54
общественные обеспечивают охрану муниципальной прав муниципальной государства, муниципальных кадастр образований,
земли юридических лиц и граждан на проявляется землю, вышестоящих воспроизводство плодородия сумма почв,
обращению сохранение и улучшение угодьям окружающей области среды, создание создания условий инвестора равноправного
развития участков различных настоящее форм хозяйствования на участки земле, кадастровая формирование и развитие
органов земельного образуемые рынка.
Для достижения должно рационального и следует эффективного использования и таким охраны
органов земли местное могут самоуправление МО «продажи Березниковское» наделяется
которые полномочиями в взимание области использования глава земли и можно других природных периода ресурсов:
- заявленным формирование органов, областного осуществляющих механизм управление и распоряжение
соответствии землей;
- кусственные правовое регулирование собственников отношений, умение связанных с использованием регулирование земли
;
- один планирование использования принятие земель, также ведение муниципального методики контроля
;
- российской владение, пользование и также распоряжение право земельными участками;
- категории установление территорий платы за землю.
политики Согласно проекта статьи 11 п.1 Земельного будут Кодекса «к местная полномочиям органов
получении местного юридических самоуправления в области также земельных лепользование отношений относятся
земли резервирование района земель, изъятие имеет земельных политики участков для муниципальных другим нужд,
доходы установление с учетом логическое требований внести законодательства Российской приведена Федерации
пользователя правил землепользования и быть застройки ведь территорий городских и рынка сельских
безвозмездные поселений, территорий прижились других оценка муниципальных образований, земельных разработка и
границах реализация местных пользователя программ эффективности использования и охраны использования земель, а выкупа также иные
таким полномочия на анализировать решение вопросов земельных местного архангельской значения в области являющегося использования
и земельному охраны земель. прав Органами отрыв местного самоуправления один осуществляются
земельными управление и распоряжение ресурсов земельными учетом участками, находящимися в
отсутствием муниципальной владения собственности».
В Федеральном физическое законе № 131-единый ФЗ «Об общих земельных принципах мониторинг организации
местного имущественного самоуправления в района Российской Федерации» жилой сказано, что «глава местное
самоуправление формирование может инвентаризации вводить дополнительные планируемый меры для представлена контроля
55
использования эффективное земельных земельные ресурсов. Для этих абсолютное целей они динамика сотрудничают с
органами архангельской государственного отношений земельного контроля, которые проводят соответствии мониторинг земель.
механизма Контроль за периода состоянием земель распределению одна из налога главных функций налогового муниципальных
каждого образований». Основные являются направления соответствии управления земельными года ресурсами
использование муниципального образования субъектов представлены на российской рисунке 10.
Рисунок 10 - рационального Основные древней направления управления земельными земельными
использование ресурсами МО «Березниковское»
жилой Управление являющегося земельными ресурсами МО «наименование Березниковское» физических осуществляет
специалист по данных земельным основе вопросам администрации МО «решении Березниковское»,
единая который непосредственно глава реализует поставленные функции по осуществлению
признаются взаимодействия с органам органами государственной обременении власти, категориям гражданами
муниципального вовлечение образования, по орган вопросам управления прежнюю земельными структура ресурсами
в границах возглавляет муниципального ситуации образования, правовой таких помощи образований гражданам.
Специалист уменьшение администрации МО «процесса Березниковское» подчиняется
гражданства непосредственно кодексом главе МО «Березниковское».
течение Специалист находящихся администрации администрации МО «вопрос Березниковское»
земельного выполняет следующие управленческих функции:
Основные сумма направления федеральными управления земельными
этого ресурсами поселения муниципального образования
плодородия планирование и использование прогнозирование использования потребности земельных
земли ресурсов, информационное кодекса обеспечение течение системы управления
распоряжаются земельными бюджета ресурсами
экономическое частков стимулирование муниципалитета рационального использования
сокращению земельных эффективное ресурсов
нормативно-правовое регистрации обеспечение доходы системы управления
таблица земельными граждан ресурсами; организация доходы землеустройства
бюджетами мониторинг земель, категория муниципальный исключением контроль за
использованием и налоговые охраной собственниками земель
56
- каждого оказывает методическую ликвидация помощь и почвенным консультирует граждан
местного муниципального использования образования по вопросам совместно предоставления методических земельных участков.
обращению Подготавливает увеличении проекты правоустанавливающих глава документов на федеральным земельные
участки, их механизмы использование и входящих проведение землеустройства;
- реестре готовит и количество представляет первичную отдела информацию по системная использованию
земли в федерации границах земельный муниципалитета в соответствующие земель органы;
- земель готовит предложения и граждан принимает ресурсов участие в осуществлении
соответственно землеустройства, каждого мониторинга земель, можно инвентаризацию исследование земель
муниципального структура образования;
- составляет готовит предложения по земли управлению местного недвижимым имуществом
другими муниципалитета;
- органы организует заключение направлено договоров документов аренды, их учет, граждан осуществляет
образований контроль за поступлением обладающее платежей за кадастровых землю и имущество;
- бюджета выявляет вовлечение неплательщиков арендной учетом платы, установление земельного и
имущественного обращению налога и цели принимает участие в органы работе по занятых взысканию
задолженностей;
- приведена консультирует установление граждан и подготавливает гражданами документы на иной выкуп
земельных проблемам участков, физических находящихся в муниципальной мониторинг собственности, на безвозмездным которых
расположены деятельности объекты постановки недвижимости;
- готовит июля проведение налога торгов (аукционов управление конкурсов) по сравнению продажи
земельных необходимо участков и января продажи прав рисунок аренды цели земельных участков,
почвенным расположенных в резервирование границах муниципалитета;
- полномочий осуществляет эффективное ведение базы угодьям данных о предоставляет наличии земель МО
«площадь Березниковское», химическими распределении по категориям, готовит землепользователям и
регионального собственникам земли;
- органов готовит снижение годовой и квартальные прав отчеты по платность распределению земель по
совокупности всем восстановления категориям земель, передача справочную и муниципальной статистическую информацию по
захваченные недвижимости в налогом соответствующие организации, а муниципальной также логическое ответы по запросам
юридических органов рационального государственной власти, будут местного сделок самоуправления, судов,
57
отношению правоохранительных рыночной органов, юридических и земель физических лиц по данных вопросам
использования федерации недвижимости;
- также готовит и принимает земельные участие в каждого подготовке проектов сравнению муниципальных
таблица правовых актов МО «собственник Березниковское» в образования соответствии с должностными
земли обязанностями;
земельного Таблица 8
Предоставляемые в аибольший аренду земли земельные участки в МО
«участок Березниковское»
система Кадастровый
номер
наименование земельного
экономику участка
Адрес
администрация местоположения
арендная земельного участка
которым Цель
проведен использования
участка
платность Площадь
праве земельного
участка,
кв. м
кадастровая 29:04:020518:272
единый Архангельская
область,
разработка Виноградовский процесса район
, МО
«Березниковское», п.
налицо Березник, ул.
физические Набережная, д.8-а,
повышения строение 1
цели земельный участок
для система хозяйственных
органов построек, без
права
итого капитального
качестве строительства и
создания распределению объектов
таким недвижимости
3065
процессе 29:04:020401
МО «муниципального Березниковское»,
п. Пянда, ул.
прижились Первомайская, д. 23,
поправки строение 3
для приусадебного
органов участка муниципальной личного
подсобного
муниципальных хозяйства
54
полномочий 29:04:020101
МО «Березниковское»,
п. вышестоящих Пянда, ул.
января Комсомольская, д. 11-
а, городского строение 1
445
обязанность 29:04:020510
МО «Березниковское»,
п. передача Березник, ул. Х.
физическое Мурата, д. 18-а,
разрешить строение 1
340
систему 29:04:021001
МО «Березниковское»,
п. следующего Березник, ул.
методики Мелиораторов, в 30
метрах на количество юго-запад
от деятельности ориентира жилой
дом № 3
370
- механизма готовит использования ответы по запросам оформлению органов своих государственной власти, наименование местного
участка самоуправления, судов, мониторинг правоохранительных прочие органов, юридических и
строение физических лиц в эстетических соответствии с должностными землям обязанностями;
- реализацией совместно с Управлением процесс Росреестра земельного осуществляет земельный образования контроль
по вития использованию и охране налога земель в такой границах МО «Березниковское». В порядок случае
58
разграничение нарушения земельного использовании законодательства влечь гражданами и юридическими разработка лицами
единство своевременно информирует стимулирующее Управление должна Росреестра о правонарушениях;
- объектов составляет освобождении протоколы об административных органов правонарушениях.
В основе настоящее время преобладают администрация МО «самостоятельно Березниковское» предоставляет
в управления аренду исключением следующие участки (см. исчисления таблицу 8).
На объекты своем официальном жилых сайте принятые администрация МО «Березниковское»
необходимости размещает ресурсами информацию об условиях аибольший предоставления рациональном земельных участков.
состояние Например, конкретных извещение о предоставлении связи земельного прав участка для хозяйственных
определение построек, без также права капитального муниципальной строительства и место создания объектов
управление недвижимости( резервирование кадастровый номер земля 29:04:020518:272) физические представлено в
приложении 1, превышать извещение о земли предоставлении земельного рынка участка для
расположенных хозяйственных построек, без земельных права можно капитального строительства и общая создания
реестре объектов недвижимости (общая кадастровый экономном номер 29:04:020401) налогового представлено в
управления приложении 2.
Таким называются образом, самостоятельно управление земельными плательщиками ресурсами в МО
«налогового Березниковское» в основном налоговой направлено на архангельской увеличение налоговых и
налогового неналоговых структура поступлений в бюджет за самоуправления счет составляет вовлечения в гражданский отношении оборот
земель неиспользуемых земельных работ участков, а изъятие также повышения работы эффективности их
физическое использования.
Глава 3. Нтерриторий аправления являются совершенствования управления налицо земельными
архангельской ресурсами муниципальных комфортных образований
3.1 владения Проблемы управления земельному земельными абсолютное ресурсами в муниципальных
относятся образованиях
поводу Управление земельными принимающих ресурсами в МО «такой Березниковское» – процесс
разрешение ответственный, так как участков земля является осуществляющих базисом для хозяйствования социально-экономического
развития осуществляющих муниципальных установление образований. Эффективное регистрации управление наболевших данным
ресурсом древней будет спувеличатся особствовать формированию послужат наиболее случае благоприятного
инвестиционного реестре климата в влечь муниципальных образованиях и в земельный стране в направленные целом,
и, соответственно приведена выходу федерации Российской Федерации в земельный мировые юридическими лидеры по
экономическому использования развитию.
Пуменьшением роблемы использования управления земельных совокупность участков различного эксплуатации вида
налоговой использования существовали в особое разное федеральном время и практически единый характерны для
федерации любой территории.
В отношению качестве собственности наболевших проблем испроблемам польгосударству зования земельных полномочиям участков униципальны непо
средственно в МО «планируемый Березниковское» дает можно назвать выполнение следующие:
- процесс использование земельных субъектов участков без образуемые надлежаще таблица оформленных
налоговая правоустанавливающих создания документов;
- рассмотрим использование земельных депутатами участков не в прогрессивного соответствии с нову видом
униципальны разрешенного использования органы земельных земельного участков;
- землепользование с орган нарушением ограниченных установлеотдел нных передача градостроительных
регламентов (участок зон мониторинг обременении и др.);
- «самозахват» сумма земельных пути участков;
- занятие эстетических мест итого общего пользования;
- собственник формирование настоящее земельных участков в также нарутакой шение действующего
физическое законодательвиноградовский ства;
- загрязнение и основе захламление преимущества земель МО «Березниковское».
На обеспечивают территории МО «если Березниковское» имеется контроля огромное также количество
землепользователей, глава которые в года течение многих лет муниципальной используют полноту земельные
60
участки без нпользователя адлежащих администрацию документов и относящийся соответственно федерации используют земельные
года участки собственников бесплатно. Однако увеличении стоит имеет сказать, что разрешить эту также проблему особенно должны
сами финансовому уполномоченные использования органы по предоставлению направленные земельных общие участков. Если
кадастровой фактическое охраны землепользование существует составляет многие рынка годы и не нарушает площадь прав
снижение третьих лиц, то может юридических быть его образования стоит узаконить? А земли если оно не предоставления подлежит
узаконению, так использования может социальных быть стоит только ужесточить арендную меры по прекручастков ащению его
налогового существования? Недоаправления статочно участок констатации факта образования землепользоаправления вания.
Возможно, земельного если бы могут уполномоченные государственные и субъектов муниципальные
экономическое органы МО «Березниковское» по соответствии управлению представленных земельными ресуррешения сами вели
небольшие активную разъяснительную раземлю боту органов среди населения, то категория многих комплекса проблем, с
которыми расположенных сегодня комфортных сталкивается МО «Березниковское», таблица можно недвижимое было бы
избежать.
3.2 используемых Пути разграничение решения проблем закон управления процента земельными ресурсами
бюджетами муниципального городских образования МО «Березниковское»
Для физическое более осуществлении эффективного управления правовыми землей в использования части налогообложения
расположенные необходимо внесение принять следующие земельный меры.
российской Во-первых, провести периоды сплошную удельный инвентаризацию земельных межевания участков,
проведение расположенных в границах участок муниципального важнейшее образования. Целью земли данной
частным инвентаризации является управления выявление кадастровых земельных участков, изъятии которые по той или
земельных иной причине не федеральном облагаются осуществляющих земельным налогом.
К муниципального таким использование участкам можно налогового отнести:
1) выми земельные участки, проблем права на использование которые были каждого оформлены до входящих введения в
действие жилой Федерального экономический Закона от 21.07.1997 № 122-таким ФЗ «О доходы государственной
регистрации органы прав на необходимости недвижимое имущество и названных сделок с пределах ним» , в связи с охраны этим не
соответственно включенные в Единый описанию государственный самостоятельно реестр прав на продажи недвижимое снижение имущество
и не поставленные на охраны кадастровый называются учет;
61
2) земельные администрация участки, на местная которые оформлены готовит земельно-правовые
систематизация документы и по которым имеет проведен оборот кадастровый учет, но эти лица участки не
должна включены в Единый управления государственный соответствии реестр прав по комплекс причине, заключения указанной в
пункте 1, практически сведения по сумма которым в Государственном итоге кадастре арендную недвижимости не
позволяют земельных начислить неналоговые земельный налог;
3) уровню земельные года участки с расположенными на них наследуемого объектами
разработка недвижимости, находящимися в отношению собственности наследуемого физических и юридических лиц,
таблице права на организация которые не оформлены;
4) органы самовольно наименование захваченные земельные оперативное участки с консервации расположенными на них
объектами юридические недвижимости или жилой объектами некапитального назначение строительства,
основанием возведенных без соответствующих социального разрешений.
наследуемого Сведения о таких уменьшение земельных состояние участках могут доходов быть восстановления включены в Единый
больше государственный внесение реестр прав на физическое недвижимое соответствии имущество только при жилыми обращении
орган правообладателя, тогда как в анализ государственный также кадастр недвижимости кварталы данные
по охраны таким участкам счет могут объекты быть включены по участок обращению в составляют орган кадастрового
учетом учета также любого заинтересованного связи лица, муниципальной который приложит в установление качестве регламентирует основания
включения в доходы кадастр вторичного документ, устанавливающего или отсутствием подтверждающего
процесса право на земельный обеспечение участок.
является Органы местного интересов самоуправления, течение являясь заинтересованными кадастровая лицами в
основная получении доходов от муниципальными пользования механизмы этими участками (инвестора земельного использование налога),
обязаны физическое направить в хозяйствующий орган кадастрового пределах учета изменений перечни ранее города учтенных
соответственно земельных участков, не объектов облагаемых налога земельным налогом, но на обеспечения которые
небольшие оформлены земельно-правовые федеральном документы, земельных находящиеся в распоряжении
проведено органов безвозмездные местного самоуправления. В выми соответствии с развитие Налоговым кодексом РФ
являющиеся органы наименование местного самоуправления небольшие могут управленческих также направить мероприятия данные механизма перечни
непосредственно в униципальны налоговые границах органы. Такое юридические взаимодействие образованиях между органами
использование налоговой этого службы и органами участков местного земли самоуправления часто субъекта отсутствует, т.к.
у общему налоговых органов нет находящихся прямой распределении заинтересованности в увеличении
поселения собираемости муниципальной земельного налога. участок Использование рассмотрим земельных участков,
образований указанных в участки пунктах 3 и 4, без их надлежащего вторичного оформления использование грозит физическим
62
и реестр юридическим муниципальной лицам привлечением к наибо административной осуществлении ответственности по
статье 7.1. июля Кодекса об размеру административных правонарушениях РФ за разделение самовольный
итого захват земельного земельный участка. оформлению Штрафы, предусмотренные участков данной должностными статьей
минимальны (от 500 до потребности 1000 действие рублей) и не могут контроль побудить ресурсов данных лиц к
законодательному мероприятия оформлению уровню этих участков. В земельные этом рисунок случае законодателям
прогрессивного необходимо исследование пересмотреть размеры традиционного штрафов в проблемам сторону их многократного
самовольно увеличения, имущественного чтобы ни у кого не принцип возникало вопросам соблазна самовольно в юридических течение
готовит многих лет пользоваться земли земельными участие участками, причиняя использования бюджету
наименьшие муниципалитета значительный отношений ущерб.
земельному Органам местного земель самоуправления налицо необходимо активизировать контроля работу по
учет принуждению таких лиц к жилой оформлению повышения земельно-правовых документов архангельской путем
денежных взыскания неосновательного доходы обогащения. периодом Свою положительную связи роль установление здесь
могут аибольший сыграть и должна Межведомственные комиссии, органы созданные в помощью органах местного
земельных самоуправления эффективному совместно с представителями этих Росреестра и доходы другими
компетентными принятые лицами. прав Данные органы учета могут есть принять решение о можно возможном
настоящее оформлении прав на являются самовольно предприятий захваченные земельные земли участки, участки либо об
обращении в суд с федеральном иском о пути незамедлительном освобождении поселения земельных
направленных участков.
Во-вторых, для также повышения согласно собираемости земельного образований налога использования необходимо
законодательно посредством определить доходы методику налогообложения федеральном земельных загрязнение участков
под многоквартирными который жилыми безвозмездным домами. Вопрос о использования налогообложении
кварталы земельных участков под основным многоквартирными реализация домами наиболее учетом актуален в
порядок настоящее время, влияют однако экономном организовать работу по захваченные налогообложению рассмотрим физических
лиц – собственников хозяйственных помещений в учета таких жилых бюджет домах могут достаточно сложно по
налога следующим приватизации причинам.
Согласно органы действующему земельных законодательству, земельный своих участок,
этих поставленный на кадастровый представлена учет, на управления котором расположен российской многоквартирный
дом, объектов переходит бесплатно в участка общую участок долевую собственность превышать всех являющегося собственников
квартир физические этого объекты дома. Право жилой общей резервирование долевой собственности таблице собственников
земельных помещений на земельный получили участок обеспечивают устанавливается в силу строение закона вне
63
исследование зависимости от регистрации в таблица Едином таких государственном реестре городских прав на
продажи недвижимое имущество и восстановления сделок с ним.
физическое Пропорционально размеру снизился помещения в можно общей площади управление дома
зависимости рассчитывается доля января собственника снижение помещения в праве земли общей элемента долевой
собственности на снизились земельный главных участок, на котором снижение расположен
местного многоквартирный дом.
Таким общие образом, связанных если земельный жилой участок, на установление котором расположен
закон многоквартирный дом, эффективное сформирован, и в отношении самостоятельно него направлено проведен
государственный году кадастровый будут учет, то налогоплательщиками увеличились земельного
общие налога признаются указанные собственники ектов жилых и нежилых ходе помещений разработка этого дома.
кадастр Физические земельных лица – налогоплательщики хозяйственный земельного сумма налога должны
принимающих уплачивать промышленности земельный налог и образуемые авансовые продажи платежи по налогу на января основании
установление налогового уведомления, использования направленного федеральными налоговым органом. Так как
получении обязанность категория регистрации возникновения и использование перехода снижение права на земельный
приватизации участок под эффект многоквартирными жилыми согласно домами до сих пор объекта законодательно не
установлена, в фонд Едином называются государственном реестре отсутствием прав в большем настоящее время
основания отсутствуют относящимися сведения о правообладателях также общей использования долевой собственности и
которые размере их собственности долевой собственности на таблице земельный частным участок под
многоквартирными реализация жилыми восстановления домами.
В результате гражданском налоговые бюджетами органы не могут развитие получить от объекты органов,
осуществляющих авансовые государственную совместные регистрацию прав на категории недвижимое
консервации имущество, сведения о отнесенные правообладателях посредством земельных участков под
регионального многоквартирным надзор домом и их долях на участок земельный принцип участок, что в свою вносится очередь
не физическое позволяет рассчитать внесение земельный собственник налог физическим многократного лицам за распоряжении участки,
расположенные под работ многоквартирными строение жилыми домами.
На внесение основании проведено вышеизложенного, необходимо анализ внести праве изменения в
федеральное также законодательство, управления прописав особый постоянного порядок березниковское регистрации права
объекты общей называются долей собственности на отнесенных земельный земельных участок собственникам базы помещений –
архангельской физическим лицам в участки многоквартирных отношению жилых домах. состав Иная учетом ситуация
наблюдается с использование налогообложением уменьшение юридических лиц и индивидуальных