55
обусловлено влиянием национального законодательства государств, с
которыми заключаются такие договоры.
Следовательно, в силу налогового законодательства любая
коммерческая деятельность, в том числе деятельность по международным
перевозкам подлежит налогообложению.
Однако, учитывая, что осуществление международных перевозок
представляет собой особый вид деятельности, связанный с территорией двух
и более государств, то это приводит к возникновению международного
двойного налогообложения. С одной стороны, международный перевозчик
подлежит налогообложению в стране, в которой он является резидентом или
имеет постоянное местонахождение, а с другой стороны, он является
налогоплательщиком в иностранном государстве в части доходов,
полученных от источника в этой стране.
Сегодня Российской Федерацией заключено порядка 77 соглашений и
конвенций об избежании двойного налогообложения. Но данные соглашения
оперируют такими неясными и неопределенными категориями, которые уже
в силу своей неопределенности не во всех случаях способны предотвратить
двойное налогообложение. Помимо этого, по-разному определяют, право
какой страны подлежит применению в части налогообложения доходов
международных перевозчиков. Так же, не со всеми странами заключены
такие договора.
3. Проблемы оформления международных договоров ООО
«Петростройкомплект» с иностранными контрагентами.
В настоящее время в ходе деятельности ОАО «Петростройкомплект»
начало заниматься самостоятельными международными перевозками
оборудования [34].
Данные отношения не ограничиваются только действиями,
непосредственно договором на перевозку грузов. ОАО
«Петростройкомплект» оказывает иные услуг, способствующие перевозке
56
грузов: погрузочно-разгрузочные, очистка перевозочных средств,
обслуживание подъездных путей необщего пользования и другие.
Отсюда так много договоров, «опосредующих» указанную
деятельность и находящих применение только в транспортной сфере.
Глава 40 действующего Гражданского кодекса РФ определяет
несколько договоров, регулирующих отношения по перевозкам грузов.
Кроме традиционных договоров перевозки грузов, в данной главе ГК
РФ упоминаются следующие договоры: договоры фрахтования (чартер);
договор об организации перевозок; договор между транспортными
организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов
(узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов) и
другие.
Вопрос связи договора перевозки с другими гражданскими сделками
является актуальным, и поэтому в литературе многие авторы высказывались
по данной теме.
Договор перевозки груза автомобильным транспортом традиционно
занимает особое место среди транспортных обязательств.
Ерпылева Н.Ю. считает, что данный договор является
главенствующим, занимающим центральное место в системе так называемых
транспортных договоров [18, с. 144].
Ряд российских и зарубежных ученых, занимающихся проблемой
договора перевозки, неоднократно пытались дать единое определение
договора перевозки автомобильным транспортом [34].
Некоторые предлагают следующее понятие договора перевозки груза
автомобильным транспортом.
Одна сторона (перевозчик) обязуется доставить принятый ею от другой
стороны (грузоотправителя) груз своими средствами передвижения, в
соответствии с существующими на данном виде транспорта специальными
правилами, в установленный срок и сдать его в указанном грузоотправителем
57
месте им же указанному лицу (грузополучателю), а другая сторона
(грузоотправитель) обязуется уплатить перевозчику установленную тарифом.
Карнушин В.Е. отмечает, что по договору перевозки перевозчик
обязуется обеспечить перемещение товара обусловленным способом за
оговоренную плату. Здесь указывается на обязанность перевозчика перевезти
товар определенным видом транспорта.
Мажорина М.В. определяет договор перевозки грузов как соглашение,
посредством которого перевозчик обязуется переместить из одного места в
другое за определенный промежуток времени товар, который поручается ему
в этой связи, взамен он получает вознаграждение. Здесь имеют место три
обязанности перевозчика: осуществление самой перевозки, выполнение ее в
срок и обеспечение сохранности груза [22, с. 131].
В западном праве имеет место аналогичная трактовка договора
перевозки. Под договором перевозки понимается договор, в силу которого
одна сторона, именуемая перевозчиком, принимает на себя обязательство
перевезти вверенный ей груз из одного места в другое, а другая сторона,
именуемая грузоотправителем, - уплатить перевозчику определенную сумму,
именуемую провозной платой.
Обобщив различные формулировки договора перевозки грузов, имеет
смысл ввести более широкое понятие договора.
Под договором автоперевозки грузов понимается договор, в силу
которого одна сторона, перевозчик, принимает на себя обязательства принять
груз, перевести его в оговоренный сторонами срок в целости и сохранности в
указанное место назначения и выдать его грузополучателю, а другая сторона,
грузоотправитель, передает груз перевозчику и обязуется уплатить ему
провозную плату.
Данное определение детализирует обязанности перевозчика и
отправителя посредством введения более широкого перечня обязанностей у
58
сторон по сравнению с другими вышеуказанными определениями договора
перевозки груза.
Следовательно, ни в отечественном законодательстве, ни в
международном праве нет легального определения договора перевозки
грузов автомобильным транспортом.
Кроме того, в ходе осуществления международной экономической
деятельности ОАО «Петростройкомплект» столкнулось с такой проблемой
как громоздкая процедура заключения договоров купли продажи [34].
Речь здесь идет не о проблеме взаимоотношения с иностранными
контрагентами (например, несение дополнительных расходов на
элементарные переводы текстов соглашений), а о проблеме механизма
заключения договора купли продажи оборудования.
Схема заключения договора купли продажи содержит ряд
противоречий и не соответствует в полной мере динамично развивающимся
отношениям по следующим причинам.
Во-первых, на грузоотправителя возлагается обязанность по
предоставлению перечисленных документов до передачи груза перевозчику,
то есть до момента заключения договора перевозки грузов транспортом.
Закрепление такой обязанности позволяет утверждать, что момент
заключения договора перевозки грузов транспортом в законодательстве
определен неоднозначно.
Во-вторых, в законодательстве не определено соотношение данных
документов между собой, а также с реальной моделью договора перевозки
грузов автотранспортом.
Судебная практика при разрешении споров о заключенности договоров
перевозки грузов исходит из того, что даже при наличии письменного текста
договора, но при отсутствии таких доказательств, как транспортные
накладные, договор может быть признан незаключенным. Это обусловлено
тем, что в тексте договора не указываются существенные для данного вида
59
договора условия о количестве, виде предоставляемого транспорта,
маршруте перевозки, наименовании груза, то есть те данные, которые, как
правило, содержатся в транспортной накладной. Исходя из этого, суды
признают, что в отсутствие транспортной накладной договор перевозки
грузов нельзя считать заключенным. Однако при наличии доказательств
фактического оказания услуг, установлении их объема, стоимости,
обязанности ответчика по делу по их оплате возможно применение к таким
правоотношениям норм о неосновательном обогащении.
Поэтому, необходимо более четко сформулировать нормы о
перевозочных документах в едином нормативном правовом акте. Наличие
четкой и понятной процедуры заключения договора будет способствовать
разрешению коллизионных вопросов в данной сфере.
Следовательно, в ходе осуществления внешнеэкономической
деятельности ОАО «Петростройкомплект» столкнулось с такой проблемой
как громоздкая процедура заключения договоров купли продажи
оборудования.
3.2. Перспективы изменения законодательства в области
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
ООО «Петростройкомплект»
Для решения указанных в предыдущем параграфе проблем предлагаю
следующие идеи.
1. Для начала необходимо усовершенствовать методы управления
логистическими процессами во ВЭД ООО «Петростройкомплект» [34].
Так, в ООО «Петростройкомплект» разрабатываются новые и
усовершенствуются существующие методы управления логистическими
процессами, призванные решить известные логистические цели: сократить
складские запасы, оперативно реагировать на изменения спроса, снизить
60
себестоимость продукции, оптимизировать транспортные потоки,
скоординировать деятельность всех элементов ЛЦ и т.д.
Кром этого, для совершенствования логистической деятельности
предприятия необходимо постоянное совершенствование, одним из
предложений по совершенствованию является составление и реализация
внутрифирменных тренингов.
Внутрифирменные тренинги или программы используются на ООО
«Петростройкомплект». Данные тренинги предназначены для обучения
менеджеров и специалистов этого предприятия. В этом случае появляется
возможность сконцентрироваться на решении управленческих проблем
непосредственного Заказчика программы обучения путем «глубокого
погружения» в анализ проблематики предприятия, рассмотрения конкретных
производственных ситуаций, совместной разработки вариантов решения
проблем и дальнейшего развития бизнеса в целом.
Внутрифирменные тренинги имеют высокую эффективность при
поиске оптимальных управленческих решений, для формирования
корпоративного духа, развития организационной культуры, сплочения
команды, выработки общекорпоративных целей и путей их достижения,
развития личных управленческих навыков участников обучения.
Основу преподавания составляет рассмотрение теории по
соответствующей тематике в течение непродолжительного времени с
последующей детальной отработкой учебного материала на примерах
компании. В ходе различных программ используются активные методы
обучения: «мозговые штурмы», групповая работа над проектом,
видеотренинги, деловые и ролевые игры, диагностическое тестирование.
В ООО «Петростройкомплект» два раза в год проводятся тренинги по
теме: «Логистика на внешнем рынке». Целевая группа данный тренингов:
руководители предприятия ООО «Петростройкомплект», руководители
коммерческих служб, руководители служб снабжения и логистики [34].
61
Содержание тренинга включает в себя следующие шаги. Оценка
товарного ассортимента и управление запасами. Методы расчѐта
оптимального заказа, ориентированные на спрос и типы товарных запасов.
Планирование поставок и финансовое планирование. Требования,
предъявляемые к поставщику. Области оценки поставщика. Пошаговая
стратегия закупок. Мероприятия для изменения ситуации с поставщиками
Политика скидок и отсрочек.
Результатами тренингов являются: разработка мероприятий по
совершенствованию системы закупочной логистики в компании.
2. Ни в отечественном законодательстве, ни в международном праве
нет легального определения договора перевозки грузов автомобильным
транспортом.
Считаю, что это является нормативным пробелом, требующим
устранения по следующим причинам.
Во-первых, данный договор является главенствующим, занимающим
центральное место в системе так называемых транспортных договоров.
Во-вторых, введение единого определения решит множество
противоречий в трактовке этого договора.
Поэтому, предлагаю ввести в международные акты, а также в
отечественное гражданское законодательство единое определение договора
автоперевозки грузов. Под которым следует понимать договор, в силу
которого одна сторона, перевозчик, принимает на себя обязательства принять
груз, перевести его в оговоренный сторонами срок в целости и сохранности в
указанное место назначения по автомобильной дороге и выдать его
грузополучателю, а другая сторона, грузоотправитель, передает груз
перевозчику и обязуется уплатить ему провозную плату.
Помимо этого, в ходе осуществления внешнеэкономической
деятельности ОАО «Петростройкомплект» столкнулось с такой проблемой
62
как громоздкая процедура заключения договоров купли продажи
оборудования [34].
Данная громоздкая схема содержит ряд противоречий и не
соответствует в полной мере динамично развивающимся отношениям.
Очевидно, что необходимо совершенствовать законодательство в
данной сфере. В, частности, необходимо более четко сформулировать нормы
о перевозочных документах в едином нормативном правовом акте. Наличие
четкой и понятной процедуры заключения договора будет способствовать
разрешению коллизионных вопросов в данной сфере.
3. Правовое регулирование налогообложения в области
международных автомобильных перевозок нуждается в доработке.
В настоящее время при осуществлении международных перевозок
возникает двойной процесс налогообложения оборудования ООО
«Петростройкомплект». С одной стороны, международный перевозчик
подлежит налогообложению в стране, в которой он является резидентом или
имеет постоянное местонахождение, а с другой стороны, он является
налогоплательщиком в иностранном государстве в части доходов,
полученных от источника в этой стране.
Поэтому, полагаю, что целесообразно включить в международные
документы единые правила о налогообложении в сфере автомобильных
перевозок, включить в них общие для всех термины и понятия.
3.3. Оценка эффективности предложенных рекомендаций в области
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
ООО «Петростройкомплект»
Решая указанные проблемы, можно будет прейти к следующим
результатам.
63
1. В результате предложенных улучшений логистических процессов во
ВЭД ООО «Петростройкомплект» произойдет к появлению новых
покупателей оборудования [34].
2. Ведение единого определения договора автоперевозки грузов решит
множество противоречий в трактовке этого договора, а также устранит
противоречия во взаимоотношениях с контрагентами.
В частности, в конце 2015 г. ООО «Петростройкомплект» было близко
к заключению международного контракта с немецкой фирмой по поставке 3-
ех Цементировочных комплексов УНБС2.
Однако из-за разногласий в понимании некоторых условий договора,
данный контракт не был заключен. Это было вызвано тем, что ООО
«Петростройкомплект» предлагало собственный контракт, по которому
работает со всеми иностранными контрагентами, а немецкая фирма
предложил собственный контракт, условия которого были схожи с
условиями ООО «Петростройкомплект», однако отличались в толковании.
Согласно предварительным подсчетам бухгалтерии ООО
«Петростройкомплект» упущенная выгода от несостоявшейся сделки
составила около 3 500 000 рублей.
3. Упрощение громоздкой процедуры заключения договора купли
продажи оборудования позволит сэкономить время и денежные средства
обоих сторон такого соглашения.
ООО «Петростройкомплект» ежегодно расходует около 370 00 рублей
на процедурные моменты, связанные с заключением договора. К таким
расходам относятся: расходы на переезды своих представителей зарубеж,
проживание, оплату услуг переводчиков и иные. Следовательно за 4 года,
доходность ООО «Петростройкомплект» может увеличиться в данном
направлении свыше 1 000 000 рублей.
4. Устранение двойного налогообложения повысит доходность
предприятий, которые осуществляют деятельность в этой сфере.
64
Не так давно выйдя на рынок самостоятельных перевозок, в 2014 г.
ООО «Петростройкомплект» попало в следующую проблемную
ситуацию. В 2014 г. между РФ и Польшей временно не действовало
соглашение об избежании двойного налогообложения субъектов бизнеса,
осуществляющих перевозку грузов. В результате чего на ООО
«Петростройкомплект» налоговыми органами Польши были возложены
обязанности по уплате налогов от предпринимательской деятельности на
общую сумму 148 евро. Поэтому, в случае, если бы вопросы двойного
налогообложения в сфере перевозок грузов были решены на международном
уровне, а не на уровне двухсторонних договоров, то ООО
«Петростройкомплект» не понесло бы лишние расходы в размере 148 евро.