономики является ее переход к инновационной
деятельности, посредством которой наша страна сможет нарастить конкурент-
ные преимущества и завоевать лидирующие позиции на мировых рынках.
Большую роль в инновационном развитии непосредственно играет малое пред-
принимательство, так как оно является новатором в структурных преобразова-
ниях. Инновационное предпринимательство обеспечивает быструю и эффек-
тивную разработку коммерциализацию различных инноваций и новшеств.
Однако, в настоящий момент времени перед инновационном предпри-
нимательством существует ряд проблем. Отметим главные:
- отсутствие нормативно правовой базы, определяющей само понятие
инноваций;
- неэффективная налоговая система, которая ведет к увеличению нало-
говой нагрузки, зачастую делая предпринимательство просто невыгодным, что
в последствии приводит к закрытию предприятий, и вывода их «в тень»;
- недостаточность начального капитала и оборотных средств у предпри-
ятий;
- трудности в получении финансовой помощи на внедрение инноваций;
- неразвитость рыночных институтов и рыночной инфраструктуры;
- ограниченность внутреннего спроса;
- наличие большого количества различных административных барьеров
(лицензии, разрешения, сертификаты, проверки и пр.) и др. [25, с. 67]
Главной проблемой выступает отсутствие правовой базы, регулирующей
инновационную деятельность в нашей стране. Все действующие законы в обла-
сти интеллектуальной собственности, регламентируют инновационную дея-
тельность, но парадокс заключается в том, что в них нет самого понятия «инно-
вационная деятельность», и поэтому оно не является правовым понятием и
терминологически не определено.
68
Следующей проблемой, является мизерный спрос на инновации в отече-
ственной экономике, наряду с его неэффективной структурой – чрезмерная за-
купка готового импортного оборудования в ущерб внедрения собственных ин-
новационных разработок.
Сегодня ни один из секторов экономики, ни частный, ни государствен-
ный не проявляет должного интереса к внедрению инноваций. Степень иннова-
ционной активности предприятий существенно уступает аналогичным показа-
телям стран-лидеров в этой деятельности. Так доля расходов на инновацион-
ную деятельность в этих странах составляет порядка 10-35% , а в России всего
лишь 2,2% (рис. 21).
Рисунок 21 - Доля ведущих стран в мировых расходах на НИОКР,
%
Немаловажной проблемой является проблема кадров. В настоящий мо-
мент происходит смена поколений в области инноватики. Опытный кадровый
состав уходит, а у молодых нет требуемого опыта в осуществлении инноваци-
онных проектов, которыми обладали их предшественники.
Следующей проблемой является отсутствие необходимых финансовых
механизмов в сфере инновационного предпринимательства. Большинство ин-
новационных предприятий, обладая существенным интеллектуальным потен-
циалом, испытывают острую потребность в оказании финансовой помощи для
реализации инвестиционных проектов в своей деятельности.
69
Отмеченные проблемы позволяют сделать вывод о том, что весь инно-
вационный бизнес, особенно малый, достаточно остро нуждается в поддержке.
Поэтому на данный момент эта задача должна стать приоритетом для государ-
ства. Ведь развивая малый бизнес, мы развиваем весь инновационный сектор
экономики, способствуя становлению инновационной деятельности, развитию
инновационных предприятий в уже крупных масштабах, что позволяет нам до-
биться больших возможностей и завоевать лидирующие позиции на мировых
рынках.
3.2 Предложения по совершенствованию государственной поддержки
малого предпринимательства в сфере инноваций
Государственные программы поддержки малого и среднего предприни-
мательства направлены на создание благоприятных условий для деятельности
МСП на базе увеличения качества и эффективности мероприятий, проводимых
государством на федеральном уровне. Таких условий можно добиться лишь в
том случаи, если активно будут проводиться следующие меры со стороны госу-
дарства:
1) В большинстве развитых стран существенным инструментом государ-
ственной поддержки малого бизнеса выступает система государственных зака-
зов. Такая форма отношений дает возможность обеспечить гарантированный
рынок сбыта для малого предпринимательства, ускорить процесс аккумуляции
капитала, расширить производственные мощности, повысить конкурентоспо-
собность, обновить или модернизировать оборудование и др.;
2) Кредитно-финансовая поддержка малого бизнеса может быть осу-
ществлена путем разработки и реализации государственных целевых программ,
предоставления льготных или безвозмездных субсидий, в первую очередь, на
цели научно-технического развития предприятий малого предпринимательства;
3) Необходимо уточнить вопросы государственной финансовой под-
держки малого и среднего предпринимательства, а также их взаимоотношения
70
с бюджетом. Необходимо заново уточнить порядок создания, деятельности и
ликвидации предприятий малого бизнеса. Кроме того, ряд направлений дея-
тельности малого предпринимательства требует законодательного оформления,
в частности, восполнение пробела законодательных норм, регламентирующих
взаимодействие малых и крупных фирм;
4) В целях совершенствования банковского кредитования малого бизне-
са можно предложить следующие мероприятия:
- развитие конкретных законодательных мер и механизмов поддержки
предприятий малого бизнеса;
- совершенствование системы стандартов кредитования предприятий
малого бизнеса;
- постепенное улучшение условий кредитования;
- развитие «старт-ап» проектов;
- активизация деятельности кредитных бюро;
- разработка и реализация федеральных программ, нацеленных на сти-
мулирование кредитования предприятий малого предпринимательства;
- повышение доверия между бизнесом и банками;
- развитие сотрудничества между малыми и крупными банками в целях
расширения кредитования субъектов малого бизнеса и уменьшения кредитных
рисков;
5) В области неналогового регулирования можно предложить макси-
мально использовать международный опыт поддержки и развития малого биз-
неса, участвовать в совместных программах, внедрять собственные, сотрудни-
чать с потенциальными инвесторами. На базе единой классификации субъектов
малого (среднего) предпринимательства должны разрабатываться и реализовы-
ваться государственные программы развития, поддержки, кредитования и пр.
Очевидно, стимулированию развития малого инновационного предпри-
нимательства могут способствовать следующие меры:
71
- создание специализированного Министерства малого и среднего пред-
принимательства при Правительстве РФ, занимающегося исключительно во-
просами развития малого и среднего бизнеса;
- совершенствование имущественной поддержки малого бизнеса (предо-
ставление на льготных условиях производственных площадей и технологиче-
ского оборудования, принадлежащих государству);
- оказание финансовой поддержки субъектам малого предприниматель-
ства (предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретение обору-
дования, на получение патентов, на участие в выставках, на оплату аренды по-
мещений, на уплату процентов по кредитам и др.);
- предоставление грантов малым инновационным предприятиям на
научные исследования, разработки и внедрение в производство технологиче-
ских новшеств;
- оказание информационной, консультативной поддержки субъектам ма-
лого инновационного бизнеса;
- обучение граждан основам предпринимательской деятельности;
- государственная поддержка молодых предпринимателей;
- принятие комплекса мер по информационному обеспечению иннова-
ционной деятельности;
- разработка программ инвестиционной привлекательности региона;
- участие в подготовке специалистов-инноваторов;
- формирование налоговых льгот для активизации малого инновацион-
ного предпринимательства (снижение налогов на прибыль для фирм, осуществ-
ляющих научные исследования; уменьшение налогов для малых предприятий,
направляющих средства на приобретение технологических, информационных,
коммуникационных инноваций).
Что касается улучшения механизма финансирования НИОКР, то пред-
ставляется целесообразным внедрить целый ряд мероприятий:
- обеспечить финансовую поддержку ведущей части науки;
72
- в рамках реализации краткосрочных приоритетных направлений необ-
ходимо создавать объединения заинтересованных организаций и предприятий;
- следует также повысить роль фундаментальных исследований, а для
финансовой поддержки общеотраслевых НИОКР можно использовать систему
внебюджетных фондов и новые инновационные структуры [16, с. 27].
При этом взаимодействие органов госуправления с научно-
техническими организациями предпочтительно строить преимущественно на
контрактной основе порядком конкурсного или критериального отбора проек-
тов; государство должно предоставлять ученым возможности для участия в
совместных проектах с зарубежными учеными.
По европейскому опыту, важно предусмотреть в рамках новой политики
государства возможность использования различных инструментов экономиче-
ского механизма привлечения инвестиций для малых предприятий: с целью по-
вышения активности местных органов (освещение в средствах массовой ин-
формации промышленного потенциала региона для создания инновационного
промышленного кластера). Также необходима либеральная налоговая политика
органов управления, стимулирующая инициативу инвесторов, и результативная
антимонопольная экономическая политика, ориентированная на поддержание
цивилизованного уровня конкурентной среды.
Таким образом, по результатам проведенного исследования выявлено,
что конструктивные предложения по трансформации отдельных концептуаль-
ных положений государственной кластерной политики, мероприятий и меха-
низмов ее осуществления, оценки ее успеха содействуют формированию, эф-
фективному функционированию и дальнейшему развитию малого бизнеса как
ключевого источника инноваций для экономики.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате выполненного исследования можно сформулировать сле-
дующие выводы и предложения.
Инновации являются главным средством обеспечения экономического
роста, конкурентоспособности и финансовой стабильности любого предприя-
тия. Инновационная деятельность представляет собой вид деятельности, свя-
занный с разработкой и реализацией инновационной политики предприятия,
инновационной программы и инновационных процессов.
Малый бизнес является важнейшим сектором экономики, который обес-
печивает насыщение рынка потребительскими товарами и услугами повседнев-
ного спроса, дополнительными рабочими местами; обладает высокой мобиль-
ностью, рациональными формами управления. Одновременно с этим определе-
но, что малый бизнес имеет и определенные недостатки, в частности в нем от-
мечается достаточно медленное создание новых предпринимательских струк-
тур в области инновационной деятельности.
Регулируя научно-техническую инициативу малого бизнеса, государство
не только вкладывает собственные средства, но и осуществляет финансовую,
материально-техническую и другие формы поддержки малого бизнеса.
В выпускной квалификационной работе проводится мысль о том, что
несмотря на очевидную прогрессивность любой вид инновационной деятельно-
сти требует государственной поддержки и стимулирования. Большую роль иг-
рает целенаправленное государственное влияние на сферу инновационного
предпринимательства, что доказывает опыт стран БРИКС, включая правовое
регулирование соответствующих процессов, который в зарубежных странах
рассматривается как важный инструмент развития экономики и ключевой фак-
тор обеспечения благоустройства населения.
Очевидно, стимулированию развития малого инновационного предпри-
нимательства могут способствовать следующие меры:
74
- создание специализированного Министерства малого и среднего пред-
принимательства при Правительстве РФ, занимающегося исключительно во-
просами развития малого и среднего бизнеса;
- совершенствование имущественной поддержки малого бизнеса (предо-
ставление на льготных условиях производственных площадей и технологиче-
ского оборудования, принадлежащих государству);
- оказание финансовой поддержки субъектам малого предприниматель-
ства (предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретение обору-
дования, на получение патентов, на участие в выставках, на оплату аренды по-
мещений, на уплату процентов по кредитам и др.);
- предоставление грантов малым инновационным предприятиям на
научные исследования, разработки и внедрение в производство технологиче-
ских новшеств;
- оказание информационной, консультативной поддержки субъектам ма-
лого инновационного бизнеса;
- обучение граждан основам предпринимательской деятельности;
- государственная поддержка молодых предпринимателей;
- принятие комплекса мер по информационному обеспечению иннова-
ционной деятельности;
- разработка программ инвестиционной привлекательности региона;
- участие в подготовке специалистов-инноваторов;
- формирование налоговых льгот для активизации малого инновацион-
ного предпринимательства (снижение налогов на прибыль для фирм, осуществ-
ляющих научные исследования; уменьшение налогов для малых предприятий,
направляющих средства на приобретение технологических, информационных,
коммуникационных инноваций).
Что касается улучшения механизма финансирования НИОКР, то пред-
ставляется целесообразным внедрить целый ряд мероприятий:
- обеспечить финансовую поддержку ведущей части науки;