65
минимален. Однако это связано еще и с тем, что динамичный рынок труда
меняется буквально каждый день. Профессия, которая была востребована в
начале обучения, к моменту получения диплома может оказаться никому не
нужной. Поэтому работать молодые люди идут не туда, куда «нужно», а туда,
где можно хорошо заработать и продвинуться по карьерной лестнице.
В наше время существует еще одна угроза в получении высшего
образования: отсутствие государственной аккредитации у ВУЗа. К примеру:
обучался студент в каком-либо ВУЗе благополучно четыре года и перед сдачей
дипломной работы вдруг выясняется, что просрочена аккредитация у заведения
и студента просят в срочном порядке подыскать себе ВУЗ, готовый принять его
вместе с его проблемами в кротчайшие сроки, иначе не видать студенту
диплома о высшем государственном образовании. Или же просто вдруг
закрывают какой-либо именитый и востребованный у молодежи институт
/университет под благовидным предлогом отсутствия этой самой аккредитации
или просто потому, что ВУЗ стал не актуальным, по мнению Министерства
образования. Как быть тогда? Средств на оплату оставшихся Государственных
ВУЗов нет, следовательно, конкуренция при поступлении не дает возможности
пройти по баллам, и тогда выпускник средней школы вынужден от
безысходности искать посильное учебное заведение вблизи места проживания и
не требующее больших материальных затрат. Как говорится, «хоть шерсти
клок». Или же пытаться устроиться на работу хоть куда, лишь бы что-то
платили. А тут уж как повезет.
Но, все же, найти выход и получить недостающие навыки даже в
принципиально иной сфере и частично решить этим проблемы занятости
трудоустройства молодежи сегодня совсем несложно. Есть масса
переквалификационных курсов, да и работодатели часто предоставляют
возможность предварительного обучения.
Разумеется, лишние знания еще никому не вредили. Разносторонне
развитый специалист может рассчитывать на приоритетный выбор в свою
пользу при трудоустройстве или назначении на руководящий пост, либо стать
66
мастером своего дела и совершить массу открытий, к примеру, в медицине,
механике, литературе и естественных науках. И это зачастую является
единственной причиной, как разносторонне развитому человеку можно
подойти к решению проблемы трудоустройства с различных сторон.
Факты на сегодняшний день говорят о том, что в производительном
труде молодые специалисты практически не заинтересованы. Наибольший
интерес вызывают такие сферы занятости, как менеджмент, программирование,
предпринимательство, юридическая и экономическая отрасль, туризм. Спросом
пользуются и творческие профессии.
И наиболее остро проблемы по трудоустройству молодежи стоят в
сельской местности и малонаселенных городах. Отсутствие рабочих мест,
низкая заработная плата и частые задержки ее выплат, нестабильное положение
у сельских работодателей реально не дают шанса трудоустроиться на
длительный период. А потому частая смена специальности, как следствие,
приводит к нарушению баланса профессиональной структуры. Продуктивному
рабочему труду предпочитается материальная выгода. Соответственно, все это
отрицательно сказывается на повышении уровня экономики страны.
Самые востребованные сферы деятельности для молодежи включают в
себя продажи, информационные технологии, экономическую отрасль, туризм.
С другой стороны, молодым специалистам предлагаются должности
администраторов, секретарей, бухгалтеров. Грамотный выпускник с
техническим образованием тоже вряд ли останется без работы.
Но поскольку проблема эта стоит достаточно давно, государство
постоянно совершенствует пути выхода из кризиса на рынке молодежного
труда. Для этих целей создаются специальные службы занятости, задача
которых – регулировать и оперативно решать все вопросы в трудовой отрасли.
Именно трудоустройство молодежи является самым приоритетным
направлением таких центров занятости, которые присутствуют в каждом
регионе.
С целью решить проблемы трудоустройства молодежи открываются
67
также узкоспециальные биржи труда. Их задача – помочь подросткам найти
постоянную или временную работу. Кроме этого, в социальных учреждениях
широкого профиля можно получить интересующую информацию и
юридическую поддержку, пройти психологический тренинг и еще массу других
полезных услуг. Все это нужно для того, чтобы создать благоприятные условия
для интеграции молодых специалистов в трудовой рынок и помочь им снизить
социально-экономическую напряженность.
Проблемы трудоустройства молодежи и пути их решения весьма
разносторонни. Государством проводится целый ряд мер в данной отрасли:
1. Создаются правовые предпосылки для того, чтобы предотвратить
рост безработицы;
2. Молодым специалистам помогают пройти социально-
психологическую адаптацию и выйти на современный трудовой рынок;
3. Молодежь стараются трудоустроить, исходя из способностей и
индивидуальных интересов каждого;
4. Проводится широкая политика правового просвещения;
5. Осуществляются профилактические меры в сфере правонарушений
среди подростков;
6. Всячески поддерживаются молодые семьи;
7. Обеспечивается свобода выбора профессии и охрана труда
молодого специалиста;
8. Молодежь защищена от ничем не аргументированного отказа в
приеме на работу или увольнения на законодательном уровне.
Причем каждый человек может рассчитывать на помощь в поиске
подходящей работы и всяческую поддержку в данной отрасли совершенно
бесплатно.
Если же это молодой специалист, достигший возраста 18-ти лет и
оказавшийся без работы, он в полной мере может рассчитывать на получение
услуг по профориентации, повышение квалификации и переподготовке,
которые являются бесплатными, на психологическую и социальную поддержку
68
в службе занятости, компенсацию финансовых затрат, если его направили на
обучение или работу в другой город, а также на бесплатное медицинское
обслуживание при трудоустройстве.
На выплате компенсаций стоит остановиться отдельно. Государство
гарантирует безработным молодым специалистам не только выплаты по
безработице, но и стипендии на этапе прохождения профподготовки или
переподготовки. При этом можно участвовать в общественном труде, который
оплачивается. А если еще согласится по предложению службы занятости
полностью переехать для трудоустройства в другой населенный пункт,
государство обязано возместить все материальные затраты. Отсюда возникает
следующий вопрос: на какие профессии тогда можно устроиться?
А все дело в том, что проблемы молодежи во время трудоустройства
часто связаны с тем, что подросток попросту не имеет представления о том, на
какую сферу стоит обратить свое внимание. И тут рекомендуется смотреть не
только на предполагаемую зарплату, но и отталкиваться от собственных
интересов и навыков. В общем, выбор профессий, которые можно выбрать даже
без квалификации, не так уж и мал.
Но все же проблемы трудоустройства молодежи в России могут
коснуться каждого выпускника. Поэтому желательно еще на этапе учебы
заняться мониторингом рынка и поиском будущего рабочего места. А когда
придет время профессиональной практики, стоит заводить как можно больше
полезных знакомств и всерьез присмотреться к потенциальным вакансиям.
Как правило, молодому человеку не мешало бы еще до поступления в
вуз проанализировать экспертные прогнозы: востребована ли данная
профессия, будет ли она актуальна после окончания обучения, есть ли
уверенность в последующем удачном трудоустройстве и т. п.
И само собой, не стоит забывать о саморазвитии и отстаивании
собственной жизненной позиции. Искусству преподносить себя с лучшей
стороны, в том числе, и на собеседованиях, тоже нужно учиться:
полюбившийся так у молодежи пиар часто помогает работодателям обратить
69
на себя внимание.
Жаловаться на социальные проблемы трудоустройства современной
российской молодежи все же не нужно. Сегодня рынок труда испытывает
потребность в активных и креативных молодых людях, с разносторонним
потенциалом. Поэтому юным специалистам ничего не остается, как
соответствовать данным тенденциям, повышать или менять свою
квалификацию, заниматься самообразованием и постоянно отстаивать свое
место под солнцем.
Но в противовес вышеизложенной позиции у молодежи так же
тревожным фактором является отсутствие мотивации к получению высшего
или средне-технического образования. Ход рассуждений у такой категории
простой: «Зачем вообще оно надо? И кому? Лучше дворником или на вахту.
Или по контракту после армии работать». И таких примеров все больше.
И да, многие выпускники вузов очень часто в течение длительного
времени лишены возможности трудоустройства по специальности, многие же
сами устраиваются на работу в коммерческие структуры. Этот процесс в
большой степени является отражением социально-экономической
дестабилизации. В здоровом обществе, где с высокой вероятностью можно на
несколько десятилетий вперед рассчитать ожидаемые результаты того или
иного выбора, значительная часть молодых людей предпочитает карьеру, пусть
и приносящую скромные доходы на начальных этапах, но гарантирующую
устойчивый рост благосостояния по мере накопления знаний и опыта и
соответствующего профессионального продвижения. В России же в условиях
нестабильности преобладает ориентация на получение максимально
возможных благ уже сегодня.
Деградация структуры занятости и оскудение человеческого капитала
является, к огромному сожалению, не менее важной проблемой, чем угроза
массового всплеска открытой безработицы.
И если принять все существующие на данное время проблемы с
трудоустройством молодежи и постараться сделать все возможное для
70
устранения их, то для начала надо пересмотреть отношение государства к
политике трудоустройства молодежи, принять тот факт, что за ней будущее
страны. И с учетом того, что пенсионный возраст теперь в РФ составляет 63-65
лет, это положение в экономике страны не может не отразиться на выборе
профессии у молодежи, и теперь напрямую будет влиять на развитие и ход
событий как экономики государства, так и непосредственно на сам рынок
труда. Отрицать этот факт бессмысленно. Если раньше в бывшем Советском
Союзе был настрой в обществе на счастливое детство и светлое будущее,
теперь в нашей стране настало время на то, чтобы все лучшее отдавать
молодежи.
И только когда политика государства изменит свое отношение к
молодежи, протянет руку для сотрудничества как полноправному партнеру в
устройстве государства как в экономической, так и в социально-культурных
сферах, только тогда можно будет говорить о том, что у нашей страны есть все
шансы «подняться с колен». Вещи дорожают, люди дешевеют…
71
Заключение
Безработица и занятость непосредственно зависят от состояния
экономической конъюнктуры, которая определяет инвестиционную активность
и загрузку производственных мощностей.
Воздействие, нацеленное на организационный аспект
функционирования рынка труда, требует гораздо меньше бюджетных средств в
отличие от поддержания спроса на труд или подготовки трудовых ресурсов и
обучения кадров.
Отсюда одним из основных направлений организационной деятельности
государства выбрано создание служб трудоустройства, первые из которых
появились в последней трети ХIX в.
Снижение уровня безработицы и поддержание соотношения между
спросом и предложением рабочей силы служат основными социально-
значимыми целями регулирования рынка труда. Для достижения всех этих
целей требуется создание инфраструктуры, которая будет эффективно работать
на рынке труда. Важными элементами инфраструктуры на государственном
уровне являются определение минимально необходимых норм и нормативов
функционирования рынка труда, его общих границ.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что итоговой целью
рынка труда является удовлетворение социальной защиты, а также
профессионально-экономических интересов экономически активного населения
и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами в том числе. Во-
вторых, достижение непрерывной занятости, с учетом потребности в неполной
рабочей неделе или скользящем графике рабочего дня. В-третьих, у
маргинальной безработицы, как вида, необходимо снизить уровень
посредством изменения стереотипного мышления работодателей и активной
государственной политики.
Рынок труда реагирует ростом потребностей на все категории персонала
72
– от рабочих до руководителей высшего уровня иерархии, поскольку
экономика РФ не перестает развиваться. Эксперты делают прогнозы о том, что
через несколько лет на рынке может появиться острый дефицит молодых
специалистов. Данная ситуация ведет к постоянному уменьшению доли
трудоспособного населения, а именно граждан в возрасте от 25 до 40 лет, так
как напрямую связана с демографическим кризисом в стране.
Не существует единства в оценке рынка труда и механизма его
функционирования среди экономистов. Классическая экономика исходит из
того, что рынок труда действует на основе ценового равновесия, где
осуществляется только один производственный ресурс. Важным рыночным
регулятором служит цена рабочей силы. С помощью заработной платы
регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их
равновесие. Цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка,
увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. И если
на рынке труда существует равновесие, то безработица невозможна.
Именно рост числа рабочих мест – один из лучших индикаторов
здоровья экономики. И хотя экономика рыночного типа невозможна без
безработицы, все же государство обязано снижать ее уровень и
продолжительность, материально обеспечивать людей, оставшихся без работы
не по своей воле.
Экономическая политика РФ, которая направлена на уменьшение
дефицита госбюджета путем сокращения государственных расходов, лишь
усиливает нестабильность положения многих российских граждан, работающих
на предприятиях и организациях, деятельность которых длительный период
времени была связана с государством как крупнейшим заказчиком и
работодателем. И это огромный минус. В этой связи можно привести пример
США 30-х годов, направленным выражением экономической политики
которых, является призыв к американской нации президента Ф. Рузвельта:
«Расходы во имя собственного спасения», с которым он обратился к Конгрессу
в 1938 г.
73
Особо важное значение в политике занятости должно быть уделено не
только обеспечению социальной защиты в области занятости населения, но и
проведению специальных мероприятий, направленных на обеспечение
занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы.
Таким образом, в области решения проблем занятости населения
главной задачей значится реформирование трудового законодательства с целью
повышения мобильности рабочей силы, сокращения скрытных процессов на
рынке труда, обеспечения интересов работников, работодателей и государства.
И если будет повышена действенность индивидуальных и коллективных
договорных отношений на уровне предприятия, это только положительно
отразиться на данном процессе. В частности, можно предположить расширить
круг вопросов, регулируемых непосредственно договорами, упростить
процедуры расторжения индивидуальных трудовых договоров по инициативе
работодателя, а также расширить сферу применения срочных индивидуальных
трудовых договоров.
Рассмотрев систему нормативно-правовых актов, которые
регламентируют правоотношения государства и граждан в сфере занятости
населения, можно прийти к заключению о том, что в данное время происходят
существенные изменения в областях социальной политики и занятости
населения.
Несмотря на то, что объем правового регулирования в сфере занятости
населения непрерывно растет, в реальной жизни дела обстоят несколько не
радужно. Причиной тому может являться то, что закон о занятости населения
не регламентирует взаимоотношения государственных органов с
некоммерческими организациями, не определяет права и обязанности сторон в
сфере общественно-государственного партнерства, не предоставляет
институтам гражданского общества правовых оснований принимать участие в
формировании и реализации социальной политики в отношении безработных
граждан. Однако общественные организации и движения могут участвовать в
74
разработке региональных программ занятости и контроле их эффективности.
Ещё одним примером несогласованности в правовом регулировании
может быть Ст. 39 Конституции РФ [3], в которой закреплено право
безработных граждан на пособие по безработице. Но фактически этот принцип
нельзя считать выполняемым, так как прожиточный минимум по
Красноярскому краю на сегодняшний день составляет для работающего
населения 12605 руб./мес., для пенсионеров – 9288 руб./мес., для детей – 12490
руб./мес., на душу населения – 11914 руб./мес., а пособие по безработице
составляет в среднем 30% от этой суммы. Отсюда можно сделать вывод, что
безработный человек должен попытаться прожить на 850 - 4900 рублей в месяц,
что вряд ли соответствует статусу социального государства.