58
Продолжение Таблица 6
№
п/
п
Наименование
показателя
Отчетны
й год
Текущий
год
(оценка
)
Прогнозируемый период
Очередно
й год
Первый
год
плановог
о
периода
Второй
год
плановог
о
периода
5.1
численность
учащихся в
трудоспособном
возрасте,
обучающихся с
отрывом от работы
22396
23022
24043
24660
25052
5.2
численность
безработных,
зарегистрированных
в органах службы
занятости
2165
2100
2090
2080
2070
5.3
численность прочих
категорий населения
в трудоспособном
возрасте, не занятого
в экономике
43234
40240
37551
34975
33541
Как показано в таблице 6, опираясь на статистический расчет, прогноз
показывает уменьшение трудоспособного населения до 2021 года на 6,74%
вследствие увеличения количества населения пенсионного возраста.
При этом численность населения, не занятого в экономике уменьшается в
прогнозном периоде с 67795 чел до 60663 чел. или на 10,51%.
Таким образом, численность населения не занятого в экономике, в том
числе безработных уменьшается в динамике быстрее, чем общая численность
трудоспособного населения. Это положительный фактор.
В таблице 7 представим плановые показатели реализации
Государственной программы Костромской области «Оказание содействия
добровольному переселению в Костромскую область соотечественников,
проживающих за рубежом» на 2019-2021 года.
59
Таблица 7
Плановые показатели Государственной программы
Костромской области «Оказание содействия добровольному
переселению в Костромскую область соотечественников,
проживающих за рубежом» на 2019-2021 гг
2016
2017
2018
Плановый прогнозный период
2019
2020
2021
Прибыло всего, чел.
1272
751
517
600
1550
1900
Из них
Трудоспособного
возраста, чел.
954
563
337
390
1007
1330
Доля
соотечественников
занятых трудовой,
предпринимательской
и образовательной
деятельностью, %
68
61
62
65
70
73
Мигационное сальдо
(убыль (-), прибыль
(+)) населения
Костромской области
в расчете на 10 тыс.
человек, ед.
-12,3
-33
-37
-25
-9
0
При увеличении прибывших соотечественников до 1900 человек в 2021
году будет достигнуто 0 миграционное сальдо Костромской области.
Таким образом, мероприятия по развитию миграционной трудовой
политики в рамках совершенствования государственного управления рынком
труда Костромской области носят практический и эффективный характер.
В целом, представленный прогноз показателей состояния рынка труда с
учетом проектных предложений свидетельствует, что ситуация на рынке труда
Костромской области улучшится после применения проектных мероприятий.
60
Заключение
Известно, что механизм саморегуляции рынка труда не справляется со
всеми проблемами даже развитых рынков. Необходимость государственного
вмешательства в трудовую сферу неоспорима и общепризнанна. Вопрос лишь в
том является ли государственное регулирование цивилизованным или грубым
вмешательством в рыночный механизм.
Российское государство с переходом к рынку отказалось от прямого
управления им, но главный показатель рынка труда – занятость населения не
была отдана на откуп стихийным рыночным силам, были приняты
соответствующие меры ее регулирования – создана Государственная служба
занятости населения, оказывающая бесплатные государственный услуги по
содействию гражданам в трудоустройстве.
Избранные подходы к решению проблем российского рынка позволили
преодолеть сложившийся в стране кризис, справиться с безработицей и вывести
экономику к стабилизации и развитию.
Сегодня страна встает на новый путь – путь инновационного развития,
изменения принципов управления в сторону вложений в человеческий капитал,
активизации человеческого потенциала, формирования у граждан мотивации к
инновациям, к внедрению новшеств науки во все сферы жизни людей.
Одна из важнейших задач государства – достижение серьезного
улучшения кадровой политики в регионах.
На первый план выходит направление на решение вопросов стабилизации
и роста трудовых ресурсов за счет сокращения смертности, увеличения
рождаемости, повышения качества человеческого капитала, обеспечение
экономики высококвалифицированной рабочей силой путем улучшения
образовательных услуг, имея в виду обучение, дающее знания и профессии,
соответствующие современным стандартам.
Костромской регион в полной мере познал тяготы преобразований
экономики, понес серьезные потери в ведущих отраслях своего хозяйства.
К настоящему времени положение улучшилось, стабилизировалось, но
61
дисбаланс спроса и предложения рабочей силы полностью еще не преодолен.
Продолжает сокращаться численность населения, не удовлетворяется
спрос на рабочие кадры, не соответствует потребности профессионально-
квалификационный состав работающих. Повышению производительности
труда мешают устаревшие рабочие места и слабая адаптация учреждений
профобразования к новым условиям в экономике.
Для проведения активной политики на рынке труда Костромского
региона необходимо:
организовать публикацию оперативной информации основных
показателей рынка труда Костромской области, включая спрос и предложения
вакансий на текущую дату.
обеспечить упрощенную форму подтверждения некоторых
расходов при получении помощи Департамента, например упрощенную
форму подтверждения гражданином транспортных расходов и найма жилого
помещения при переезде в сельскую местность или при получении
единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйств. В последнем
случае наладить межведоственное взаимодействие с ЕГРИП, ЕГРЮЛ для
формирования автоматического запроса в данные ведомства при подаче
заявления гражданином на получение соответствующего пособия в
Департамент.
внести предложения в Думу Костромской области по увеличению
размера единовременного денежного пособия при переселении в сельскую
местность, увеличению размера единовременной финансовой помощи при
регистрации безработными гражданами юридического лица.
разработать план мероприятий по содействию занятости лиц,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
разработать план мероприятий по содействию трудоустройства
выпускников образовательных учреждений.
62
развивать социальное партнерство в Костромском регионе.
Одним из перспективных направлений работы Департамента является
совершенствование трудовой миграционной политики.
В связи с увеличением оттока населения Костромской области в другие
субъекты Российской Федерации, наблюдавшееся на протяжении 2016-2018 гг.,
необходимо:
более активно содействовать привлечению соотечественников в регион,
увеличить плановые показатели по привлечению соотечественников на 2020
год,
обеспечить информационную доступность данных о проведении
мероприятий по Государственной программе Костромской области «Оказание
содействия добровольному переселению в Костромскую область
соотечественников, проживающих за рубежом» путем размещения информации
на интернет – ресурсах Костромской области, проведением презентаций,
семинаров в потенциальными переселенцами - соотечественниками, в том
числе используя сеть Интернет.
Представленный в работе прогноз показателей состояния рынка труда с
учетом проектных предложений свидетельствует, что ситуация на рынке труда
Костромской области существенно улучшится после применения проектных
мероприятий.
63
Список использованной литературы
1. Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда»
(конвенция вступила в силу для РФ 2 июля 1999 года) [Электронный ресурс] –
режим доступа: http://docs.c№td.ru/docume№t/1901047 (дата
обращения:15.06.2019).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014
№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] – режим доступа:
http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_28399/ (дата обращения:
15.06.2019)
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от
27.12.2018) [Электронный ресурс] – режим доступа: //
http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_34683/ (дата
обращения:15.06.2019)
4. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991
№ 1032-1 ст 5 (ред. от 11.12.2018) [Электронный ресурс] – режим доступа:
https://fzrf.su/zako№/o-za№yatosti-№asele№iya-1032-1/st-5.php (дата обращения:
15.06.2019 )
5. Постановление администрации Костромской области от 26.05.2011 г. (с
изменениями на 04.12.2018 г.) № 183-а «О совете по кадровой политике,
социально-трудовым отношениям, трудовым ресурсам и занятости населения
в Костромской области» [Электронный ресурс] – режим доступа: //
http://docs.c№td.ru/docume№t/469102646 (дата обращения:15.06.2019)
6. Положение о департаменте по труду и социальной защите населения
Костромской области [Электронный ресурс] – режим доступа:
http://socdep.adm44.ru/dep/positio№/i№dex.aspx (дата обращения: 25.12.2018).
7. Алавердов А.Р. К вопросу о внутрифирменном рынке труда //Вопросы
экономики. № 7- 2017. – с.26-32
8. Бреев Б.Д. Безработица в современной России– М: Наука, 2015. - 271 с.
64
9. Борисенко И.В.Проблемы занятости на региональном рынке труда//В
сборнике- Материалы Международной научно-практической конференции.
Белорусский государственный экономический университет; Даугавпилсский
университет; Белорусский государственный институт проблем культуры;
Санкт-Петербургский государственный экономический университет; Донской
государственный технический университет; Ростовский государственный
экономический университет; Донской государственный аграрный университет;
Северо-Кавказский федеральный университет; Ставропольский
государственный аграрный университет . 2018. С. 85-88.
10. Бункина М.К. Национальная экономика - учебник –– М: ЛОГОС, 2014. -
488 с.
11. Бусыгин А.В. Предпринимательство: основной курс. Учебник по
специальности «Менеджмент» и «Национальная экономика»– М: ИНФРА-М,
2015. - 608 с.
12. Вершигора Е.Е. Менеджмент - учебное пособие – 2 изд.– М: ИНФРА-М,
2015. - 283 с.
13. Вишневская Н.Г.Спрос на региональном рынке труда//Экономика и
управление: научно-практический журнал. 2018. № 3 (141). С. 70-74.
14. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.:
НОРМА, 2014. – 318 с.
15. Гершанок Г.А., Царенко И.В.Эволюция подходов к исследованию
содержания и структуры регионального рынка труда//В сборнике: сборник
статей II Международной научно-практической конференции. Ответственный
редактор Гуляев Герман Юрьевич. 2018. С. 211-215.
16. Годовые отчеты Костромской областной службы занятости за 2016, 2017,
2018 годы.
17. Дикова В.В.Психологические особенности выбора профессии
старшеклассниками регионального рынка труда//В сборнике:
Профессиональное самоопределение молодежи инновационного региона:
65
проблемы и перспективы Сборник статей по материалам всероссийской
научно-практической конференции с международным участием. 2018. С. 80-85.
18. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты. – М.:
Наука, 2015. – 216с.
19. Заславский И.Е. Труд, занятость, безработица – М.: Наука, 2015. – 193с.
20. Кучмы М.Е. и Орловой Е.Н. «Занятые», «ищущие работу»,
«безработные» - понятия в определении трудового статуса гражданина
//Человек и труд №2. 2018 г.- с.23-29
21. Костромская быль. Общественная редколлегия серии «Сердце России»,
председатель – С.И.Шуртаков – М: Современник, 2014.- 480 с.
22. Капелюшников Р.Н. Российский рынок труда: Адаптация без
реструктуризации. М: ГУ ВШЭ, 2014. - 309 с.
23. Клименко О.И., Глаз Ю.А., Сухацкая А.С.Методика оценки
напраяженности регионального рынка труда// Экономика и управление:
проблемы, решения. 2018. Т. 5. № 4. С. 106-115.
24. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда в РФ в перспективе до
2030 г. [Электронный ресурс] – режим доступа: https://ecfor.ru/wp-
content/uploads/2013/fp/4/07.pdf (дата обращения: 05.02.2019)
25. Котляр А.В. О понятии рынок труда //Вопросы экономики. №6, 2018. –
с.20-29
26. Кулькова И.А. Поиск работы как составляющего трудового поведения
//Вопросы экономики. №6, 2018. – с.15-21
27. Любицкая В.А.Трансформация системы управления персоналом и
региональногог рынка труда в свете внедрения
профессиональныхстандвртов//В сборнике: Наука и практика организации
производства и управления (Организация – 2017) материалы международной
научно-практической конференции. Министерство образования и науки
Российской Федерации ; Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования «Алтайский
государственный технический университет им. И.И. Ползунова» . 2018. С. 124-