76
Рисунок 6. Прогнозные значения инфляции в России за
2010-2019 гг. в %
Стабильность за последние годы была в 2011-2013 годах, когда
инфляция была чуть больше 6%. 2014 год стал переломным, именно в этом
году инфляция возросла на 4,91%, в 2015 году так же наблюдался рост.
В 2016-2017 годах Россия переживала резкий спад инфляции, в 2018
году вновь отмечается рост по отношению к предыдущему году. В 2019 году
уже за январь инфляция превысила 1%, что выше инфляции за данный месяц
в последние годы, следовательно, вполне можно ожидать роста инфляции в
2019 году по итогу года по отношению к 2018 году. Прогноз ЦБ по инфляции
на 2019 г. составляет 4,7-5,2%.
Инфляция имеет обратную зависимость от ключевой ставки
Центрального Банка Российской Федерации. При повышении ставок ЦБ курс
национальной валюты растѐт, а инфляция имеет тенденцию к снижению.
Таким образом, ЦБ повышая ставки в конце 2014 года, в качестве борьбы с
инфляций пытался поддержать рубль, а также сдержать инфляцию.
Повышение ключевой ставки ведет к повышению цен на ресурсы
коммерческих банков, а также кредитных организаций. Кредит при
повышении процента, для населения станет недоступным. Соответственно
77
это приведет к снижению покупательной способности населения, давление
на рубль уменьшается, что и ведет к замедлению роста инфляции
По мнению Председателя правления Ассоциации Российских Банков:
«Инфляция в России действительно во многом носит немонетарный
характер. Но если говорить о долгосрочных тенденциях, то связь ставок и
инфляции в экономике очевидна. Низкая ставка подстегивает инфляцию, так
как дешевые деньги, попадая на рынок, стимулируют и рост цен. Высокие
ставки ограничивают доступ ликвидности на рынок и тем самым тормозят
инфляцию».
Обеспечить достижение высокой финансовой безопасности так же
можно за счет использования инструментов денежно-кредитного
регулирования, где отдельное внимание следует уделить денежно-кредитной
политике, за реализацию которой отвечает в первую очередь Центральный
Банк РФ. Посредством нее Банк России оказывает воздействие на экономику
всего государства через процентные ставки в режиме таргетирования
инфляции.
В действующей «Стратегии национальной безопасности РФ» указано о
необходимости проводить мягкую денежно-кредитную политику для
обеспечения роста активности среди субъектов бизнеса, при этом важно
сохранять не высокие темпы инфляции. На сегодняшний день оценить
действующую политику Центробанка РФ можно как в меру жесткую.
Большинство экспертов считает, что действие Банка России способствовали
снижению курса рубля относительно американского доллара. Так, в 2016 г.
средняя цена за один доллар составляла 65,1 руб., а к 2018 она снизилась до
63,1 руб. (на 3,1%+).
Вместе с этим важно заметить, что Центральный Банк не собирается в
ближайшее время проводить значительные изменения в действующей
денежно-кредитной политике, несмотря на тот факт, что экономическое
положение последних лет показывает необходимость осуществления
78
адаптационных корректив в деятельности Банка относительно сложившихся
реалий экономики.
Государство, с одной стороны, должно предпринять меры,
направленные на поддержку конечного спроса, а с другой стороны, снизить
налоговую нагрузку на нефинансовые организации. Об этом говорят не
только представители бизнеса, но и сама Стратегия. Но главная проблема
заключается в неспособности решить данные задачи по причине
действующей жесткой монетарной политики в стране. Следовательно,
финансовая безопасность РФ находится под угрозой.
Выводы по главе 3. Таким образом, рациональным предложением
будет создание отлаженного и системного механизма по целевому льготному
кредитованию на региональном уровне. При всем этом стоит помнить о
поддержке и сохранении контроля над уровнем инфляции и не допустить
попадание на рынки валюты эмиссионных денег. В ином случае такая
денежная масса превратится в спекулятивный капитал, который может
нанести существенный вред обществу и экономике в целом.
Поэтому можно сказать, что сдерживающая политика Центрального
Банка РФ в настоящее время не является актуальной, более того, в будущем
она может нанести серьезный вред региональному развитию. Низкая
монетизация экономики, дефицит финансовых средств у бизнеса и низкая
загрузка производственных мощностей в совокупности с реальным падением
доходов населения на протяжении пяти лет (в 2018 г. на 0,2%) требуют
выполнения тех мер, которые отражены в действующей Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации.
Следовательно, необходимо отказаться от жесткой денежно-кредитной
политики и перейти разумной кредитной экспансии и ориентироваться на
эффективное социально-экономическое развитие регионов.
79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Формирование территориальной политики, в частности опирающейся
на ресурсы государства, идѐт по пути реализации целей, относящихся к двум
слоям. Первый - цели, прописанные в законодательстве и отражаемые
формализованными процедурами в рамках государственной региональной
политики (например, алгоритмами перераспределений в рамках бюджетных
фондов федерального и регионального уровня) в отношении различных
территорий (депрессивные территории, столичные регионы, агломерации,
приморские, промышленно-внедренческие, игорные зоны, территориальные
кластеры, еврорегионы, СЭЗ и прочее). Второй слой отражает интересы элит
в распределении ресурсов (элемент чего также присутствует и в
формализованном распределении), однако формирование целей здесь не
публично. В итоге государство распределяет только часть ресурсов согласно
формальным процедурам в рамках региональной политики, что
непосредственно составляет фактор его превращения в канал перекачки
общественных средств в частный сектор.
Важность и устойчивость неформального канала распределения в
современной России иллюстрируется тем фактом, что уже первые попытки
создания формализованной региональной политики натолкнулись на сильное
сопротивление различных политических кругов. В итоге идеи развития
региональной политики были отвергнуты, включая шаги по развитию
кризисных территорий. Данная ситуация служит непосредственным
индикатором баланса интересов в ходе принятия решений, что напрямую
связано с характером общественного устройства. Дополнительно о балансе
сил может свидетельствовать реальная позиция таких акторов
территориальной политики, как местные сообщества и население.
Местные сообщества могут иметь достаточно сильные позиции в
выработке соответствующей политики: например, в мусульманских странах
большое значение имеет решение местной общины; во Франции, чтобы
80
открыть новый магазин, необходимо получить одобрение от региональной
комиссии, в состав которой входят владельцы уже существующих магазинов;
в столице Уганды, Кампале, выдача разрешений на предпринимательскую
деятельность согласовывается с районным представителем власти, чья задача
- убедиться, что появление новой компании не будет вступать в
противоречие с интересами местных предприятий. Хотя здесь возможно
формирование местного лобби, узкопрофессиональные интересы которого
будут противоречить интересам многочисленных потребителей, существенно
подчеркнуть саму роль местного сообщества.
Государство регулирует развитие территорий с помощью различных
документов – территориальных планов, схем расселения и размещения
объектов производственной и инженерной инфраструктуры,
градостроительных документов, норм, правил и нормативов. При этом
учитываются особенности развития регионов: их территориальная
специфика, природные условия, уровень развития производительных сил и
пр.
Задача государства – обеспечить на всей территории РФ одинаковый
уровень жизни, как это декларирует Конституция. Однако эта задача
является сложной, поскольку большая часть регионов – дотационные, для их
развития нужны средства. В условиях кризиса в экономике увеличивать
размер ассигнований из бюджета непросто, необходимо использовать другие
подходы. Одним из таких подходов можно считать более полное
использование ресурсов самого региона – объекта государственного
регулирования.
В первую очередь, необходимо освободить малый бизнес от налогов,
которые мешают становлению предприятий в начале их деятельности,
максимально упростить бюрократические процедуры, связанные с
предпринимательской деятельностью в тех случаях, когда это касается
отечественных производителей.
81
Нужны меры по предотвращению коррупции в органах власти, в
результате которой иностранные компании получают возможность
захватывать рынок и заполнять его своими товарами – дорогими и
экологически вредными. Это проблема актуальна на всех уровнях
управления.
По мнению многих исследователей, необходимо совершенствовать
процесс взимания ресурсной ренты, оптимизировать платежи за землю и
другие ресурсы, а также обеспечить адекватное информационное
сопровождение этого процесса.
Процесс территориального планирования сложен. Для его реализации
нужен прогноз, основанный на фактических данных о развитии региона за
ряд лет. Необходимо выявить тенденции развития, предусмотреть риски,
возможные при реализации того или иного сценария. Для такой работы
нужны специалисты определенной квалификации, которые бы могли
принимать решения в условиях постоянно меняющейся ситуации.
В последние годы, во всех странах процесс принятия решений,
связанных с региональной экономикой, стал более сложным, поскольку
приходится учитывать сложную ситуацию на мировом рынке, а не только
локальные интересы. В условиях глобализации необходимо встраиваться в
международное разделение труда, сохраняя при этом свои традиции, что
иногда почти невозможно.
Развивая регион, его территорию, необходимо заботиться об экологии,
сохранять природный ландшафт, внедрять безотходное производство,
заинтересовывать предприятия в охране окружающей среды и уменьшении
вредных выбросов.
Для РФ эта задача является стратегически важной, поскольку страна
располагает запасом природных ресурсов, в том числе биологических,
которые позволяют сохранять устойчивость биосферы.
82
Если проанализировать тенденции развития регионов РФ за последние
годы, то можно заметить следующее: соотношение дотационных регионов и
регионов-доноров сохраняется. Полюсы роста в РФ – это Москва,
Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Свердловская область,
Краснодарский и Красноярский края. Они создают 43% ВРП страны, в них
проживает почти 30% экономически активного населения. У этих регионов
высокий индекс конкуренции, который складывается из рынков сбыта,
технологии, капитала, трудовых и природных ресурсов.
Полюсы роста развиваются согласно долгосрочной стратегической
концепции развития регионов РФ. Однако бурного роста экономики не
наблюдается. Решение проблемы видится в модернизации подходов в
государственном управлении. Нужно активизировать другие центры,
создавать альтернативу существующим, сохраняя при этом приоритет
защиты окружающей среды в РФ.
83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бабич С.Г. Клочкова Е. Н. Анализ инновационной деятельности
организаций в субъектах Российской Федерации в условиях антироссийских
санкций // Экономические науки. — М., 2018. — № 2 (159).
2. Бакурова Е.А. Некоторые аспекты оценки инвестиционной
привлекательности предприятия / Е.А. Бакурова, Н.Ю. Кажанчикова //
Молодой ученый. - 2018. - №12. - С. 4-6.
3. Баринова В.А., Земцов С.П., Спивак В.В., Сутырина, Т.А.
Региональная инновационная система Иркутской области / В.А. Баринова,
С.П. Земцов, В.В. Спивак, Т.А. Сутырина. — М. : Издательский дом «Дело»
РАНХиГС, 2015. — 232 с.
4. Вавилина А.В., Кириллова О.Ю., Малиновская М.И. Роль и
перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной
инфраструктуры России // Экономические отношения. – 2019. – Том 9. – № 2.
– С. 1255-1270
5. Вавилина А.В., Кириллова О.Ю., Малиновская М.И. Роль и
перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной
инфраструктуры России // Экономические отношения. – 2019. – Том 9. – № 2.
– С. 1255-1270
6. Валежникова М.В. Методы оценки инвестиционной
привлекательности / М.В. Валежникова // Молодой ученый. - 2018. - №39. -
С. 63-67.
7. Виднов А.С. Управление земельными ресурсами: Учеб. пособие /
А.С. Виднов, Н.В. Гагаринова, М.В. Сидоренко, А.В. Хлевная. - Краснодар:
КубГАУ, 2014. - 101 с.
8. Виднов А.С. Управление земельными ресурсами: Учеб. пособие /
А.С. Виднов, Н.В. Гагаринова, М.В. Сидоренко, А.В. Хлевная. – Краснодар:
КубГАУ, 2014. – 101 с.
84
9. Горбань Т.С. Роль государственно-частного партнерства в
развитии инфраструктуры внешнеэкономического потенциала [Электронный
ресурс] // Финансовые исследования. – 2015. – №4 (49). сайт. – URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-
razvitii-infrastruktury-vneshneekonomicheskogo-potentsiala
10. Даутов В.В., Лучков Н.А. Социально-экономический потенциал
России в условиях глобализации и санкций Запада/ Вестник Поволжского
института управления. 2015. №4 (49). С. 38-44.
11. Доронина О.Е. МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ //
Студенческий: электрон. научн. журн. 2019. № 32(76). URL:
https://sibac.info/journal/student/76/154428 (дата обращения: 28.01.2020).
12. Еремина Е.Е. Управление инвестиционной деятельностью в
российских организациях / Е.Е. Еремина // Роль и место информационных
технологий в современной науке: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. / отв.
ред.: Сукиасян Асатур Альбертович. – Уфа. - 2016. - С. 115-117.
13. Илюхина Е. Иностранные инвестиции //Экономическое развитие
России № 7. С. 18–22.
14. Карманов А.Г. Геоинформационные системы территориального
управления: Учеб. пособие / А.Г. Карманов, А.И. Кнышев, В.В. Елисеева. -
СПб.: ИТМО, 2015 - 129 с.
15. Карманов А.Г. Геоинформационные системы территориального
управления: Учеб. пособие / А.Г. Карманов, А.И. Кнышев, В.В. Елисеева. -
СПб.: ИТМО, 2015 - 129 с.
16. Карманов А.Г. Геоинформационные системы территориального
управления: Учеб. пособие / А.Г. Карманов, А.И. Кнышев, В.В. Елисеева. –
СПб.: ИТМО, 2015 – 129 с.
17. Концессия [Электронный ресурс] // Википедия: свободная
энцикл. –2017. сайт. – URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Концессия