62
повысить налоговые доходы от сектора малого и среднего
предпринимательства.
Финансовое обеспечение рассмотренных рекомендаций должно
осуществляться из средств местного бюджета и внебюджетных источников.
Выгодополучателями от реализации данных мероприятий будут жители
города Саяногорска, желающие открыть собственное дело и субъекты малого и
среднего предпринимательства и Администрация города Саяногорска.
Вывод по главе.
С целью создания благоприятных условий для развития субъектов
малого и среднего предпринимательства, разработана муниципальная
программа «Основные направления содействия развитию малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования г.
Саяногорск на 2018-2020 годы».
Достижение целевых показателей разработанной программы возможно
путем равномерной и хорошо организованной работы всех заинтересованных
сторон. Основное место в этом уделяется Администрации муниципального
образования город Саяногорск.
С целью решения наиболее важных проблем, в рамках работы было
рекомендовано:
В области субсидирования малых предприятий города как одной из форм
поддержки предложено изменение критериев выдачи субсидий предприятий
для повышения эффективности результатов распределения бюджетных средств.
С целью информирования об изменениях в законодательстве РФ, основах
ведения бизнеса в новых экономических условиях, а также для предотвращения
нарушений, в рамках реализации муниципальной программы рекомендовано
увеличить количество бесплатных семинаров для субъектов малого и среднего
предпринимательства с участием специалистов налоговой службы, центра
занятости населения и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
предпринимательства.
63
По мимо кратковременных курсов, которые проводяться раз в год,
необходимо на территории муниципального образования на базе Центра
общественных организаций разработать и реализовать проект «Школа
начинающего предпринимателя». Занятие должны проводиться в Школе на
безвозмездной основе один раз в месяц и по всем направлениям, необходимым
для грамотного ведения бизнеса. На лекции в школу можно приглашать и
выпускников образовательных школ и техникумов, которые расположены на
территории муниципального образования.
Также Администрации муниципального образования город Саяногорск
рекоменддовано организовывать курсы повышения квалификации для
руководителей и специалистов субъектов малого и среднего
предпринимательства.
В рамках информационной поддержки и в соответствии с муниципальной
программой Администрацией города Саяногорск уже организована работа по
пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе
путем освещения вопросов предпринимательства на официальном сайте
Администрации города Саяногорск в разделе «Предпринимательство»
Но этого не достаточно, необходимо расширить спектр информационной
поддержки предпринимателей. В частности предложено:
использовать средства массовой информации – где информировать
предпринимателей об происходящих изменениях, демонстировать опыть уже
успешных предпринимателей (на телефидении проводить с ними встречи, а в
печатных изданиях – интерью);
ежегодно разрабатывать и издавать методические,
информационные и презентационные материалов;
проведить рейтинговые конкурсы, конференции, форумы,
семинары, «круглые столы», мастер-классы, тренингов по вопросам развития
малого и среднего предпринимательства.
64
Также рекомендовано организовать дна сайте муниципального
образования город Саяногорск в разделе «Предпринимательство» диалоговую
площадку.
Все указанные меры должны, в конечном итоге, поспособствовать
разрешению проблем и барьеров для развития малого предпринимательства.
Достижение целевых показателей благотворно повлияют на улучшение
отраслевой структуры экономики муниципального образования г. Саяногорск и
обеспечит стабильно высокий уровень занятости.
65
Заключение
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического
развития муниципального образования г. Саяногорск, малый и средний бизнес
является частью производственного потенциала муниципального образования
г. Саяногорск.
Малый и средний бизнес оказывает значительное влияние на
обеспечение социальной стабильности, организацию занятости населения и
насыщения потребительского рынка товарами и услугами, является надежной
базой налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. В связи с этим,
Администрация муниципального образования уделяет большое внимание и
ведет целенаправленную работу по поддержке и развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального образования г.
Саяногорск.
На территории муниципального образования г. Саяногорск по
состоянию на 01.01.2018 года осуществляют деятельность 2233 субъектов
малого и среднего предпринимательства, в том числе 1752 субъектов
зарегистрированы в качестве предпринимателей без образования юридического
лица и КФК (по данным МИФНС№2), 481 юридических лиц (сведения из
Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства).
Рассматривая структура субъектов малого и среднего бизнеса в городе
Саяногорск по категориям, следует отметить, что наибольшую долю занимают
субъекты, зарегистрированные в форме индивидуальных предпринимателей без
образования юридического лица. А также среди юридических лиц преобладаю
микро предприятия и их доля в 2017 году выросла на 3%. Среднесписочная
численность работников на малых и средних предприятиях
предпринимательстве в 2017 году составила 3392 человек (без учета наемных
работников у индивидуальных предпринимателей). Доля занятых в сфере
малого и среднего предпринимательства от общей численности, работающих в
66
экономике муниципального образования город Саяногорск (без учета наемных
работников у индивидуальных предпринимателей) составляет 25%.
Наибольшее количество субъектов малого и среднего
предпринимательства заняты следующими видами деятельности: оптовая и
розничная торговля – 40,8%, операции с недвижимым имуществом – 15,8%,
обрабатывающие производства – 10%, строительство – 8,8%.
Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами
малого и среднего предпринимательства с учетом оборота розничной торговли
вырос на 3,8% по сравнению с прошлым годом и составил в 2017 году 6 828,9
млн.руб. (2016 – 6 576,6 млн.руб.).
Доля объема продукции, работ и услуг малого и среднего
предпринимательства от общего объема продукции организаций
промышленности муниципального образования город Саяногорск составила
6,9%.
Предприниматели вносят значительный вклад в наполнение и
формирование бюджета муниципального образования, динамика поступлений в
бюджет города носит положительный характер.
Итак, на основании проведенного исследования можно сделать вывод о
том, что потенциал малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании город Саяногорск оценивается как положительный и имеет
хорошие перспективы дальнейшего развития. На территории муниципального
образования созданы основные элементы рыночной инфраструктуры,
позволяющие осуществлять предпринимательскую деятельность, привлекая для
этого свободные капиталы и трудовые ресурсы – это банковские структуры,
страховые компании.
Несмотря на то, что потенциал малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании оценивается как положительный, существует
ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие:
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства,
особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам;
67
- недостаточность средств на модернизацию и технологическое
обновление предприятий малого и среднего предпринимательства;
- недостаточный уровень знаний и информированности для ведения
предпринимательской деятельности.
С целью создания благоприятных условий для развития субъектов
малого и среднего предпринимательства, разработана муниципальная
программа «Основные направления содействия развитию малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования г.
Саяногорск на 2018-2020 годы».
Достижение целевых показателей разработанной программы возможно
путем равномерной и хорошо организованной работы всех заинтересованных
сторон. Основное место в этом уделяется Администрации муниципального
образования город Саяногорск. С целью решения наиболее важных проблем, в
рамках работы было рекомендовано:
В области субсидирования малых предприятий города как одной из форм
поддержки предложено изменение критериев выдачи субсидий предприятий
для повышения эффективности результатов распределения бюджетных средств.
С целью информирования об изменениях в законодательстве РФ, основах
ведения бизнеса в новых экономических условиях, а также для предотвращения
нарушений, в рамках реализации муниципальной программы рекомендовано
увеличить количество бесплатных семинаров для субъектов малого и среднего
предпринимательства с участием специалистов налоговой службы, центра
занятости населения и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
предпринимательства.
По мимо кратковременных курсов, которые проводяться раз в год,
необходимо на территории муниципального образования на базе Центра
общественных организаций разработать и реализовать проект «Школа
начинающего предпринимателя». Занятие должны проводиться в Школе на
безвозмездной основе один раз в месяц и по всем направлениям, необходимым
для грамотного ведения бизнеса. На лекции в школу можно приглашать и
68
выпускников образовательных школ и техникумов, которые расположены на
территории муниципального образования.
Также Администрации муниципального образования город Саяногорск
рекоменддовано организовывать курсы повышения квалификации для
руководителей и специалистов субъектов малого и среднего
предпринимательства.
В рамках информационной поддержки и в соответствии с муниципальной
программой Администрацией города Саяногорск уже организована работа по
пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе
путем освещения вопросов предпринимательства на официальном сайте
Администрации города Саяногорск в разделе «Предпринимательство»
Но этого не достаточно, необходимо расширить спектр информационной
поддержки предпринимателей. В частности предложено:
использовать средства массовой информации – где информировать
предпринимателей об происходящих изменениях, демонстировать опыть уже
успешных предпринимателей (на телефидении проводить с ними встречи, а в
печатных изданиях – интерью);
ежегодно разрабатывать и издавать методические,
информационные и презентационные материалов;
проведить рейтинговые конкурсы, конференции, форумы,
семинары, «круглые столы», мастер-классы, тренингов по вопросам развития
малого и среднего предпринимательства.
Также рекомендовано организовать дна сайте муниципального
образования город Саяногорск в разделе «Предпринимательство» диалоговую
площадку.
Все указанные меры должны, в конечном итоге, поспособствовать
разрешению проблем и барьеров для развития малого предпринимательства.
Достижение целевых показателей благотворно повлияют на улучшение
отраслевой структуры экономики муниципального образования г. Саяногорск и
обеспечит стабильно высокий уровень занятости.
69
Список использованной литературы
Законодательные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) //Собрание законодательства Российской Федерации.
04.08.2014. № 31.Ст.4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября
1994 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №
32.Ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 36 января
1996 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 5. Ст.
4101.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 05.08.2000
//Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 32. Ст. 3340.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 03.08.1998
//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3824.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 года №
209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 31.
Ст. 4006.
7. Федеральный закон от 24.03.2018 N 94-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»» // Собрание законодательства Российской
Федерации. 2018. N 18. Ст. 2564.
8. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 «О
предельных значениях дохода, полученного от осуществления
предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и
среднего предпринимательства» //Собрание законодательства РФ. 2016. N 15.
Ст. 2097.
70
9. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от
30.03.2018) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»
10. Указания ЦБ РФ от 11.03.2017 №3210-У, //Вестник Банка России. –
28.05.2014. - N 46.
Источники на русском языке
13. Андреева И.Я. О критериях выделения малого и среднего бизнеса /
И.Я. Андреева, К. А. Павлов - М., 2018 - 284с.
14. Арустамов Э.А. Основы бизнеса: учебное пособие - М.:ЮНИТИ,
2015 - 118 с.
15. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Управление рисками в
предпринимательстве.- Дашков и К , 2016. - 443 с.
16. Буев В.Н. Некоторые аспекты поддержки малого
предпринимательства в Москве - М.: ИСАП, 2017 - 342 с.
17. Буров В.Ю. Основы предпринимательской деятельности: учебное
пособие. - М., 2016. – 512 с.
18. Веселкова Ю.Ю. Государственная поддержка: шаг за шагом -
руководство к действию: методическое пособие для субъектов малого и
среднего предпринимательства Красноярского края //Вестник СФУ. - 2017. -
165 с.
19. Газалиев М.М. Особенности налогообложения малого бизнеса:
Учебное пособие. - М.:ИНФА-М, 2014 - 87 с.
20. Головастова Т. И. Проблемы развития малого бизнеса в России //
Вестник Удмуртского университета. - 2014. - № 2. – С.56-62.
21. Горфинкель В.Я. Малые предприятия: экономика, учет, налоги:
учебное пособие для вузов / В.Я. Горфинкель, проф. В.А. Швандар - М.:
ЮНИТИ-ДИАНА, 2015. – 420 с.
22. Горфинкель В.Я. Предпринимательство: учебное пособие для вузов
/ В.Я. Горфинкель, Г.Б. Полянка, проф. В.А. Швандра.- М.:ЮНИТИ, 2014. - 475
с.