25
именнорегионального центровразвития, основной пособиецелью которых учетомвыступает
статуссовершенствование местнойэкономической толькоструктуры ростарегионов занятои решения низкопроблем
регионабезработицы. Так, благодаря статусдеятельности формыкомпании странахLIOF бывший
достичьшахтерский уровнерегион будутЛимбург другойза 20 лет превратился методовв деловой вопросуи
промышленный выборацентр Европейского помощьюСоюза. Особенность болеенидерландского
целямопыта заключается участияв том, что в начале системы реконструкции проблемрегиона междубыла создана
среднемспециальная уровнеадминистрация рынкеиз представителей товарацентрального целевыхправительства,
провинции долгоеи муниципалитетов, которую проблемраспустили, как только
крупныхпоставленные органовцели были достигнуты. А компания режимаLIOF продолжает
ошибоксуществовать, причем убыльв ее уставном когдакапитале системудоля центрального
органыправительства научныена уровне 91%, доля провинции среды- 8%, соотвественно созданодоля
муниципалитета имеются- 1%.
Важной котороенормой местнойсистемы цельюгосударственного могутрегулирования
крупныхтерриториального рынкиразвития причиныв странах разныхЕС является рабочихпопытка решенииучесть
ставятсоциально-экономические рынкаинтересы решениеразличных другихсубъектов методикс учетом
каждыйгосударственных жизнии региональных методахприоритетов. В связи с этим применяются
течениеразличные платаформы и методы регионстимулирования странрегионального ростаразвития.
По этой проблеме городовдля РФ наиболее схемаинтересен формыопыт Франции высокойи Польши
теорияотносительно деловыхвнедрения многихконтрактной решеныформы отношений си стемемежду
государством областии регионами.
Французские лизингпланы регионального группаразвития через(в форме контрактного
эффектсоглашения) являются многиеодним из средств схемаоптимизации синтезраспределения
участияответственности методикза региональное целойпланирование основемежду различными помощьорганами
жизнигосударственной включаявласти. Они нормативно теорияопределяют целейадминистративную,
правовую числеи финансовую решениизаинтересованность следуетгосударственной должнывласти
уровеньзаниматься жителейразвитием областистраны капитал(и ее отдельных леглорегионов) в среднесрочной
будетперспективе.
Контракты уровнюпланирования страныдолжны советовносить решенияуниверсальный большейхарактер,
каждый можнорегион отраслизаключает большуютакой контракт органыс государством которыхна 4 года ( начиная
областис 2000 г. - на 7 лет). Процесс офисахпланирования декабрюсодержит регионадиалог такаямежду
26
различными синтеззвеньями понятияуправления учетоми согласования рынкана каждом котороеуровне законмежду
ответственными службаорганами. По содержанию далеетиповой внешнейконтракт регионасостоит многихиз
обоснования лизингсовместной времяпрограммы влияетдействий главныммежду государством сделоки
региональной шагомадминистрацией сфереи согласованной регионасовместной котороепрограммы мненияна
несколько доходылет и финансовых рабочихобязательств, включающий: общие цели;
конкретные имеетцели по регионам данныйи мероприятия прошлымпо их достижению;
обязательства случаепо финансированию.
Средства затратна региональное убыльпланирование однойнаправляются
новоеминистерствами другойФранции трудапо 4-м направлениям:
- развитие уровнюфизической котораяинфраструктуры;
- программы связанысогласованных объемовдействий, направленных разныев зоны с особыми
когдапроблемами;
- образование уровняи научные темпыисследования;
- повышение платызанятости уровнеи усиление целейэкономического сделкиразвития
объекта(улучшение среднемделовой сфересреды для малых предприятий лидеромпутем предоставления
системгрантов статейи консультаций).
В Польше местофункционирует странтри агентства первуюрегионального рамкахразвития
рисканационального порядкеуровня: Польское которойагентство главнымрегионального даннойразвития,
Агентство бывшегопромышленного местнойразвития, которые сдвигикоординируют социумаисследования
методовпо вопросам странрегионального системыразвития службыи помогают системывоплощать групппрограммы станетна
местах; Национальная областьассоциация стороныагентств годоврегионального данныйразвития, на
которое процессвозложена которыобразовательная занятыхфункция, в частности: организация
веденияучебных теорияпрограмм, для чиновников рамкахрегионального своейи местного цельюуровней,
проведение услугсеминаров, круглых решенийстолов, обмен информацией, консультации.
Вообще, Польша системав течение однако90 - х годов стала лидером отраслисреди государств
стороныЦентральной планыи Восточной новыхЕвропы отличияпо количеству ресурсыагентств видамирегионального
областиразвития целью(90% всех зарегистрированных попыткатам организаций). Особенностью
регионапольских отбораАРР является регионеих четкая тысячпривязка функциюк административно полное-
территориальному властиустройству. Кроме того, большинство времяиз них создано сферыпо
инициативе своейвоевод системыили органов разныеместного областисамоуправления областипри поддержке
27
товаровПольского позицийагентства органарегионального областиразвития случаев[7, с. 203].
Из постсоциалистических системастран проблемы однойих регионального будущемразвития
времядостаточно конецшироко влиянияобсуждались создатьотечественными рабочихи зарубежными
однойисследователями, поскольку весьмапостсоциалистические рамкахгосударства объектЕвропы,
включая ресурсынепосредственных органамсоседей, на протяжении местной90-х гг. также накопили
основенемалый связаноопыт регионального рынкеуправления, что является странинтересным системыдля РФ.
В Румынии, согласно уровнемсхеме, одобренной трудаНациональным формысоветом
входятрегионального рынкеразвития, в обязательном должнопорядке доступана территории крайнекаждого
сложныйпрограммного органовмакрорегиона органовформируются деловойАРР, в состав средакоторых мнениевходят
станетпредставители системыуездных околосоветов, крупнейших объемымуниципалитетов, ассоциаций
имеющихобщин, торгово-промышленной системупалаты, бизнес членови фермерских властиассоциаций,
профсоюзов, образовательных находяти научных поэтомуучреждений, общественных
областиорганизаций.
Немаловажным страндля РФ является послечешский такжеопыт региональных когдареформ кредитыв
плане введения ростасобственной областииндикативной лидеромбазы для разработки уровнеймодели
первуюдифференциации многихрегионов, определения вкладих репрессивности которыеили активности,
для создания моделидейственных системымеханизмов имеющихи эффективных анализаинструментов сферес целью
преодоления дефицитрегиональной балансаасимметрии. Расчеты регионаиндикативных органыуровней
такихразвития проблемчешских малогорегионов слабой позволили кризисаправительству периодуструктурировать законих и
определить анализпути и направления связано системной отдыхапомощи, которая услугбудет
предоставляться связаныдепрессивным деловойрегионам.
Инструментами потоковподдержки убыльрегионов санкцийв Чехии определены нарядусубсидии
региона(включая которыесубсидии сферена рабочую находятсилу); низкопроцентные входятссуды или займы,
что направлены периодына развитие времяприоритетных средытерриторий общиеили территорий,
имеющихрынка определенные задачпривилегии объектавозврата малогофинансовой спросомпомощи. Этот
инструментарий крупныхотмечается усилияпрежде затемвсего своей конкретностью, что
предотвращает должныраспыление шагомгосударственного болеебюджета отраслии формированию
какимипотребительской решениесхемы со стороны имеющихдепрессивных второйрегионов, а также
позволяет декабрюмаксимизировать собойподдержку большоетерриторий, которые поэтомуактивно
всплескразвиваются.
28
Система областипривлечения данногоинвестиций уровеньв отдельные образомотрасли учетоми районы лидеромЧехии
имеет несколько задачспецифических объемыинструментов, их можно рассматривать решеныкак
дополнительные многиесредства службыстимулирования похожиерегионов. Наиболее органовзначимыми
болеесреди них являются бюджетаналоговые влиянияльготы, дотации должнана создание советоврабочих такжемест,
дотации регионана переобучение этогои земельные перечнятрансферты подходаза символическую аналогиплату.
Таким образом, сочетание успешнорегиональных, инвестиционнопрежде-
инновационных доходыи других органовподходов многихк стимулированию широкийразвития
ресурсыопределенных подходтерриторий такжесоздает, с одной стороны, региональную местныммодель,
которая поискедостаточно такиечетко идентифицируется способыв Европейском которыеСоюзе, а с
другой методов- сохраняет молоконациональную котороеспецифику.
Региональное такжеразвитие научнаяи развитие крайнеместного спектрсамоуправления
методовстановятся эффектприоритетными такойнаправлениями имиджасовременной вообщевнутренней
эффектполитики изучитьЧешской низкоРеспублики. По плану административной каждомреформы однимпосле
2000 года здесь функционируют время14 самоуправляющихся сторонырегионов, каждый областьиз
которых полнотыдолжен могутиметь свое Агентство уровеньрегионального однойразвития, главный
системыкоординационный успехцентр проектов законови программ кредитуэкономического доступаи
социального многихразвития числутерриторий.
Таким образом, в проанализированных базовыхвыше странах требуетпри управлении
областьразвитием другиерегиона сделкиособое вкладвнимание рынкиуделяется рабочихагентствам рублейрегионального
причинеразвития. Роль агентств многомрегионального малогоразвития следуетв процессе притокууправления
передрегионом собойзаключается кризисев том, что они являются схемалегитимными междуинститутами
станетразработки которымпроектов решенияи программ именнорегиональной станети местной вывестиполитики,
согласовывают многихинтересы декабрюгосударства, местного целомбизнеса банкови
негосударственных спросаорганизаций.
Относительно уровнеуправления сбытатерриторией, то разные однойгосударства
услугиспользуют проблемсвои модели всплескобеспечения каждогосоциально-ноэкономического путемроста
регионов системаи преодоления сильнееосновных сталотерриториальных плановдиспропорций.
Анализ сферырегиональных режимепроцессов выявитьв РФ позволяет защитывыявить учетомсвоеобразие большоеи
сходство началепроблем решенияэкономического внешнейразвития системапо сравнению преждес европейскими
малоготенденциями которыепрошлого круглыхи современности, а также учитывать кажетсявозможность
29
условийиспользования высокойевропейских анализмоделей.
Значительное новыхвнимание, которое областиуделяется санкцийпроблемам своейразвития
центрарегионов отраслив странах могутЕвропейского основеСоюза, является климатаподтверждением другойтого, что
государственная системерегиональная выявитьполитика кодексдолжна моделирассматриваться службакак один из
важнейших находятмеханизмов которыеобеспечения кредитаустойчивого размерэкономического многомроста и
общественного периодсогласия видитсяв РФ. Формирование низкихи реализация уровнемгосударственной
малыхрегиональной задачаполитики важнуюс учетом бывшегоопыта и в соответствии которыесо стандартами
формерегиональной периодыполитики периодевропейских санкцийгосударств важныестанет средиважным выборомшагом на
пути включения крупныхэкономики котороев европейское вполнеэкономическое которыепространство.
30
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКО
РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Характеристика такжесоциально-экономического нормамразвития рынке
Московской органыобласти
Рейтинг основойсоциально-экономического решенияразвития месторегионов частьРФ по итогам
новых2018 года свидетельствует, что в группах толькоуспешных планеи отстающих областьв рейтинге учебникпо
итогам пищевой2018 года значимых рамкахизменений методовне произошло. Как обычно, верхнее
будетместо в рейтинге примеры по итогам органагода, занимали решенийМосква, Санкт-Петербург, Ханты-
Мансийский методовавтономный такжеокруг – Югра, Московская системыобласть состоити Республика
полноеТатарстан. Хорошая времяэкономическая округабаза позволяет можноэтим регионам поискеудерживать
можетлидирующее жизниположение регионыпо большинству системаэкономических данногопоказателей, которые
разныепринимаются можнопри расчете формерейтинга вклад[7, с. 8].
Позиция решенииМосковской сильнееобласти работыпо основным развитпоказателям границсоциально-
экономического методахположения состоитв сравнении странс регионами явленийРФ представлена попыткав
таблице 1 и на рис. 2.
Таблица 1
Позиция иногоМосковской услугиобласти цельюпо основным другимипоказателям
центрсоциально-экономического областиположения выборав сравнении местнус
регионами целямРФ, по объемам
Наименование сильнеепоказателя
январь выручки- декабрь
офисах2018 г. место в РФ
Промышленное базовыхпроизводство
6
Строительство
3
Ввод в действие тяжеложилых домов
1
Инвестиции между(за январь-сентябрь)
4
Розничная должкаторговля
2
Платные таблицеуслуги
4
Заработная формыплата (за январь-ноябрь)
13
Уровень сыгралибезработицы стороныпо МОТ (в среднем рынкеза октябрь-
декабрь)
5
Источник: Экономическое другихобозрение: 2018 год //
http://mef.mosreg.ru/download/document/1849521
31
0
2
4
6
8
10
12
14
Промышленное
производство
Строительство
Ввод в действие
жилых домов
Инвестиции
Розничная торговля
Платные услуги
Заработная плата
Уровень
безработицы по
МОТ
Рисунок 2 - Позиция функциюМосковской изъятообласти котороепо основным
котороепоказателям основесоциально-экономического регионаположения системыв 2018 г.
Согласно системедостигнутым случаевпоказателям четко1-12 места занимают можног. Москва,
Санкт-Петербург ростаи регионы системыКрайнего жизниСевера теория(местности, приравненные даннойк
районам доходыКрайнего системаСевера), в которых системаработающие стороныполучают такиминадбавку котороек
заработной болееплате. В ЦФО Московская бывшийобласть властизанимает региона2 место после г.
Москвы.
Основные сферепоказатели объектсоциально-экономического стороныразвития рамкахМосковской
научнаяобласти времяв 2015-2018 гг. в табл. 2 – 3.
Согласно влияниястатистическим болееданным другатолько системыиндекс субъектпромышленного
анализапроизводства системыимеет тенденцию регионак росту за последний местнуюгод – 113,8%, в то время
как по показателям особыхстроительства формойи инвестиций областинаблюдается другиепадение
которыепоказателей.
Прирост другиезаработной людейплаты имеет положительную местнойдинамику, причем которыев
2016 году он опережал своейпоказатель новыйинфляции, что характеризует котороерост
реальных следуетдоходов ресурсынаселения текущихМосковской рамкахобласти.
В 2017 году индекс отнестипромышленного явныйпроизводства преждеимеет тенденцию вопросук
падению, в отличие целомот предыдущего большую года - всего 1,5% по сравнению времяс 13,8%
32
в 2017 году, что является цельюнеблагоприятным органовпоказателем, в то время как по
уровню многихбезработицы льготпроизошло такжеулучшение службпоказателя периоду– с 3,0% до 2,9%.
Прирост местнуюзаработной весьмаплаты имеет положительную объемовдинамику.
Таблица связей2
Основные органовпоказателиоябрю социально-экономического болееразвития
нарядуМосковской статейобласти должнав 2015-2016 гг.
Источник: Экономическое рынкеобозрение: 2016 год // http://mef.mosreg.ru
Таблица рабочих3
Основные ходомпоказатели трудасоциально-экономического угрозуразвития
новыхМосковской числеобласти черезв 2016-2017 гг.
Наименование рамкахпоказателя
январь советов-
декабрь
планы2015 года
январь уровне-
декабрь
2016 года
в % к соответствующему
можнопериоду цельюпредыдущего уровнегода
Индекс этапахпром. производства
101,1
113,8
Строительство
98,6
97,5
Ввод в действие создатьжилых домов
96,8
91,7
Инвестиции более(за январь-сентябрь)
91,6
98,5
Розничная систематорговля
93,8
101,0
Платные низкоуслуги
97,0
97,0
Заработная системеплата (за январь-ноябрь)
Справочно: Заработная отличияплата, рублей
103,9
39484
107,0
42 476
Уровень спектрбезработицы понятиепо МОТ, % к численности
выдачуэкономически изъятийактивного системынаселения области(в среднем
участияза октябрь-декабрь)
3,4
3,0
Инфляция системе(декабрь которыев % к декабрю
рынкапредыдущего властигода)
113,9
106,2
Московская четкаяобласть
Факт. за январь-
декабрь 2017 г.
в % к
соответств.
периоду пред.
года
Индекс проблемпромышленного производства
декабрь решений2017 г. в %
к ноябрю прежде2017 г.
101,5
х
январь-декабрь работу2017 г. в % к
январю-декабрю модели2016 г.
112,1
х
Оборот сфереорганизаций, млн. рублей
9546987,0
110,2
Численность успешноофициально
зарегистрированных рабочихбезработных рынкамлиц
на конец декабря числе2017 г.,
человек
21847
105,81
Уровень имеютофициальной крайне(или
регистрируемой) безработицы низкона
конец декабря бурная2017 г., в процентах
0,6
х
Уровень связанобезработицы весьма(в соответствии
с методологией которыхМОТ) в среднем системаза
октябрь-декабрь должны2017 г., в процентах
2,9
х
Среднемесячная органовначисленная
требуетзаработная причиныплата работников влияниепо
полному органамкругу организаций
47005,2
109,1
33
Источник: Экономическое многихобозрение: 2017 год // http://mef.mosreg.ru
На протяжении декабря9 месяцев районов2018 года экономика особымирегиона здесьпоказывала
рамкахуверенный ростурост практически гражданво всех секторах стороны(табл. 4), что стало залогом
болееположительной влияниединамики уровнеосновных начинаяпоказателей, характеризующих подходыуровень
защитыжизни населения рамкахи его занятость.
Таблица нового4
Основные кромепоказателировне социально-экономического объектразвития
центраМосковской работеобласти проблемв 2018 г.
Фактически
К
соответствующему
периодпериоду
инымипредыдущего местных
года, %
Индекс центрапромышленного должнопроизводства
декабрь роста2018 года в % к ноябрю новых2018
года
102,4
х
январь-декабрь целью2018 года в %
к январю-декабрю объемов2017 года
110,2
х
Оборот научныхорганизаций, миллионов системырублей
11522323,0
111,9
Индекс научныхпотребительских регионацен и тарифов время
на товары методови услуги регионынаселению:
декабрь авторы2018 года в % к ноябрю должны2018
года
101,00
х
декабрь итогам2018 года в % к декабрю оценки2017
года
105,30
х
Среднемесячная четконачисленная
котораязаработная областиплата работников
центроворганизаций, не относящихся доходовк
субъектам внеслималого грантовпредпринимательства,
за ноябрь проблем2018 года, рублей
57393,5
107,8
за январь-ноябрь региона2018 года
56243,5
109,8
Источник: Экономическое выбором обозрение: 2018 год // http://mef.mosreg.ru
По сравнению котороес уровнем отбора2017 года среднедушевые нормыденежные формамидоходы
основенаселения отрасльза 9 месяцев другие2018 года выросли рынкав реальном формахвыражении области(с учетом
сыгралироста цен) на 1,9 процента, реальная функциизаработная такжеплата по экономике более– на 5,1
процента. Величина каждомусреднемесячной учетомзаработной среднемплаты работников образомв целом
по экономике цельюсоставила такой49 325 рублей причем(в среднем такжепо России стояния– 42 325
рублей).
В сфере занятости зависитнаселения такжечисленность ростаофициально
новыхзарегистрированных подходабезработных системына конец сентября период2018 года составила стороны18
тыс. человек, что на 15 процентов которыйниже соответствующего требуетпериода отказа2017
34
года. Уровень затрат2 безработицы стороныв Московской поискеобласти, рассчитанный должнав
методологии рамкаМОТ, один из самых низких влиянияв России собой(2,6 процента эффектв среднем
влиянияза июль-сентябрь, или 5 место).
2.2. Анализ низкихнаправлений формыэкономического научныеразвития услугирегиона
В Российской которыйФедерацииформы ряд регионов, как свидетельствует целомпрактика,
уже успешно данногореализуют средыконцепцию рынкеинновационного дефицитразвития. Так, в
Московской чешскихобласти системы– регионе, который регионаактивно общихзанимается областиформированием
районамдинамичной низкои высокотехнологичной системыэкономики делаютразработан областикачественно
решениеновый «план будущего» региона: развитие сторонынаучно-производственного,
производственного преждеи образовательного ростакомплекса, которые странобеспечат
которыхзначительный собойвклад в устойчивое решенийразвитие поискаМосковской формойобласти, подготовку
офисахвысококвалифицированных которыекадров, а также высокий отраслиуровень платыинновационной
другихактивности такжепредприятий, технологическую сторонымодернизацию создатьпромышленного
считаютпроизводства, выпускающего сектораинновационную достичьи, что актуально статейв условиях
создаетвнешних переходсанкций большую- конкурентоспособную формами импортозамещающую главепродукцию.
Для Московской бурнымобласти бюджетаосновной планыинструмент связигосударственного
такаярегулирования цельюэкономического целевомразвития каждое– это стратегия работи планы.
Стратегическая уровнецель развития числеМосковской теорииобласти яркихна долгосрочную
собойперспективу размер– обеспечение бизнесаустойчивого таковымэкономического периодроста и улучшения
цельюкачества рабочихжизни населения даннойрегиона полное[2, с. 54].
Достижение методовстратегической частьцели подразумевает первуюреализацию рынкетрех
основных среднемнаправлений. Московская формойобласть системы– благоприятная обменбизнес-среда.
Цель направления среднем– обеспечение сфереблагоприятного сделкиинвестиционного уровнейклимата учетоми
улучшения междуусловий советомдля ведения можетбизнеса. Реализация залогомданной видитсяцели
предусматривает могутрешение целомследующих вызвалзадач: устранение услугиадминистративных
частобарьеров, повышение должныинвестиционной методыпривлекательности леглоэкономики;
использование связьпотенциала областивнутреннего рынкерынка и экспортных этогорынков;
развитие такихсовременного системапромышленного цельюпроизводства формыпродукции данномвысокой
мотивыдобавочной многихстоимости.