14
1.2 Типология и структура рынка труда
Рынок труда обычно присутствует в любой стране с рыночным
хозяйством вне зависимости от отраслевой структуры экономики. На рынке
труда осуществляется купля-продажа рабочей силы.
Основываясь на постулате Карла Маркса, можно сказать, что труд не
может быть объектом купли-продажи в силу того, что труд как внешнее
явление возникает только после того, как участники сделки покидают сферу
обращения и удаляются в сферу производства.
Только там осуществляется процесс труда как использование рабочей
силы. А то, что не существовало до повеления на рынке труда, не может быть
предметом обмена. На этом основании считалось, что словосочетание «рынок
труда» вошло в научный оборот и устоялось как термин фактически
синонимичный понятия «рынок рабочей силы». Причем подразумевалось, что
термин «рынок рабочей силы» более точен.
Когда собственник рабочего места закупит рабочую силу, создаётся
экономические и юридические предпосылки соединения основных факторов
хозяйственной детальности в производственном процессе.
Таким образом, рынок труда - это совокупный спрос и предложение
рабочей силы, которым выражается движение относительно рабочих мест и
размещение экономически активного населения по сферам хозяйственной
детальности в отраслевом, территориальном, демографическом и
профессионально-квалификационном разрезах.
Рыночный механизм сочетает в себе как начала саморегулирования, в
ходе конкуренции, так и направленное воздействие со стороны государства.
Рынок труда в основе своей явление объективное в том смысле, что
определяется оно характером социально - экономических отношений в
обществе независимо от воли людей.
Если рабочая сила в условиях данного общества является товаром и само
соединение факторов производства (наемной рабочей силы и средств
15
производства) опосредуется куплей-продажей труда, то рынок труда налицо. На
рынке цена труда выступает в форме ставки – заработной платы (часовой
ставки), указываемой в договоре (контракте), заключаемом между
работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Тем самым удовлетворяется
потребность первых – в труде, а вторых – в заработной плате.
Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:
• Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца.
Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего
носителя. В процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.
• Значительная продолжительность контакта продавца и покупателя.
Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных
отношений между продавцом и покупателем.
• Действие не денежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в
коллективе, перспективы профессионального роста).
• Наличие большого числа институциональных структур особого рода, к
которым относится система трудового законодательства, различные
учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в
области труда и занятости и т.д.
• Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим
разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое
рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от
претендента специфических навыков.
Следует выделить структуру рынка труда, и его компонентов
необходимых для функционирования:
1. Субъекты рынка труда – это наемные работники (и их объединения –
профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его
органы.
2. Экономические программы. Решение и юридические нормы, принятые
субъектами.
16
3. Разработки и осуществления федеральной и региональных программ
содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки
высвобождаемых работников и другие.
Успешное функционирование рынка невозможно без создания
соответствующих экономических условий, проведение активной политики
занятости, предусмотренные в Конституции РФ, в законе «О занятости
населения Российской Федерации» и других законах.
4. Рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей
силы, конкуренция).
Спрос на труд выражает потребность работодателей в работниках
необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы
выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих
определенными знаниями и квалификацией, а так же ту часть трудоспособного
населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом
располагаемого дохода и возможностей проводить свое время.
Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы
для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически
выплачивается наемным работникам. А является предметом договора между
ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей
ценой.
Конкуренция представляет собой наличие большего числа независимых
покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно
входить на рынок труда и покидать его. Взаимодействие указанных элементов
получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма,
т.е. такое название, как и на любом рынке ресурсов или товаров.
5. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней.
• Значительная часть безработицы возникла в начале ХIХ в., тогда как
социальные выплаты появились только в ХХ в после упорной борьбы рабочего
класса. Закон о занятости населения предусматривает выплаты пособий по
безработице, компенсаций при увольнении, при переходе к новому месту
17
работы, выплата стипендий во время учебы, создание условий для
переподготовки и повторного вовлечение в трудовой процесс высвобождаемых
работников.
6. Рыночная инфраструктура.
• Рыночная инфраструктура – представляет собой совокупность
институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и
переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного
населения. В нее входит целая сеть служб занятости, бирж труда, центров
подготовки и переподготовки рабочей силы.
Государственные и частные службы занятости осуществляют содействие
граждан в трудоустройстве. Государственная служба занятости является
основным элементом инфраструктуры рынка труда. Частные службы
оказывают платные услуги. Вместе с тем, следует отметить, что М.О.Т.
(международная организация труда) выступает против платности
представляемых службами занятости услуг безработным.
Центры подготовки и переподготовки рабочей силы осуществляет
переподготовку, переквалификацию работников, обеспечивают повышение ее
конкурентоспособности, оказывают помощь безработным в поиске работы.
Альтернативные виды деятельности – к ним можно отнести
общественные работы (оплачиваемые), надомный труд. Работы по контракту на
определенный срок (выполнение определенного заказа), работа в фирмах
временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на
временную работу и другие виды гибкой занятости. В отличие от
традиционных систем организации труда, регулируемых коллективными
договорами, гибкие виды занятости регулируется контрактами.
Под сегментацией рынка труда обычно понимают его разбивку на
отдельные группы – сегменты – на основе различий в нуждах, характеристиках
или поведении работников. С позиции качества рабочих мест рынок труда
можно представить в виде двух основных сегментов: первичный рынок
18
(квалифицированные рабочие места) и вторичный рынок (не
квалификационные рабочие места).
Первичный рынок труда – это рынок, для которого характерны
стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а также
возможность профессионального продвижения, профессиональные технологии,
система управления и т.п. В данном сегменте сосредоточены рабочие места,
требующие квалифицированной подготовки не ниже определенного уровня –
высшего или среднего специального образования.
Эти рабочие места занимают административно - управленческие и
инженерно - технические работники, рабочие высокой квалификации.
Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кадров и
нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие
профессионального продвижения, роста квалификации.
Причинами разделения рынка труда на сегменты является различие в
уровнях: экономической эффективности производства; социальной
эффективности труда и производства.
Современный рынок рабочей силы России можно разделить на
«открытый» и скрытый. Открытый рынок рабочей силы может быть
представлен как официально организованный и неофициальный. Он охватывает
все трудоспособное население. Фактически ищущие работу, нуждающиеся в
профориентации, подготовке и переподготовке. Все вакантные рабочие места и
должности, а также ученические места в государственном и негосударственном
секторах.
Официально организованный рынок труда включает рабочую силу и
вакансии, зарегистрированные в Государственной службе занятости, и
ученические места в системе формального профобразования.
Неофициальный рынок труда представляет ту часть спроса на труд,
учебные места для приобретения новых профессий и предложения рабочей
силы, которые не охвачены услугами государственных органов
трудоустройства и учебных структур формального образования. Границы
19
неофициального рынка труда весьма гибки, подчинены стихийному изменению
соотношения спроса и предложения рабочей силы.
Скрытый рынок труда рабочей силы образуют работники, сохраняющие
статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе достаточно высокую
долю вероятности потерять работу.
В каждой стране рынок труда формируется с учетом своей специфики и
собственной экономики. Одни страны ориентированы на внешний рынок,
другие – на внутренний рынок .
Внутренний рынок труда – это система социально - трудовых отношений,
ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначены цена
рабочей силы, и размещение последней определяется административными
правилами и процедурами.
Организацией внутренние рынки труда отличаются от внешних с точки
зрения, как формирования, так и функционирования, поскольку любая
организация представляет собой замкнутую структуру, поддерживающую связь
с внешней средой только в силу необходимости.
Это относится и к влиянию внешнего рынка труда на внутренний: до тех
пор, пока наемный работник удовлетворен качеством своей трудовой жизни,
ему не надо покидать рабочее место и выходить на внешний рынок.
Данный рынок характеризуется наличием и составом работников на
предприятии, их движением внутри него, причинами перемещения. Уровнем
занятости, ступенью использования оборудования, наличием свободных, вновь
создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.
Внутренний рынок труда обеспечивает уже занятым в производстве
работникам определенную степень защиты от прямой конкуренции на внешнем
рынке труда. Однако на внутреннем рынке труда проявляется присущая ему
конкуренция в должностном продвижении, получении более выгодных работ,
занятие освободившихся вакансий
1
.
1
Буланова В.С., Волгина Н.А. ред. Рынок труда. М.: Издательство «Экзамен», 2013.
20
Внешний рынок труда – это система социально трудовых отношений
между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона,
отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам
приложения труда и их движение между предприятиями.
Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через
текучесть кадров.
1
Механизм взаимодействия элементов внутреннего и внешнего рынков
труда представлены в схеме 1.
Внутренний
рынок труда
Технологический уровень производства
Внешний
рынок труда
Рабочее место
(количество и
структура)
Предприятие
как первичная
ячейка
Спрос на
рабочую силу
Спрос на
рабочую силу
Корпоративная
кадровая политика
Государствен
ная политика
занятости
Предложение
рабочей силы
Занятые
(численность и
профессионально-
квалификационные
характеристики)
Домашнее
хозяйство как
источник
дополнительн
ой рабочей
силы
Предложение
рабочей силы
Цена рабочей силы
Схема 1. Механизм взаимодействия элементов внутреннего и внешнего
рынков труда.
Сегментация рынка труда позволяет проанализировать факторы,
влияющие на мобильность рабочей силы на рынке труда, определить его
перспективы. Анализ проводится по разным критериям и признакам. К ним
относятся:
1
Соловьев А.А. Вопросы занятости и трудоустройства. - М.: «Издательство ПРИОР», 2011.
21
• Демографические характеристики (пол, возраст, состав семьи);
• Географическое положение (регион, город, район и т.д.);
• Социально – экономические характеристики рабочей силы на рынке
труда (образование, профессиональные знания, уровень квалификации, стаж
работы и прочие);
• Экономические показатели, отражающие финансовое состояние, формы
собственности, а так же показатели, характеризующие материальную
обеспеченность наемных работников;
• Психолого-физические качества работника (физическая сила,
темперамент), его принадлежность к определенному слою общества и т.д.;
• Поведенческие характеристики работника с точки зрения мотивации
занятости и другие признаки.
По этим признакам можно выделить более узкие сегменты рынка труда:
1 женская рабочая сила;
2 рабочая сила молодежи, особенно подростков;
3 рабочая сила пожилых людей;
4 рабочая сила инвалидов.
Мобильность данных категорий работников ограничена. Они могут
преобладать в отдельных отраслях и профессиях, которые в свою очередь,
могут сосредотачиваться в отдельных регионах. Государство вынуждено
регулировать условия найма и труда указанной рабочей силы специфическими
законодательными актами или выделением специальных разделов в общих
законах.
Итак, рынок труда – это динамическая система, включающая в себя
исторически сложившийся специфический общественный механизм,
реализующий определенный комплекс социально – трудовых отношений,
способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между
трудящимися предпринимателями и государством. Таким механизмом является
модель спроса и предложения рабочей силы и труда.
22
1.3 Связь рынка труда и заработной платы
Одним из важнейших источников доходов современного общества
является заработная плата, составляя в развитых странах более половины
доходов населения. В России основная доля денежных доходов также
приходится на заработную плату. Исследования рынка труда, уровня и
динамики заработной платы, ее дифференциации являются одной из
составляющих при определении благосостояния российского общества.
Заработная плата – это та сумма денег, которую наемный работник
получает от работодателя за выполнение конкретной, указанной в должностной
инструкции или описанной в устной форме работы.
Представления о заработной плате связаны с объективно требуемым для
воспроизводства рабочей силы и эффективного функционирования
производства объемом жизненных средств, которые работник получает в
стоимостной форме за свой труд, соответствующим достигнутому уровню
развития производственных сил общества и воплощающимся в исторически
сложившемся наборе потребительских благ и услуг, необходимых работнику и
членам его семьи
1
.
Рассматривать заработную плату следует не только как экономическую,
но и как нравственную категорию, так как она обеспечивает человеку
определенный статус. О социально-экономических последствиях процессов
движения заработной платы и цен на товары и услуги можно судить,
сопоставив уровень и динамику заработной платы с уровнем и динамикой
прожиточного минимума трудоспособных граждан. Нельзя не отметить, что в
условиях плановой экономики установленный уровень минимальной
заработной платы – 80 руб. был примерно в 1,5 раза выше прожиточного
минимума, что характеризует ее как социально значимую величину. Работник,
получавший хотя бы минимальную заработную плату, мог прожить на нее, хотя
1
Иванова И.А. Заработная плата – основная форма дохода трудового населения // Человек и
труд. 2013. № 5.
23
и скромно. С развитием рыночных отношений цена рабочей силы в России все
больше отделялась от стоимости.
Одной из основных проблем социально-трудовой сферы, по данным
исследований, остается уровень заработной платы основных производственных
работников, недостаточный для нормального воспроизводства рабочей силы,
включая и предприятия ТЭК. Стоит отметить и проблемы нерегулярности и
непредсказуемости индексации зарплаты, необоснованную дифференциацию,
непрозрачность системы вознаграждения.
При низкой заработной плате и частный, и общественный капитал не
вкладывают средства в научно-технические преобразования, так как внедрение
научно-технического прогресса возможно тогда, когда затраты на это ниже
сэкономленной заработной платы. При этом следует отметить, что Россия
является социальной страной. Служащие государственных учреждений и
предприятий, врачи, учителя, пенсионеры, инвалиды, неполные семьи
составляют более 80 % населения страны.
Заработная плата является наиболее действенной мотивацией работников
к труду. С развитием рыночных отношений труд стал товаром, а заработная
плата – его стоимостью. Дифференциация оплаты труда объективна, так как
отражает специфику труда, но в рыночных условиях на степени
дифференциации отражаются соотношения спроса и предложения рабочей
силы, дополнительно получаемый работниками предпринимательский доход
(дивиденды), рост стоимости труда высококвалифицированных работников.
Следует отметить, что неоправданная дифференциация может вызвать рост
социальной напряженности в обществе, поэтому необходим определенный
контроль над соотношением уровней оплаты руководителей и рядовых
работников.
Успешность и эффективность деятельности политиков в любой стране
оцениваются не данными с трибун обещаниями, не количеством интервью в
газетах, а официальными и непредвзятыми статистическими данными. Средние