11
Рисунок 1. Отраслевая структура малых предприятий
в 2014 г. (в %)
Как показывает анализ данных, приведенных на рис. 1, распределение
предпринимателей по видам деятельности малого бизнеса отрасль торговли
занимает лидирующую позицию (их доля в 2014 г. составила 38,8% от общего
числа предприятий), операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг (20,4%), строительство (11,9%) Наименьший удельный
вес имеет (всего 2,9%)сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых и
производство электроэнергии (1%), образование, здравоохранение, социальные
услуги и другие виды деятельности в сумме имеют долю в 8,7%.
Динамика основных экономических показателей малых предприятий
России представлена в таблице 2.
Основываясь на данных таблицы, можно сделать вывод, что
практически по всем указанным показателям наблюдается тенденция к
увеличению. Исключение составляют инвестиции в основной капитал. Так,
данный показатель в 2011 г. снизился на 17%, однако уже в 2012 году вышел на
2,90% 1%
9,50%
11,90%
38,80%
6,80%
20,40%
8,70%
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных ископаемых; производство и распределение
электроэнергии,газа и воды
Обрабатывающие производства
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранстпортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
12
уровень 2010 г. и составил 521,5 млрд. руб., в 2013 г. увеличился еще на 53,4
млрд.руб., а в 2014 г. еще на 15,6% по сравнению с 2013 г.
Таблица 2
Экономические показатели малых предприятий РФ
за 2010-2014 гг.
Показатель
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Оборот предприятий, млрд.
руб.
18933,8
22610,2
23463,7
24781,6
26392,2
Инвестиции в основной
капитал, млрд. руб.
520,3
431,6
521,5
574,9
664,4
Внеоборотные активы,
млрд. руб.
16527,2
17190,2
19628,5
63724,1
22504,2
Оборотные активы, млрд.
руб.
13010,2
14927,6
18121,1
61358,8
43731,3
Капитал и резервы, млрд.
руб.
14631,1
15211,5
17501,4
18591,1
18891,2
По итогам проведенного анализа можно сделать вывод о том, что за
последние несколько лет субъекты малого предпринимательства продолжают
развиваться и набирать обороты. Вся указанная выше динамика основных
показателей деятельности малых предприятий безусловно отражает
возрастающую роль малого бизнеса в экономике России, что безусловно
положительно сказывается на качестве выпускаемых товаров и услуг,
обеспечении максимальной занятости населения.
1.2. Основные цели и принципы развития малого
предпринимательства в Российской Федерации
В мировой практике к особенностям, присущим малому
предпринимательству, относят следующие: создание этим сектором экономики
атмосферы конкуренции; быструю реакцию на изменения рыночной
конъюнктуры; противодействие потенциальному и реальному росту
безработицы; инновационные процессы.
Развитие малого бизнеса в наше время является одним из наиболее
важных составляющих элементов государственной политики, направленной на
модернизацию российской экономики и инновационное самовосстановления
региональных производственных систем.
Становление и развитие малого предпринимательства (МП) в России
13
нельзя рассматривать только как зарождение начатых в 1991 году рыночных
реформ. Оно имеет достаточно длинную и противоречивую историю. Малыми
формами хозяйствования, исторически присущими российской экономике были
кустарные промыслы, которые развивались рядом с крестьянскими
хозяйствами, ими занимались сезонно в свободное от сельских работ время.
Зачастую промыслы успешно сосуществовали и набирали силу с фабрично-
заводским производством. Многие фабрики расширяли свое производство,
привлекая к нему кустарей, возникла своеобразная кооперация. В то же время
некоторые промыслы не выдерживали конкуренции с фабриками (канатно-
веревочный промысел).
В конце XIX-начале XX веков начался процесс диверсификации
производства - появление крупных предприятий, основанных на использовании
наемного труда, который сосуществовал с сохранившимися мелкими
промыслами и успешно функционировавшими хозяйственными организациями
торговли и сферы услуг.
В модифицированной «административно-командной» форме малый
бизнес существовал в СССР, а, следовательно, и в России, в
послереволюционные годы. Он базировался на государственной, а до 1960 года
и на кооперативной форме собственности, развивался в сфере индивидуально-
трудовой деятельности, а также в нелегальном теневом бизнесе. Положение
малых форм хозяйствования в дореформенной советской экономике во многом
зависело от соотношения отраслевого и территориального подходов к
государственной политики. Поскольку для малых предприятий характерна
региональная направленность, периоды перевеса территориальной ориентации
в экономической политике были для них относительно благоприятными.
В более явном виде территориальный подход в государственном
управлении превалировал в так называемый «совнархозовский» период (1957-
1965 гг.). Функционирования малых форм хозяйствования было связано с более
низкими по сравнению с союзными уровнями управления - республиканским и
местным.
14
В середине 50-х годов была реализована система мер по
совершенствованию прав союзных республик по руководству народным
хозяйством, что усилило территориальный подход в управлении. В этот период
из союзного в республиканское подчинение было передано 11 тысяч
предприятий. До конца 1957 года доля предприятий республиканского и
местного подчинения (небольших и средних) выросла с 33% до 47%. Для
малых предприятий это было благоприятное время, так как они органично
вписывались в территориальную экономику, не сталкиваясь с
административными барьерами в процессе своего функционирования. По
экспертным оценкам количество малых предприятий приближалось к 80
тысячам единиц и составило 40% всех действующих предприятий. В связи с
ориентацией на комплексное развитие территорий данные предприятия были в
сфере внимания органов управления на местах, что давало определенный
импульс их развитию.
После ликвидации совнархозов, в процессе проведения так называемых
«косыгинских» реформ и после их постепенного сворачивания количество и
роль малых предприятий резко уменьшаются. В 1968-1975 гг. доля
предприятий с объемом продукции до 0,5 млн. руб. в общем выпуске
продукции сократилась втрое. При этом наиболее мелкие предприятия с
объемом валовой продукции до 100 тыс. руб. составили лишь 6% общего
количества предприятий и на их долю приходилось менее 0,05% продукции.
Предприятия второй размерной группы с объемом продукции от 101 тысячи
рублей составляли 13% общего числа предприятий
7
. В истории развития
собственно российского малого бизнеса с точки зрения макроэкономической
политики, законодательства и институциональных изменений, по нашему
мнению, можно выделить 5 стадий развития:
Стадия I (1987 - 1991 гг.) - Стартовая, зарождение и стихийное развитие
российского малого бизнеса.
7
Тореев В.Б. Влияние малого бизнеса на развитие регионов России / В.Б. Тореев // Вопросы статистики. - 2014.
- № 3. - С. 30-34.
15
Стадия II (1992 - 1994 гг.) - Период быстрого роста числа малых
предприятий.
Стадия III (1995 - 1997 гг.) - Стабилизация числа малых предприятий.
Стадия IV (1998 - 2001гг.) - Резкое сокращение числа малых
предприятий.
Стадия V (2002 г. - по настоящее время) - стагнация малого бизнеса
8
.
В настоящее время развитие малого бизнеса в России включено в
программу демонополизации всех структур экономики страны. На этом этапе
предусматривается разукрупнение крупных монопольных производств, путем
выделения производственных блоков в самостоятельные небольшие
организации, а также создание дочерних предприятий.
На сегодняшний день можно выделить несколько причин, тормозящих
развитие малого предпринимательства в России:
- сложная экономическая и финансовая обстановка в стране;
- слабая правовая защищенность предпринимателей;
- разрыв хозяйственных связей;
- низкий уровень правовых и экономических знаний самих
предпринимателей;
- плохая деловая этика, как в бизнесе, так в государственном секторе;
- негативное отношение к предпринимателям части населения;
- слабые действия государственной поддержки в сфере малого
бизнеса;
- введение санкций;
- снижение покупательной способности населения на массовую
продукцию.
Развитие любых форм предпринимательской деятельности зависит от
двух условий - от экономической обстановки в стране и способности самого
объекта предпринимательской деятельности использовать предоставленные
8
Сидорова Н.И. Малое предпринимательство: оценка состояния и тенденций, анализ факторов / Н.И. Сидорова
// Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 44. - С. 2-11
16
ему права для дальнейшей реализации хозяйственных целей и получение
прибыли. Эти факторы действуют на развитие малого бизнеса, который очень
чувствителен к созданным для него условиям.
Сегодня одной из главных задач государства является обеспечение
сбалансированного социально-экономического развития регионов, повышения
их конкурентоспособности и устранения имеющихся диспропорций.
Конкурентоспособность представляет собой устойчивое положение страны,
региона на внутреннем и внешнем рынках, обусловленное экономическими,
социальными, политическими факторами.
Анализируя роль малого предпринимательства в развитии экономики
государства, можно сделать вывод, что малое предпринимательство, как фактор
повышения инновационности и конкурентоспособности, очень важно, как для
регионов, так и для государства. Тем более, что сегодня уже практически вся
сфера торговли и услуг, а также значительная часть производственных
предприятий принадлежат малому бизнесу, в котором занята большая часть
работающего населения.
Реализация основных задач малого предпринимательства требует
разработки системы принципов развития малого предпринимательства
(рисунок 2)
9
.
Принципы – это система элементов, которая является фундаментом
методологической базы явления. В переводе с латинского «принцип»
(principium) означает «основа», – то, что лежит в основе определенной теории,
учения, науки и тому подобное. Принципы предпринимательства – это
исходные (первоначальные) принципы, нормы, правила, благодаря которым
реализуется свобода предпринимательской деятельности.
9
Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: учебное пособие / ред. В.Я. Горфинкель . -
М.: ИНФРА-М, 2011. – С. 186.
17
Рисунок 2. Принципы развития малого предпринимательства
Принцип целостности и комплексности. В рамках этого принципа сфера
малого предпринимательства рассматривается как неотъемлемая часть
социально-экономического комплекса и в первую очередь, призвана
функционировать на пользу его эффективного развития. Он включает также
мониторинг, учет и анализ всего многообразия факторов внешней и внутренней
среды, оказывающих влияние на функционирование и развитие субъектов
хозяйствования. Развитие малого предпринимательства является основой для
разработки программ малого предпринимательства в регионе и стране, а также
создание предпосылок эффективного использования его потенциальных
возможностей при реализации перспективных направлений экономического и
социального развития.
Принцип селективности. Предусматривает приоритетность и
первоочередность поддержки на региональном уровне субъектов малого
бизнеса, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности,
эффективное функционирование и развитие которых обеспечивает
Основные принципы развития малого предпринимательства
Принцип
целостности и комплексности
Принцип
селективности
Принцип
партнерства
Принцип
транспарентности
Принцип
адаптивности
Принцип
самостоятельности
Принцип
эвристичности,
целеустремленности и плановости
Принцип
научности
Принцип
социальной
ориентированности
Принцип
фрактальности
18
прогрессивный рост экономики региона.
Принцип партнерства. Включает равноправный доступ субъектов малого
предпринимательства всех форм собственности к материально-сырьевым,
финансовым и другим ресурсам, а также к получению поддержки в
соответствии с условиями ее предоставления, установленных федеральними и
региональными программами развития малого предпринимательства. В рамках
этого принципа вся система развития малого предпринимательства
основывается на базе всестороннего и активного сотрудничества
исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления
на региональном уровне и предпринимательского сообщества в лице
независимых некоммерческих организаций предпринимателей региона.
Поскольку непосредственное административное и экономическое воздействие
на субъекты малого предпринимательства проявляется преимущественно на
муниципальном уровне и именно здесь наиболее ощутимый обратный эффект
поступления в местные бюджеты, первостепенную роль в оптимизации условий
для установления конструктивного социально-экономического партнерства
должны играть органы государственного управления на местах.
Принцип транспарентности. Включает реализацию мероприятий,
направленных на усиление правовой защиты и информированности субъектов
малого предпринимательства, обеспечение их актуализированной
статистической и фактографической информацией о мерах по развитию и
поддержке субъектов малого предпринимательства.
Принцип адаптивности. Предусматривает возможность субъектов
хозяйствования малого предпринимательства оперативно реагировать на
изменение конъюнктуры рынка, потребительского спроса и обеспечивать за
счет этого необходимое равновесие на потребительском рынке.
Принцип самостоятельности. Предполагает свободный выбор
деятельности, самостоятельное формирование программы деятельности и
выбор поставщиков и потребителей продукции и услуг, установление цен,
свободный наем работников, свободное распоряжение чистой прибылью, а
19
также осуществление деятельности на основе коммерческого расчета, включая
самоокупаемость, самофинансирование, самостоятельность, экономическую
ответственность за результаты неэффективного использования ресурсов.
Принцип эвристичности, целеустремленности и плановости. Принцип
эвристичности является важным в предпринимательстве, поскольку базируется
на творческом подходе, инструментами которого являются интуиция, аналогия,
опыт и изобретательность, что становится ценным инструментом в условиях
обостренной конкуренции. Принцип целенаправленности и плановости
предполагает не только постановку целей, но и соотношение этих целей с
необходимыми ресурсами. При этом важно не только обеспечить соотношение
целей с главными ресурсами, необходимыми для их достижения, но и
акцентировать внимание на самое слабое звено, которое может помешать
достижению целей.
Принцип научности. Предполагает использование научно обоснованных
методов оценки и анализа современного состояния предпринимательства с
целью успешного осуществления производственно-хозяйственной
деятельности.
Принцип социальной ориентированности. В центре функционирования
любой системы является человек, поэтому в процессе принятия решений
необходимо максимально возможно ориентироваться на ее потребности и
интересы.
По нашему мнению, этот перечень принципов развития малого
предпринимательства в условиях функционирования открытой экономики
следует расширить и дополнить следующим.
Принцип фрактальности. Концентрирует внимание на том, что малое
предпринимательство – это самоорганизованные малые и средние предприятия,
предприниматели с четко выраженной масштабной симметрией. Предприятия и
предприниматели, осуществляя различную необходимую для общества
деятельность, имеют общую цель – максимально удовлетворить рынок
продуктами своего труда и получить прибыль. Принимая решения на любом
20
уровне, необходимо учитывать тот факт, что решения, которые могут вызвать
положительные или отрицательные изменения на одном из малых предприятий,
вызовут эти же изменения практически на всех подобных предприятиях.
Для обобщения и систематизации факторов, влиявших на развитие
субъектов малого предпринимательства, их было классифицировано на
деструктивные и стимулирующие и представлены на рисунке 3.
Рисунок 3. Факторы влияния на развитие малого
предпринимательства
Развитие малого предпринимательства в Крыму имеет свои
Внешние
Рост налоговой нагрузки.
Сложная доступность кредитно-финансовых
ресурсов.
Кризисные явления в экономике и инфляция.
Нестабильность и противоречивость
налогового законодательства.
Неэффективное государственное
регулирование.
Необоснованность ограничений сфер действия
малого предпринимательства.
Усиления конкуренции.
Неблагоприятный инвестиционный климат.
Административные барьеры.
Неравноправие доступа к государственным
заказам.
Низкая покупательная способность населения.
Внутренние
Ограниченность собственных
финансовых ресурсов.
Низкий уровень материально-
технической базы и трудности
с внедрением новейших
технологий.
Сравнительно низкая
доходность при высокой
степени интенсификации
труда.
Незначительные масштабы
производства. Высокий
уровень тенизации.
Отсутствие знаний и опыта
Недостаточность
предпринимательской
инициативы.
Взвешенная налоговая политика. Снижение налогового бремени. Упрощение
системы учета и отчетности. Стабильность налогового законодательства.
Разнообразные налоговые льготы. Наличие бюджетных программ по
кредитованию МП. Снижение процентных ставок по кредитным ресурсам,
финансовая поддержка со стороны кредитных союзов и организаций. Единая
государственная политика поддержки малого предпринимательства.
Стабильная нормативно-правовая база. Благоприятный инвестиционный и
инновационный климат. Наличие бизнес-центров, бизнес-инкубаторов для
повышения осведомленности, знаний и опыта предпринимателей.
Факторы деструктивного влияния на развитие малого предпринимательства
Стимулирующие факторы влияния на развитие малого предпринимательства
Малое предпринимательство