74
Кроме того, будут охвачены внутрипроизводственным обучением (с
периодичностью обучения не более 5 лет) 80 процентов работников крупных и
средних предприятий, а опережающим профессиональным обучением - 40 - 50
процентов работников, подлежащих высвобождению.
Итак, подведем итоги на 2016-2017 гг. Как государство справляется с
поставленными задачами:
Уровень нелегальной занятости по состоянию на 2016 год составляет
около 20 %
1
.
Уровень легальной занятости по состоянию на март 2017 года составляет
52 %
2
.
Уровень общей безработицы по состоянию на март 2017 года составил 5,4
%
3
.
На данном этапе государство лучше справляется с задачей о повышении
уровня легальной занятости и хуже справляется с задачами о снижении уровня
нелегальной занятости и общей безработицы.
В среднесрочной перспективе определяющими развитие рынка труда
факторами будут являться нарастающие демографические ограничения,
обусловленные сокращением численности населения трудоспособного
возраста, что приведет к снижению численности рабочей силы. В этих условиях
высокую важность приобретает политика, направленная на вовлечение в
трудовую деятельность отдельных категорий граждан, испытывающих
сложности при трудоустройстве (в первую очередь молодого поколения и
женщин, имеющих малолетних детей, а также старшего поколения).
Так, в соответствии с планом мероприятий на 2016 - 2020 гг. по
реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего
1
URL: http://асtuаlсоmmеnt.ru/tmа-trudа-1601251726.html
2
URL: http://www.gks.ru/bgd/frее/B09_03/IssWWW.ехе/Stg/d01/36.htm
3
URL: http://www.gks.ru/bgd/frее/b04_03/IssWWW.ехе/Stg/d02/80.htm
75
поколения в Российской Федерации до 2025 г. в прогнозном периоде
предлагается реализовать меры, направленные на стимулирование занятости
пожилых граждан. Такие как профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование незанятых граждан, развитие института
наставничества.
Кроме того, планом мероприятий по повышению уровня занятости
инвалидов на 2017 - 2020 гг. предусматривается совершенствование механизма
квотирования рабочих мест для инвалидов и контроля за трудоустройством
инвалидов на квотируемые рабочие места, повышение эффективности работы
органов службы занятости и создание условий для расширения возможностей
трудоустройства инвалидов.
Также в прогнозный период предполагается реализация Национальной
стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017 – 2022
годы, в число мероприятий которой входит, в том числе вовлечение женщин в
предпринимательскую деятельность.
Реализация указанных мер в условиях сокращения численности
населения в трудоспособном возрасте на 3,1 млн. человек (с 83,7 млн. человек в
2016 г. до 80,6 млн. человек в 2020 г.) позволит частично нивелировать потери
в совокупной численности рабочей силы: снижение составит около 1 млн.
человек (с 76,3 млн. человек в 2016 г. до 75,3 млн. человек в 2020 г.).
В условиях ожидаемого экономического роста темпами, превышающими
2% в год в среднесрочном периоде, прогнозируется снижение безработицы с
ожидаемых 5,2% в 2017 г. до 4,7% в 2020 г.
Снижению безработицы (в том числе естественного уровня) будет
способствовать постепенное устранение барьеров, затрудняющих движение
рабочей силы (в том числе за счет сокращения времени поиска работы в
результате широкого распространения и активного использования интернет-
технологий в данной области).
76
Несмотря на снижение уровня безработицы, в условиях общего сжатия
рынка труда (под воздействием уже отмеченного негативного
демографического фактора), численность занятых снизится с 72,1 млн. человек
в 2016 г. до 71,7 млн. человек в 2020 году.
В части оплаты труда работников бюджетного сектора после выполнения
в 2018 г. обязательств, закрепленных в указах Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. № 761 "О
национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг." и от 28
декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной
политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", в 2019 - 2020 гг. для данных категорий работников (врачи, средний
и младший медицинский персонал, педагогические работники образовательных
учреждений дошкольного образования, общего образования, дополнительного
образования детей и оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, преподаватели и мастера
производственного обучения начального и среднего профессионального
образования, преподаватели вузов, работники науки и культуры и социальные
работники) предполагается сохранить достигнутые соотношения (заработной
платы к доходу от трудовой деятельности в соответствующем регионе или
иное, закрепленное в указах).
Подход в отношении прочих категорий работников бюджетной сферы
предполагает проведение, начиная с 2018 г., ежегодной индексации на целевой
уровень инфляции (4%). С учетом замедления инфляции и текущей динамики
ожидается, что реальная заработная плата в целом по экономике в 2017 г.
продемонстрирует рост на 3,2%. В 2018 г. рост показателя будет пиковым в
среднесрочной перспективе за счет целевых категорий бюджетного сектора,
динамика ускорится до 4,1%. В целом за 2017 - 2020 гг. в условиях базового
варианта реальная заработная плата в целом по экономике увеличится на
77
10,5%. Прогноз величины прожиточного минимума на 2017 - 2020 гг. рассчитан
с учетом потребительской корзины, установленной в соответствии с
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ "О потребительской
корзине в целом по Российской Федерации". Реальные располагаемые доходы
населения уже в текущем году могут продемонстрировать рост на 1,3%. Вслед
за ускорением заработной платы, ожидаемым в 2018 г., реальные
располагаемые доходы также продемонстрируют рост на 2,3% с дальнейшей
стабилизацией динамики на уровне 1,1-1,2% в 2019 - 2020 гг. В целом за 2017 -
2020 гг. рост реальных располагаемых доходов населения может составить 6%.
Ожидается, что восстановление потребительского спроса, фиксируемое с
начала текущего г. и происходящие на фоне одновременного роста реальной
заработной платы и наращивания населением кредитного портфеля,
продолжится с ускорением темпов. В результате рост оборота розничной
торговли может составить 1,2% в текущем году с ускорением до 2,9% в 2018 г.,
обусловленным пиковым на среднесрочном периоде темпом роста доходных
показателей. В целом за 2018 - 2020 гг. оборот розничной торговли вырастет на
8,3%. В части динамики платных услуг населению ожидается ускорение роста с
0,8% в 2017 г. до 2,3% в 2020 г., за 2018 - 2020 гг. рост составит 6,9%.
78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В свете принятой в России стратегии социально-экономического развития
до 2020 года важнейшей задачей органов власти становится эффективное
регулирование рынка труда на основе прогнозирования состояния трудового
потенциала страны, стратегического планирования, разработки и реализации
мероприятий по содействию занятости населения в долгосрочной перспективе.
Решение данной проблемы требует переосмысления ключевых положений
экономики труда, раскрывающих сущность трудового потенциала как объекта
управления, особенности функционирования рынка труда в условиях
стратегического управления, реализуемого в настоящее время на уровне
федерального правительства и региональных органов власти, а также
разработки методических и практических рекомендаций по
совершенствованию государственного регулирования регионального рынка
труда на основе прогнозирования процессов формирования, использования и
развития трудового потенциала региона.
В ходе работы установлено, что в современных условиях экономического
и социального развития необходимость государственного регулирования рынка
труда не вызывает сомнений. Особо следует подчеркнуть, что те меры, которые
предпринимает государство, воздействуя на рынок труда, должны отвечать
интересам и наемных работников, и предпринимателей. Государство на рынке
труда должно выступать в качестве законодателя и арбитра, не отдавая
предпочтений ни той, ни другой стороне. Соблюдение этого принципа является
чрезвычайно важным с точки зрения гармонизации социально - трудовых
отношений, создания реальных предпосылок, обеспечивающих подлинное
равенство сторон на рынке труда.
Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости.
Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда,
отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть
79
направлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных
ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.
Таким образом, можно с достаточной уверенностью утверждать, что в
России существуют огромные возможности для расширения занятости, поэтому
механизм регулирования рынка труда должен постоянно совершенствоваться в
увязке с системой основных макроэкономических показателей, используемых в
практике государственного регулирования.
80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алонкина Л.И. Государственное регулирование занятости
населения. М., 2014. № 6. С. 141–144.
2. Анпилов С.М., Безлепкина Н.В., Тюкавкин Н.М. Экономика и
управление в ХХI веке: колл. монография / под общ. ред. Л.А. Сараева, А.Н.
Сорочайкина, Н.М. Тюкавкина. Самара, 2011. Т. 9. Инновации в управлении:
интеграционные формы и кластеры.
3. Буланова В.С., Волгина Н.А. ред. Рынок труда. М.: Издательство
«Экзамен», 2013.
4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для
вузов. 4-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2014. 495 с.
5. Иванова И.А. Заработная плата – основная форма дохода трудового
населения // Человек и труд. 2013. № 5.
6. Капитонов С.В., Тюкавкин Н.М. Разработка организационно-
экономического механизма устойчивого развития отрасли промышленности с
помощью системы базовых экономических показателей // Основы экономики,
управления и права. 2012. № 6 (6). С. 83–87.
7. Кисельников Е.А., Сорочайкин А.Н., Тюкавкин Н.М. Оценка
стратегии повышения эффективности функционирования предприятий
машиностроения на основе капитализации прибыли // Вестник Самарского
государственного университета. 2013. № 4 (105). С. 34–42.
8. Кочетков, А.А. Экономическая теория: Учебник для бакалавров/
Под общ. ред. А.А. Кочеткова. — 5-е изд. перераб. и доп. — М.: Издательско-
торговая корпорация «Дашков и К», — 2015 год. — 696 с.
9. Лавриенко В.Н. Социология: Учебник для вузов– 3-е
изд.,переработ. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.- С. 304.
10. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. //Экономист, №8. –
СПб., 2012 г.
11. Мазин А.Л. Экономика труда: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и
доп. М.: ЮНИТИ, 2013. 575 с.