15
Результатами инновационных процессов выступают инновационные
блага, защищенные патентами или свидетельствами, выдаваемыми государ-
ством и органами местного самоуправления на определенный период.
Структура рынка инноваций, как и любого другого рынка, состоит из
трех элементов (рис. 1).
Рисунок 1 - Структура рынка инноваций
Рассмотрим структуру рынка инноваций более подробно:
1. Спрос ре на ре инновации представляет собой желание и способность ин-
новационных ре покупателей ре совершать сделки по приобретению имеющихся на
рынке ре инновационных ре продуктов.
Потенциальными ре покупателями инновационных благ могут выступать
институты ре государства, бизнеса ре и ре общества, но основная роль в стимулирова-
нии спроса на инновации ре принадлежит ре государству. Государство с помощью
экономических, финансовых мер способно ре активизировать ре участие ре остальных
институтов ре в ре формировании ре спроса ре на ре результаты ре инновационной деятель-
ности.
2. Предложение ре инноваций — это ре желание ре и ре способность ре инновацион-
ных ре продавцов ре предлагать для реализации на рынке инновационные продукты.
Их ре желание ре во ре многом ре будет ре определяться ре адекватным состоянием институ-
циональной среды: как ре наличием ре благоприятных условий для развития рынка
инновационных товаров и услуг, так ре и ре существованием ре барьеров, сдерживаю-
щих инновационную активность бизнеса и препятствующих распространению
Структура рынка
инноваций
спрос на инновации
предложение
инноваций
цена инноваций
16
инновационных продуктов в экономике. Важная роль в формировании гармо-
ничной институциональной среды принадлежит государству, которое с помо-
щью системы стимулов может стимулировать бизнес-структуры к разработке и
производству инновационных благ.
В ре результате ре взаимодействия ре спроса (потребителей инноваций) и
предложения ре (производителей инноваций) формируется рынок инноваций, ис-
пытывающий ре на ре себе ре влияние ре различных ре факторов ре как ре со стороны спроса,
так и предложения.
Факторы, влияющие на спрос на инновации, и формирующие предложе-
ние инноваций представлены на рис. 2.
денежные доходы потребителей
инноваций
вкусы и привычки потребителей
моральное устаревание предыдущих
техно
логий, продуктов
ресурсная ограниченность производ
ства то-
варов и услуг по прежней технологии
экономическая политика государст
ва, пре
ду-
сматривающая налоговое стимулирование
и субсидирование потребления эко
номиче-
скими субъектами новейших достижений
цены на экономические ресурсы
достижения фундаментальной и
при
клад
ной наук
импорт техники и технологий
экономическая политика государства
Рисунок 2 - Факторы, влияющие на спрос и формирующие
предложение на инновации
Факторы, влияющие на спрос на
инновации
Факторы, формирующие
предложение инноваций
17
Рынок инноваций имеет отличительные особенности по сравнению с
традиционным рынком товаров и услуг.
Во-первых, рынок инноваций вторичен по отношению к рынку товаров
и услуг. Это значит, что спрос на инновации носит производный характер, он
зависит от спроса на товары и услуги, производимые на основе использования
данных инноваций.
Соотношение между спросом на товары и услуги и спросом на иннова-
ции может быть представлено в трех вариантах.
В первом случае спрос на товары и услуги превышает спрос на иннова-
ционные продукты.
В этой связи становятся актуальными вопросы о формировании благо-
приятной институциональной среды, способствующей распространению новых
знаний, новых технологий и реализации государственной инновационной поли-
тики, стимулирующей разработку и внедрение новшеств.
Во втором варианте спрос на товары и услуги меньше спроса на иннова-
ции. В этом случае функционирование экономики отличается развитой иннова-
ционной моделью, характеризующейся достаточно высокими показателями
развития инновационного рынка.
В третьем случае спрос на товары и услуги соответствует спросу на ин-
новации. В данном случае речь идет о сформированной инновационной эконо-
мике, стремящейся к дальнейшему развитию и увеличению инновационного
потенциала.
По оценке экспертов, для России пока что характерен первый вариант,
ориентированный на формирование и развитие инновационной модели эконо-
мики, имеющей ряд качественных и количественных характеристик [4, 10]:
− увеличение объема инновационного сектора в структуре ВВП до 17—
20 % к 2020 г.;
− повышение удельного веса предприятий, осуществляющих технологи-
ческие инновации, до 40—50 % к 2020 г. ;
18
− расширение участия России на рынках высокотехнологичной продук-
ции в 5—7 секторах до 5—10 % к 2020 г.;
− увеличение доли экспорта российских высокотехнологичных товаров
в общем объеме мирового экспорта до 2 % к 2020 г.;
− повышение доли инновационных товаров в общем объеме промыш-
ленной продукции до 25—35 % к 2020 г.;
− повышение внутренних затрат на фундаментальные и прикладные ис-
следования и разработки до 2,5—3 % ВВП к 2020 г. преимущественно за счет
частного бизнеса;
− возрастание роли человеческого капитала как инновационного факто-
ра экономического развития и повышение роли знаний как основного экономи-
ческого ресурса экономики при увеличении расходов на образование и здраво-
охранение за счет государственных источников (до 6,5—7 % ВВП) и частных
источников (до 6,7—7 % ВВП) к 2020 г.
Во-вторых, на рынке инноваций первичный товар выступает в форме
идеи относительно совершенствования процесса производства и управления,
производства более качественного товара, товара с новыми потребительскими
свойствами.
Идея, оформленная и защищенная патентом или свидетельством, пре-
вращается инновационным предпринимателем в инновационную технологию,
покупаемую производителем, работающим на традиционном товарном рынке,
или в инновационный продукт, пригодный для конечного потребления.
В-третьих, на рынке товаров и услуг покупателями являются домашние
хозяйства, а продавцами — фирмы, тогда как на рынке инноваций в качестве
покупателей инноваций в виде новых техники и технологий преимущественно
выступают другие фирмы, преследующие цель повышения конкурентоспособ-
ности своих продуктов, реализуемых на товарном рынке. Вместе с тем покупа-
телями новых продуктов могут быть и обычные домашние хозяйства (напри-
мер, легко прогнозируется спрос на новые бытовые приборы, облегчающие
труд домохозяйки, улучшенные лекарственные или профилактические сред-
19
ства, борющиеся с различными заболеваниями или повышающие иммунитет
населения).
В-четвертых, цена на инновации определяется не только соотношением
спроса и предложения на товарном рынке, но и полезностью инноваций для по-
требителя.
В-пятых, на рынке инноваций обращаются результаты инновационной
деятельности, обладающие уникальными потребительскими свойствами, кото-
рые дают возможность производителю экономить на производственных затра-
тах товаров и услуг за счет применения достижений науки и техники [6, с. 154].
Отметим, что доля затрат крупных корпораций на разработки и реали-
зацию инноваций в масштабах российской экономики превышает 65 %, а в
среднем по странам ОЭСР приближается к 70 % [2, с. 30]. Корпорации, уста-
навливая высокую оплату труда, превратились в крупнейших и наиболее за-
манчивых работодателей для научных сотрудников. Так, в США ученые и ин-
женеры, работающие в корпоративном секторе, получают заработную плату в
среднем на 57 % больше, чем их коллеги в университетах [2, с. 31].
Однако не учитывается возможное участие малого предпринимательства
в инновационных процессах современной экономики. Данное развитие малого
инновационного бизнеса имеет определенные преимущества:
• малый бизнес, участвуя в инновационных проектах, способствует со-
вершенствованию производства, практической реализации интеллектуального
потенциала исследовательских университетов, поддержке студенческих иници-
атив в области наукоемкого производства, созданию дополнительных рабочих
мест;
• малые предприятия, вовлеченные в производство наукоемкой продук-
ции, порождают спрос на новые исследования и разработки, обеспечивая не-
прерывный научно-технический прогресс;
• малое предпринимательство ориентировано преимущественно на со-
здание инновационных продуктов, нацелено непосредственно на удовлетворе-
ние потребностей индивидов;
20
• малый бизнес может достаточно быстро и с меньшими затратами адап-
тироваться к изменяющимся потребностям рынка и осваивать выпуск мелкосе-
рийной и уникальной продукции;
• на малых предприятиях изобретатель, собственник и менеджер, как
правило, выступают в одном лице — предприниматель становится новатором, в
результате чего решается проблема рассогласования экономических интересов
в корпоративном управлении (изобретатель стремится внедрить свое новшество
в ущерб максимизации прибыли, руководитель и менеджер — к реализации
быстро окупаемых проектов, преследуя цель получения максимально возмож-
ной прибыли);
• малый бизнес как особый институт, основанный на инновационной
предпринимательской идее, направляет свою деятельность на повышение как
индивидуального благосостояния (получение материальной выгоды), так и об-
щественного (быстрое реагирование на изменения потребительского спроса,
содействие занятости населения).
В странах, которые являются лидерами рынка инноваций (США, Япо-
нии, Германии), приоритетную роль в национальной экономике играет именно
малый бизнес. Доля занятых на малых и средних предприятий от общей чис-
ленности занятого в экономике населения в Японии составляет 78 %; в США —
54; в Германии — 46 %. Малый и средний бизнес создает 55 % технологиче-
ских инноваций в США [5, с. 39]. Вместе с тем в России невелик удельный вес
предприятий, осуществляющих технологические инновации в общем числе ма-
лых предприятий.
Следовательно, в России малый инновационный бизнес все еще не стал
полноценным субъектом рынка инноваций, что продолжает тормозить форми-
рование и развитие национальной инновационной экономики как вида деятель-
ности, основанной на активном использовании передовых технологий и инно-
ваций в различных сферах общества.
21
1.3 Государственная поддержка малого предпринимательства в сфере
инноваций
В настоящее время малое предпринимательство активно развивается во
всех странах мира, а его развитие во многом зависит от государственной под-
держки, поэтому изучение вопроса о мерах государств мира в отношении ма-
лых предприятий является актуальным.
Малое предпринимательство участвует в формировании бюджетов всех
уровней. Согласно ряду, соответствующих отчислений в бюджет от доходов
компаний, предприятия малого бизнеса предоставляют рабочие места и явля-
ются дополнительным источником доходов населения. Малое предпринима-
тельство осуществляет значительную функцию в формировании инновацион-
ной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехноло-
гичные тенденции производства.
Механизм формирования и реализации поддержки малого и среднего
предпринимательства может осуществляться только под воздействием опреде-
ленных задач, поставленных перед самим государством.
Как показывает опыт развитых стран, для использования предпринима-
тельского потенциала в целях развития экономики страны от государства тре-
буются процессы создания предпосылок для бесперебойной работы МСП,
устранения возможных проблем, с которыми сталкиваются на начальном этапе
малые и средние предприятия, в целях предотвращения отклонений от постав-
ленных целей [26, с. 156].
Функционирование системы развития и поддержки МСП в России осу-
ществляется в условиях ослабленного воздействия государства на перечислен-
ные процессы. Работа многих государственных структур поддержки МСП
ограничивается в основном лишь фиксированием проблем и препятствий, кото-
рые возникают перед малыми предприятиями, и «точечным» решением про-
блем единичных предприятий. В РФ малое предпринимательство пока не рас-
сматривается как мощный ресурс, обеспечивающий устойчивое развитие госу-
22
дарства и его регионов. Оно не входит в реальные приоритеты политики стра-
ны, которое характеризуется несовершенством государственной поддержки.
Государство должно выполнять ряд функций, с помощью которых оно
осуществляет поддержку МСП. Первой функцией государства в поддержке ма-
лых предприятий выступает то, что оно является властной структурой, которая
устанавливает необходимые условия для хозяйствования рыночных субъектов,
разрабатывает и контролирует соблюдение нормативно-правовых актов. Вто-
рой функцией является то, что государство – это собственник имущества, где
имеет право полностью распоряжаться и управлять государственным имуще-
ством. Третья функция, это государственные рычаги, которые являются ин-
струментами для регулирования экономики и регулируют рыночные процессы.
Данные три функции государства позволяют определить поддержку МСП по
следующим направлениям:
- формирование институциональных основ;
- научно-методическое, техническое и финансовое обеспечение подго-
товки кадров для малого предпринимательства;
- нормативно-правовое обеспечение деятельности субъектов МСП;
- налоговая политика, содействующая развитию МСП;
- антимонопольная политика;
- создание и развитие финансово-кредитной поддержки [26, с. 157].
В систему государственной поддержки МСП на данный момент входят:
- государственные нормативно-правовые акты, которые направлены на
развитие и поддержку МСП;
- государственный аппарат, характеризирующийся множеством инсти-
туциональных структур государства, которые помогают реализовать государ-
ственную политику в поддержке малого предпринимательства;
- инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая
охватывает государственные, негосударственные, общественные, образова-
тельные и коммерческие организации, деятельность которых стимулируется и
поддерживается государством. Они регулируют деятельность предприятий,
23
оказывают образовательные, консалтинговые и другие необходимые услуги,
которые необходимы для развития предпринимательства и дальнейшего их
расширения для производства товаров и услуг. Важную роль в развитии МСП
выполняет региональная система, формы и методы которой, во-первых, опре-
деляются из мер на уровне государства, а во-вторых задачей и спецификой са-
мого региона.
Главными инструментами при государственной поддержки МСП явля-
ются программы федерального, регионального, отраслевого и муниципального
уровня по развитию и поддержки предпринимательской деятельности. В боль-
шинстве развитых стран существенным инструментом государственной под-
держки малого предпринимательства выступает система государственных зака-
зов. Такая форма отношений дает возможность обеспечить гарантированный
рынок сбыта для МСП, ускорить процесс аккумуляции капитала, расширить
производственные мощности, повысить конкурентоспособность, обновить или
модернизировать оборудование и др. [33, с. 249].
В систему государственного аппарата по поддержки МСП входят госу-
дарственные структуры, которые контролируют развитие МСП на федеральном
уровне. На данном уровне поддержку оказывают Министерства и Ведомства
методом проведения конкурсов на получение субсидий, грантов, путем налого-
вого стимулирования и др.
Государством созданы различные фонды стимулирования инноваций:
– Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Россий-
ский гуманитарный научный фонд (РГНФ);
– Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-техни-
ческой сфере (цель – оказание прямой финансовой, информационной и иной
помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по раз-
работке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на осно-
ве принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности);
– Российский фонд технологического развития (РФТР) и система отрас-
левых фондов финансирования научных исследований и экспериментальных
24
разработок (цель – мобилизация (объединение) собственных средств предприя-
тий для реализации прикладных, коммерчески перспективных разработок;
ускорение процесса передачи новейших разработок в реальный сектор эконо-
мики; создание технологических заделов и проектной документации для обес-
печения технической реконструкции промышленности на новой высокотехно-
логичной базе, поддержка высокотехнологичного инновационного бизнеса;
развитие инновационной инфраструктуры (как одна из возможных перспектив-
ных целей дальнейшего развития деятельности РФТР);
– посевные и стартовые фонды финансовой поддержки инновационных
компаний на ранних стадиях развития (цель – финансирование инновацион-
ныхпроектов, находящихся на начальной стадии развития, так называемое «по-
севное» финансирование; финансирование недавно образованных компаний,
нуждающихся в средствах для проведения дополнительных исследований или
создания пилотных образцов продукции перед выходом на рынок и началом
продаж);
– венчурный инновационный фонд (Фонд фондов);
– центры трансфера технологий (цель – ускоренное создание современ-
ной технологической базы, интеграция конкурентоспособной высокотехноло-
гичной продукции в действующую инфраструктуру создаваемой национальной
инновационной системы с помощью центров трансфера технологий (ЦТТ);
главная цель создания ЦТТ – развитие институциональной среды, обеспечива-
ющей цивилизованную передачу интеллектуальной собственности в экономи-
ку);
– технико-внедренческие зоны (цель – развитие обрабатывающих отрас-
лей экономики, высокотехнологичных отраслей, производство новых видов
продукции и развитие транспортной инфраструктуры в результате введения
особых режимов для резидентов технико-внедренческой зоны, включая особый
административный режим; особенности налогообложения; гарантия от неблаго-
приятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сбо-
рах; режим свободной таможенной зоны).