61
знаний, прогрессивности мышления, коммуникационных способностей, а
также серьезной поддержки от региональных властей.
В настоящее время в Республики Крым актуальность проблемы
доступности финансовых ресурсов стоит очень остро. Крупные банки не
работают в Крыму, что существенно уменьшает возможности крымских
предпринимателей в получении доступных кредитов.
Одним из важнейших инструментов поддержки малого предпринима-
тельства, по нашему мнению, должна стать кредитная политика, а именно:
компенсация части ставки процента по кредитам, которые предприятия берут в
коммерческих банках. Средства регионального и местного бюджетов должны
направляться не на увеличение оборотных средств или капиталоемкости, а на
компенсацию двух третей ставки процентов по кредиту. В настоящее время
предприятия не могут брать кредиты под 16-20% годовых, поскольку
рентабельность у них значительно ниже.
В ситуации, когда региональный или местный бюджеты компенсируют
две трети процентной ставки, предприятие получает кредит под - 5-7%
годовых. Такой кредит дает возможность увеличить оборотные средства и
вложить деньги в определенные проекты, представляющие точки роста для
предприятия. Реализация данных проектов приводит, в том числе, к
увеличению рабочих мест на предприятии. К составлению бизнес-планов по
предложенным проектам могут привлекаться консалтинговые фирмы,
аккредитованные властями Республики Крым.
В результате выигрывают все участники: предприятия получают дешевые
кредиты для своего развития; банк получает уверенность в возврате вложенных
денег, поскольку предприятию легче вернуть кредит с такой процентной став-
кой; бюджет получает увеличение налоговых поступлений.
4. Открытие дополнительных курсов при университетах Республики
Крым по изучению деятельности Агента морского транспорта.
На данный момент при поступлении на работу на должность агента, к
соискателям предъявляются лишь требования о знании английского языка,
62
основ экономики и юриспруденции, поскольку руководители предприятий
сферы морского агентирования понимают, что претендент на работу нигде на
территории Крыма не может получить знаний по основам данной профессии.
Руководители предприятий вынуждены принимать на работу работников не
имеющих знаний в данной области и проводить обучение уже в процессе
работы, это предполагает расходование лишних материальных и кадровых
ресурсов, поскольку необходимо время на обучение и также к вновь
прибывшему сотруднику необходимо закрепить работника, который будет его
обучать основам агентирования.
Мы предлагаем на базе Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Керченский
государственный морской технологический университет», находящегося по
адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Орджоникидзе, 82 открыть курсы по
основам агентирования, данные курсы, в будущем могут перерасти в
специальность, поскольку данная профессия, достаточно перспективная в
Крыму. Преподавателями на данных курсах могут являться опытные
специалисты в области морского агентирования, руководители предприятий
сферы морского агентирования, преподаватели Университета, смежных
специальностей (судовождение, экономика).
Таким образом, анализ показал, что развитие малого
предпринимательства возможно только при наличии действующей отлаженной
системы поддержки этого сектора экономики. Поддержка малых форм
хозяйствования должна опираться на четкий, ориентированный на длительную
перспективу расчет. При помощи мер государственного воздействия должно
стимулироваться развитие малого предпринимательства в приоритетных
направлениях, например, в области морского агентирования.
Реализация всего комплекса вышеперечисленных направлений позволит
создать эффективную систему поддержки малого предпринимательства.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках проведенного исследования в выпускной работе бакалавра
можно сделать следующие выводы.
На современном этапе Россия существенно уступает странам с развитой
рыночной экономикой по вкладу малого бизнеса в производство
экономических благ. Сильные административные барьеры на пути развития
бизнеса, отсутствие совершенной системы налогообложения для малых
предприятий, а также слабо развитые механизмы кредитования развивающихся
хозяйственных субъектов привели к торможению развития малого сектора
экономики в России. В то время как малое предпринимательство может
представлять эффективный инструмент для достижения целей экономических
государственных реформ. Деятельность субъектов малого
предпринимательства может коренным образом повлиять на решение проблемы
занятости в стране, и увеличить фискальные поступления в федеральные,
региональные и местные бюджеты.
В настоящее время принято выделять такие основные проблемы,
тормозящие реализацию государственной программы поддержки и развития
малого предпринимательства, как несовершенство законодательной базы,
отсутствие соответствующих налоговых преференций, наличие
административных барьеров, а также слабая система льготного
финансирования деятельности малого предпринимательства.
В целом учитывая важность развития малого бизнеса, в частности,
в обеспечении занятости населения, увеличении регионального валового
внутреннего продукта и роста налоговой базы, сегодняшнее состояние
и необходимость создания более благоприятных условий развития малого
и среднего бизнеса требуют комплексного решения и следующих задач:
усиление роли местных органов власти в координации деятельности всех
структур поддержки малого и среднего бизнеса; большая активация процессов
разработки, принятия и реализации региональных программ поддержки малого
и среднего бизнеса; обеспечение малого и среднего бизнеса финансовой
64
поддержкой, адекватной его потребностям и по доступности, и по объему, и по
срокам; активное совершенствование действующего законодательства по
регулированию деятельности малого и среднего бизнеса; усиление
информационно-консультативной поддержки малого и среднего бизнеса на
всех уровнях российской власти.
Развитие малого предпринимательства в России имеет недолгую
историю в экономическом развитии страны. Малое предпринимательство берет
свое начало с 1990 года, когда стало образовываться путем создания обществ с
ограниченной ответственностью, которые частью своей становились
приемниками ранее созданных кооперативов.
В первой половине девяностых годов развитие малого
предпринимательства в России получило новый виток за счет массового
процесса приватизации государственных предприятий. Перераспределение
государственной собственности еще больше способствовало развитию
предпринимательства. В 1995 году принимается федеральный закон «О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации», который отрегулировал общие вопросы и развитие малого
предпринимательства в России. Также были определены организационно-
правовые нормы, критерии малых предприятий, в том числе аспекты
государственной поддержки малого предпринимательства, вопросы
налогообложения и многие другие.
История российского предпринимательства за короткий срок прошла все
стадии эволюционного развития. В результате сформировались определенные
капиталы, которые способствовали расширению инвестиционных вложений во
все сферы народного хозяйства.
Развитие малого предпринимательства в Крыму имеет свою специфику.
Крым является регионом, который обладает значительными ресурсами и
является чрезвычайно перспективным с точки зрения привлечения и освоения
инвестиций. Несмотря на трудности переходного периода, адаптацию к
требованиям российского законодательства, в 2014 г. количество предприятий
65
малого предпринимательства составляло 12942 единицы, средняя численность
работников 34899 чел. по Республике Крым и 5280 чел. в Севастополе и было
инвестировано в основной капитал на 1997251 тыс. руб. С 1 января 2015 года,
на полуострове действует свободная экономическая зона (СЭЗ), что безусловно
предоставляет большие преференции для её резидентов.
Вместе с тем, для предпринимателей Крыма, наряду с трудностями и
проблемами развития, характерными для российских предпринимателей в
других регионах, существуют серьёзные дополнительные ограничения. Они
обусловлены фактической блокадой полуострова со стороны Украины, что
значительно осложняет логистику Крыма, а также ряда ограничений, связанных
с режимом введённых санкций.
В период высокой нестабильности внешней среды, малый бизнес
удержал позиции и показал неплохие результаты по сравнению с другими
сегментами рынка. Наряду с этим, эксперты отмечают гибкость и быструю
адаптацию малого бизнеса, что позволяет ему быстрее остальных
восстановиться.
ООО «КЕК» является субъектом малого предпринимательства, основная
деятельность связана с оказанием услуг по обеспечению транзитного прохода
Керчь-Еникальского Канала судов под Российским и иностранными флагами.
Анализ деятельности ООО «КЕК» за последние три года показал, что
наблюдается отрицательная динамика по всем основным показателям. Так,
чистая прибыль за 2014 г. по сравнению с 2013г. уменьшилась на 8137 тыс.
руб. или на 79,96%; чистая прибыль за 2015г. по сравнению с 2014г.
уменьшилась на 293 тыс. руб. или на 14,37%.
Основными причинами ухудшения деятельности предприятия стали:
разрыв экономическо-партнерских связей; переход в новое законодательное
поле; расширение санкций стран Запада в отношении бизнеса и инвестиций в
Крыму.
Также в работе, используя анкетирование, были выделены и
исследованы основные группы проблем, влияющие на деятельность малых
66
предприятий в сфере морского агентирования, в частности на ООО "КЕК", и
сдерживающих их рост:
- финансово-экономические проблемы;
- проблемы, связанные с оформлением и регистрацией объектов не-
движимости; проблема квалифицированных кадров (в ООО "КЕК" наблюдается
текучесть кадров);
- недобросовестная конкуренция со стороны компаний занижающих
реальную стоимость услуг и согласных работать по минимальным тарифам,
ставящих перед собой цель привлечь клиента минимальной ценой за услугу, а
не качеством предоставляемой услуги;
- лицензирование (для ООО "КЕК" острым становиться вопрос о
получении лицензии на фумигационные работы);
- роль законодательства в практике взаимоотношений власти и
бизнеса;
- недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и
финансовая.
Для более успешного решения и реализации поставленных задач
агентским и экспедиторским фирмам необходимо создать свои ассоциации,
действующие на региональном, национальном и международном уровнях.
Благодаря этому будут достигнуты централизованное изучение рынка услуг,
разработка взаимоотношения с правительственными и законодательными ин-
ститутами, стандартизация договоров, унификация документов, согласование
цен на услуги, тарифов, сборов и т.д.
Расширение транспортно-экспедиционного обслуживания малыми
предприятиями предполагает создание централизованной системы сбора
информации о предложении грузов, перевозках и о встречных предложениях
перевозочных средств и тоннажа.
Однако ключевую роль представляет собой проблема законодательной
базы, на которую может опираться малое предпринимательство, особенно в
сфере морского агентирования.
67
В работе были выделены основные задачи и принципы государственной
политики по поддержке малого предпринимательства в сфере морского
агентирования и представлены в систематизированном виде. Так, предложено
все направления условно объединить по форме оказываемой поддержки на две
группы, что позволит сфокусировать внимание на приоритетном направлении:
1. Снабжение - обеспечение субъектов малого предпринимательства
различными ресурсами;
2. Управление - обеспечение соответствующей законодательной базы,
создание благоприятных условий, решение организационно-
административных вопросов, осуществление планирования и контроля и т.п.
По нашему мнению, в формировании государственной политики
поддержки малого предпринимательства следует больше внимания уделять
реализации направлений второй группы. В работе предлагаются следующие
мероприятия, входящие в данную группу:
- Разработать и установить единые для каждого морского порта
Республики и на каждую услугу размеры оплаты услуг, что позволит
установить справедливые экономически обоснованные тарифы.
- Доработать Главу 52 ГК РФ, расширив права агента в случае
неисполнения условий договора в части своевременной оплаты по счетам,
выставленным Агентом.
- Создать Общественный Совет по малому бизнесу в сфере морского
агентирования в Республике Крым в целях эффективного проведения
государственной политики в сфере развития малого предпринимательства.
Одним из основных целей его деятельности должно являтся участие в
разработке и реализации всех видов программ развития и поддержки малого
предпринимательства в сфере морского агентирования. В состав Совета
должны войти руководители предприятий малого и среднего бизнеса,
осуществляющие деятельность в сфере морского агентирования, сотрудники
администрации Республики Крым, представители муниципальных образований
и т.д.
68
- Предложен механизм кредитной политики для поддержки субъектов
малого предпринимательства, благодаря которому средства регионального и
местного бюджетов будут направляться не на увеличение оборотных средств
или капиталоемкости, а на компенсацию двух третей ставки процентов по кре-
диту.
- Открыть дополнительные курсы при университетах Республики
Крым по изучению деятельности Агента морского транспорта, в частности на
базе Федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего образования «Керченский государственный морской
технологический университет».
Внедрение и реализация всех предложенных мероприятий позволят
малым предприятиям эффективно функционировать и развиваться в области
морского транспорта.
69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ от
29 июля 2002 г. – URL: http://rg.ru/2002/11/14/grazhdanskij_kodeks.html (дата
обращения 14.04.2016).
2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от
12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) –
URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ (дата обращения
28.02.2016).
3. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной
ответственностью» от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) – URL:
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_17819/ (дата обращения
14.04.2016).
4. Федеральный закон «Кодекс торгового мореплавания Российской
Федерации» от 30.04.1999 №81-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 24.07.2015) – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_22916/ (дата обращения
14.04.2016)
5. Федеральный закон «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред.
от 06.12.2011) – URL:
http://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/(дата обращения
28.02.2016)
6. Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» от 08.11.2007 N 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.01.2016) – URL:
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_72390/ (дата обращения
29.04.2016).
7. Закон Республики Крым «О развитии малого и среднего