77
Приведенный пример показывает эффективность данного направления
для создания привлекательности региона для инвестиций. В дополнение можно
отметить, что 16 марта 2018 г. Председатель правительства Д. Медведев
сообщил о присвоении статуса Территории опережающего развития еще 19
городам России.
Этому направлению уделяется большое внимание в деятельности
московского Правительства. Подтверждением может служить создание и
функционирование в составе Правительства Департамента города Москвы по
конкурентной политике.
В Москве в 2011 году с целью привлечения инвестиций создано
Городское агентство управления инвестициями. Агентство занимается
сопровождением инвестиционных проектов по принципу «одного окна»,
продвижением инвестиционных возможностей Москвы в России и за рубежом,
проработкой юридических и экономических условий реализации
инвестиционных проектов, в том числе реализуемых на условиях
государственно-частного партнерства, внедрением механизмов улучшения
инвестиционной среды.
Агентство является оператором Инвестиционного портала Москвы
www.investmoscow.ru, занимается его сопровождением и развитием и
поддерживает работу канала связи Правительства Москвы с инвесторами –
линии прямых обращений на портале. Кроме того, агентство занимается
поиском соискателей на получение мер поддержки действующих предприятий
промышленности и подготовкой, запуском, сопровождением претендующих на
получение мер поддержки на стадии задумки новых инвестиционных проектов.
Государственное бюджетное учреждение города Москвы Городское
агентство управления инвестициями (ГБУ «ГАУИ») – городская структура,
созданная с целью привлечения инвестиций Москву и взаимодействия с
инвесторами, а также для продвижения и реализации приоритетных для города
проектов. ГБУ «ГАУИ» разрабатывает экономические и юридические условия
78
проектов, в том числе реализуемых на условиях государственно-частного
партнерства (ГЧП), осуществляет сопровождение инвестиционных проектов по
принципу «одного окна», реализует внедрение системных мер по улучшению
инвестиционного климата в городе и осуществляет продвижение
инвестиционных возможностей Москвы в России и за рубежом. Агентство
было создано распоряжением Правительства Москвы от 6 сентября 2011 года
№ 673-РП.
В подтверждение обоснованности выбранных направлений
совершенствования государственного управления инвестиционной
деятельностью можно привести следующие примеры изменения
законодательства, инициированные Правительством Москвы.
21 июля 2017 года мэр Москвы Сергей Собянин подписал два новых
закона о налоговых льготах.
Город предлагает инвесторам строить новые заводы или модернизовать
существующие предприятия в рамках региональных инвестиционных проектов.
Если инвестор вложит в производство новых товаров не меньше 300 миллионов
рублей, то получит льготную ставку налога на прибыль на 10 лет. Это 10
процентов вместо стандартных 17 процентов, которые зачисляются в городской
бюджет. Также инвесторы смогут получить другие льготы: по стоимости
аренды земли или региональным налогам.
Резидентам особой экономической зоны «Зеленоград» Москва тоже
оказывает поддержку. До 2028 года они освобождаются от региональной части
налога на прибыль. Затем для них установят льготную ставку: пять процентов
до 2033 года, далее — 12,5 процента. Кроме того, для резидентов вдвое — с
пяти до 10 лет — увеличен срок освобождения от уплаты земельного и
транспортного налогов.
Власти Москвы расширили меры поддержки научных,
производственных и промышленных предприятий столицы. Как сообщил во
79
вторник 5 декабря 2017 года мэр Москвы Сергей Собянин, в Госдуму будет
внесен законопроект, отменяющий выплату 80% от кадастровой стоимости
земельного участка в случае, если предприятие планирует строительство
производственного, промышленного и научного назначения.
80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Насущная необходимость значительного повышения привлекательности
условий для инвестиций в Российской Федерации стала актуальным
требованием времени. Главными направлениями для создания
привлекательного инвестиционного климата являются: благоприятный
налоговый режим, развитое законодательство, условия для справедливой
конкуренции, эффективная судебная система, минимальные административные
барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса. Сейчас
обоснованно придание большого внимания вопросам культуры корпоративных
отношений, включая взаимодействия акционеров, менеджмента, персонала и
общества. Однако, создавая привлекательный инвестиционный климат, следует
отчетливо представлять себе, что инвесторы - это довольно широкий круг
субъектов рынка, имеющих различные цели, приоритеты, принципы принятия
инвестиционных решений и отношение к рискам.
Как же повысить эту привлекательность для инвестирования? Очевидно,
что рынок заинтересован практически в самых разнообразных формах и
источниках инвестиций.
Надо ясно представлять, что вероятные инвесторы нуждаются в
большом разнообразии достоверной информации об обстановке в стране. Они
должны иметь четкое представление об экономической стратегии государства и
готовящихся изменениях в законодательной базе. Необходимо не только
повысить инвестиционную привлекательность, но и укрепить доверия
инвесторов к России, как оплоту стабильности правовой системы. Сейчас
действует целый ряд информационных интернет – ресурсов для отечественных
и зарубежных потенциальных инвесторов.
Вовлечение все большего числа российских и иностранных инвестиций
в нашу экономику необходимо для постоянного развития по пути создания в
России цивилизованного общества с высоким уровнем жизни.
81
Иностранные инвестиции – это не только привлечение капитала, но и
привнесение в страну достижений научно-технического прогресса,
эффективных технологий и передового управленческого опыта. Привлечение
иностранных инвестиций в материальное производство имеет более выгодные
последствия, чем просто получение кредитов для покупки необходимых
товаров. Это, в первую очередь, позволяет создавать новые производственные
мощности, рабочие места в стране и отчислять налоги в государственную
казну.
Таким образом, увеличение инвестиций является одним из основных
приоритетных направлений деятельности законодательной, исполнительной и
судебной ветвей власти в Российской Федерации
Как отмечалось в теоретической части:
«управление инвестиционной деятельностью» включает такие
стандарты функции управления, как:
- анализ и прогнозирование;
- стратегическое, текущее и оперативное управление;
- мониторинг (контроль) и регулирование деятельности.
В данной работе показано, как это воплощается в политику и
практическую деятельность московского региона, реализуемых
Правительством Москвы.
Предложенные для обсуждения направления изменения условий
управления инвестиционной деятельностью сопровождаются достаточным
обоснованием их актуальности и могут быть эффективно реализованы через
соответствующие изменения в инвестиционном законодательстве Москвы и
Российской Федерации.
Определенное подтверждение реальности сформированных на основе
проведенного исследования предложений по основным направлениям
деятельности в части совершенствования государственного управления РФ
инвестиционными процессами было получено в Послании Президента России
82
Федеральному собранию Российской Федерации, с которым он выступил 1
марта 2018 года [23]. Здесь и обновление городской среды, и развитие
современной инфраструктуры, и пересмотр налога на имущество, связанного с
кадастровой стоимостью объектов, и продолжение активной позиции
государства по привлечению инвестиций.
83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.1999 N
39-ФЗ (последняя редакция)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/
2. Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"
от 09.07.1999 N 160-ФЗ (последняя редакция)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16283/
3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N
51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) http://fzrf.su/kodeks/gk-1/
5. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ
(ред. от 31.12.2017) http://fzrf.su/zakon/ob-akcionernyh-obshchestvah-ao-208-fz/
6. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ
(последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_10148/
7. Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51038/
8. Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на
рынке ценных бумаг" от 05.03.1999 N 46-ФЗ (последняя редакция)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22219/
9. Указ Президента РФ от 18.08.1996 N 1210 (ред. от 09.08.1999) "О мерах по
защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как
собственника и акционера"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11402/
10. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от
28.12.2017) http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_19702/
11. Постановление Правительства Москвы от 12.12.2006 N 968-ПП (ред. от
18.12.2007) "О мерах по совершенствованию подготовки и реализации
инвестиционных градостроительных проектов в городе Москве" (вместе с
"Перечнем материалов в составе пакета документов, формируемого
Уполномоченными организациями")