5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 7
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИИ ................................................................................................................. 11
1.1. Понятия, виды и участники внешнеэкономической деятельности в
России ..................................................................................................................... 11
1.2. Органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность в России 16
1.3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в
России ..................................................................................................................... 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ООО «ПЕТРОСТРОЙКОМПЛЕКТт» ................................................................. 31
2.1. Характеристика деятельности ООО «Петростройкомплект» ................... 31
2.2. Особенности внешнеэкономической деятельности ООО
«Петростройкомплект» ......................................................................................... 36
2.3. Специфика государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности ООО «Петростройкомплект» ....................................................... 38
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ПРИМЕРЕ ООО «ПЕТРОСТРОЙКОМПЛЕКТ» ............................................... 49
3.1. Проблемы государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности ООО «Петростройкомплект» ....................................................... 49
3.2. Перспективы изменения законодательства в области государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности ООО
«Петростройкомплект» ......................................................................................... 59
6
3.3. Оценка эффективности предложенных рекомендаций в области
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности ООО
«Петростройкомплект» ......................................................................................... 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 71
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Наша страна встала на путь
рыночной экономики, поэтому очевидно, что прежние методы регулирования
внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) неэффективно применять
в современных условиях. Выработка новых способов регулирования,
наиболее эффективных для нашей экономики, до сих пор не завершена.
Регулирование внешнеэкономической деятельности по-прежнему не является
наиболее оптимальным в России. А тем временем Россия с каждым годом
становится всѐ более интегрирована в международную экономику.
Внешнеторговая деятельность является ключевой для экономики России, так
как очень большую долю своих потребностей она удовлетворяет за счѐт
импорта товаров, средства на которые она получает от экспорта других
товаров, в наибольшей степени сырьевых ресурсов.
Незаменимым оказывается государственное воздействие на
экономические процессы. Современное государство в условиях рыночной
экономики практически включено во все сферы экономической деятельности
общества. Важнейшими из них являются формирование законодательной
базы, защита конкурентной среды, доходов, регулирование системы
общественного перераспределения, стабилизация и стимулирование
экономического роста, а также коррекция общественных благ и услуг.
Значимость и актуальность проводимого исследования заключается в
том, что изучение эффективности функционирования системы
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
определяется необходимостью решения конкретных проблем в процессе
совершенствования регулирования ВЭД России. Данное исследование
позволяет составить новую целостную модель осуществления ВЭД,
основные принципы которой остаются неизменными в любой рыночной
8
системе хозяйствования, и выработать рекомендации по ее
совершенствованию.
Степень научной разработанности темы исследования составили
положения и концепции, сформулированные в научных трудах по
таможенному, международному частному, гражданскому праву и экономике.
Тенденциям развития мирового хозяйства, внешнеэкономической
деятельности, оказывающим значительное воздействие на национальную
экономику, государственному регулированию этой сферы посвящены
теоретические работы С.Ю. Глазьева, И.С. Долгова, А.Д. Некипелова, В.А.
Орешкина. Различные аспекты развития регионов под влиянием
внешнеэкономического фактора находят отражение в работах И. С
Алексеева, С. М. Балакиревой, О. В. Бирюковой, Т. А. Вороновой, В. И.
Гагаринова, Г. Г. Димитриади, М. Ф. Овсийчука и др.
Гипотеза исследования предполагает, что проведение комплексного
анализа государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности позволяет составить новую целостную модель осуществления
ВЭД, основные принципы которой остаются неизменными в любой
рыночной системе хозяйствования, и выработать рекомендации по ее
совершенствованию.
Объектом исследования является государственное регулирование
ВЭД на примере ООО «Петростройкомплект».
Предметом исследования является направления совершенствования
государственного регулирования ВЭД на примере ООО
«Петростройкомплект».
Цель исследования состоит в том, чтобы провести комплексный
анализ государственного регулирования ВЭД на примере ООО
«Петростройкомплект», а также выявить проблемы в данной сфере и
предложить пути их решения.
9
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие
основные задачи:
- изучить понятия, виды и участники внешнеэкономической
деятельности в России;
- определить органы, регулирующие внешнеэкономическую
деятельность в России;
- рассмотреть государственное регулирование внешнеэкономической
деятельности в России;
- дать характеристику деятельности ООО «Петростройкомплект»;
- определить особенности внешнеэкономической деятельности ООО
«Петростройкомплект»;
- рассмотреть специфику государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности ООО «Петростройкомплект»;
- выявить проблемы государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности ООО «Петростройкомплект»;
- определить перспективы изменения законодательства в области
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности ООО
«Петростройкомплект»;
- дать оценку эффективности предложенных рекомендаций в области
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности ООО
«Петростройкомплект».
Эмпирическая основа исследования включает данные о предприятии
ООО «Петростройкомплект», его структуру, действия на
внешнеэкономическом рынке и комплексный анализ ООО
«Петростройкомплект».
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ,
международные правовые акты, федеральное законодательство.
Методологическая основа исследования. Основой настоящей работы
составил диалектический метод научно познания. Также в работе
10
применялись всеобщие и частно научные, а именно: исторический,
системный, метод статистики, а также формально-юридический, и
сравнительно-правовой методы.
Научная новизна исследования заключается в том, что
представленные в работе теоретические выводы и предложения могут быть
использованы для совершенствования государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности ООО «Петростройкомплект».
Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав,
включающих в себя девять параграфов, заключения и списка использованной
литературы.
11
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИИ
1.1. Понятия, виды и участники внешнеэкономической деятельности в
России
Внешнеэкономическая деятельность может рассматриваться как особая
форма осуществления общественно-производственных связей между
отдельными государствами, между государством и международными
организациями, между международными организациями в области
международного экономического сотрудничества, что является предметом
изучения международного экономического права как самостоятельной
отрасли международного публичного права. Основная правовая форма
реализации такого сотрудничества - международные договоры, как
двусторонние, так и многосторонние.
Под внешнеэкономической деятельностью понимается деятельность
субъектов хозяйственной деятельности определенной страны и иностранных
субъектов хозяйственной деятельности, построенная на взаимоотношениях
между ними, осуществляемая как на ее территории, так и за ее пределами
[33, с. 67]. Правовой формой реализации этой деятельности служит
внешнеэкономический договор - контракт, представляющий собой
специфический вид хозяйственного договора. Отраслевая принадлежность
данного вида отношений обусловлена тем, что межгосударственное
сотрудничество в области внешнеэкономической деятельности и личные
имущественные и неимущественные отношения с участием иностранных
граждан являются предметом изучения международного публичного и
частного права, а отношения хозяйствующих субъектов, складывающиеся
при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной с перемещением
через таможенную границу товаров, капитала, оказанием услуг и
12
выполнением работ на территории иностранных государств, - предметом
изучения хозяйственного права [22, с. 83].
Каждое государство применяет в области регулирования
внешнеэкономических отношений с иностранным элементом не одни и те же
нормы, общие для всех государств, а нормы национальные. Внешние
публичные начала в виде различных международных актов, международно-
правовых норм в сфере хозяйственной жизни не могут быть реализованы
только на уровне межгосударственных отношений [4, с. 94].
Таким образом, внешнеэкономическая деятельность – это совокупность
взаимодействия экономических субъектов направленная на взаимодействие с
другими странами и закреплѐнная определенной правовой формой и
нормами права.
Виды экономической деятельности закреплены законодательством и
регулируются государством. К видам внешнеэкономической деятельности
как правило относят импорт и экспорт, также любые международные
экономические операции, кредитно-денежные операции, товарообменные
операции, совместная деятельность и сотрудничество между
экономическими субъектами, организация оптово-розничной торговли,
заключение финансовых и транспортных международных договоров. А
также все виды деятельность связанные с производством и перемещением
товара за границу. Поскольку на внешнеэкономическую деятельность влияет
таможенный контроль, то в ее деятельность входят и таможенные операции
[32, с. 101].
Также, внешнеэкономическая деятельность включает в себя
классификации внешнеэкономических сделок. Они бывают импортными,
экспортными, реэкспортными, реимпортными и сделки встречной торговли.
Сделки импорта и экспорта связаны с ввозом и вывозом товара за границу
страны, а реэкспорт и реимпорт уже связан с вывозом и ввозом уже ранее
вывезенного и ввезенного товара. Встречная торговля включает в себя
13
товара-обменные операции и другие виды сделок, таких как клиринговые,
офсетные и бартерные.
Понятие экспорт в буквальном смысле означает отправлять товары и
услуги из порта страны. Экспорт предполагает вывоз за границу товаров,
проданных иностранному покупателю или предназначенных для продажи на
иностранном рынке. Продавец таких товаров и услуг именуется страной
«экспортѐром», тогда как заграничного покупателя - страной «импортѐром».
Любые изделия, ресурсы или услуги, перевозимые законным способом из
одной страны в другую, составляют основной элемент торговой сферы. К
экспорту относятся также вывоз товаров для переработки их в другой стране,
перевозка товаров транзитом через другую страну, вывоз привезенных из
другой страны товаров для продажи их в третьей стране [10, с. 122].
Экспорт товаров обычно происходит при участии таможенных властей,
как в стране экспорта, так и в стране импорта. Появление магазинов
мелкорозничной торговли по интернету, например, через Amazon или e-Bay
привело к значительному снижению значимости таможенных барьеров во
многих странах из-за низкого уровня индивидуальной стоимости,
предлагаемых товаров. Тем не менее, даже экспорт этих недорогих товаров
всѐ ещѐ подвержен правовым ограничениям, накладываемым страной
экспорта [31, с. 52].
Термин импорт означает ввозить товары и услуги в порт страны.
Покупателя таких товаров и услуг принято именовать страной
«импортером», тогда как внешнего продавца страной – «экспортером». В
настоящее время импорт любых товаров или услуг, осуществляемый
законным способом, из одной страны в другую, является одним из самых
распространѐнных видов деятельности в торговой сфере. Именно поэтому,
наряду с экспортом, импорт составляет основу международных
экономических отношений [5, с. 137].
14
Исходя из этого, внешнеэкономическая деятельность включает в себя
реализацию товарно-экономических отношений и способствующие им
инструменты и операции, поэтому внешнеэкономическая деятельность
захватывает виды финансовых, кредитных и таможенных операций, которые
в дальнейшем регулируют и оказывают влияние на международные
экономические отношения. Кроме того, внешнеэкономическая деятельность
опирается на законодательство и находится под мониторингом государства,
что позволяет ее участникам вести честные внешнеэкономические операции.
Участниками внешнеэкономической деятельности могут являться как
физические лица, так и юридические, имеющие статус индивидуального
предпринимателя. Для того, чтобы реализовывать внешнеэкономическую
деятельность не обязательно проходить регистрацию, но индивидуальный
предприниматель может получить таможенную учетную карту при
осуществлении экспорта и импорта, что в дальнейшем упростит совершение
внешнеэкономических операций через границу государства. Участники
внешнеэкономической деятельности и их операции регулируются
таможенным кодексом и федеральными законами о внешнеэкономической
деятельности, где прописаны положения о ввозе и вывозе товаров, и
совершении денежных операций. Осуществление деятельности и ее
закрепление в правовой форме зависит о ее вида, так как за каждым видом
субъектом внешнеэкономической деятельности закреплено свое положение
[30, с. 144].
Как правило к участникам внешнеэкономических операций относят
группы субъектов с определенными зонами ответственности и
направленностями реализации деятельности. Таких групп существует
четыре, и они связанны между собой и могут взаимодействовать внутри
внешнеэкономической деятельности [6, с. 80].
К первой группе относят участников, чье производство
централизованно и несет обслуживающий характер, такие как крупные