74
органов государственной власти, бизнеса и общества, так и между
гражданами и государством. Создание единой системы информационных
ресурсов в корпоративной сети и в сети Интернет обеспечит предоставление
различного рода высококачественных информационно-справочных и иных
информационных услуг органам государственного управления, широкому
кругу как юридических, так и физических лиц.
Экономический эффект от реализации Целевой программы будет
получен в будущем при использовании Единой корпоративной
информационной системы органов власти и управления (далее ЕКИС) для
управления социально-экономическим развитием. Уже в процессе создания
ЕКИС появляется возможность снизить уровень бюджетных затрат за счет
унификации проектов и использования готовых программно-технических
средств при реализации мероприятий целевой программы.
Сложность и многообразие подходов к построению интегрированных
информационных систем свидетельствуют о трудности решаемой задачи, что
предполагает наличие концептуального проектирования такой системы на
основе глубокого и подробного анализа информационных потребностей
организации и профессионального использования информационных
технологий.
В целом, реализация Целевой программы позволит существенно
повысить эффективность и демократичность государственного управления на
всех уровнях и заложит основу создания единого информационного
пространства как составной части глобального российского и мирового
информационного пространства.
75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного и представленного исследования были
сформированы следующие выводы.
Использование передовых информационных технологий в работе
государственных органов власти и других государственных учреждений в
процессе подготовки и принятия управленческих решений является сегодня
одним из приоритетных направлений повышения эффективности
оперативной работы. Это подтверждается еще и тем фактом, что в 2001г.
Президентом и Правительством РФ одобрены основные направления
программы перехода документооборота структур управления всех уровней
на цифровые носители – «Электронное Правительство». Между тем, большая
часть программы не была реализована, что стало разработкой новой целевой
программы ФЦП «Информационное общество».
Новые технологии позволяют расширить объем информации о
деятельности органов власти и муниципальных образований, что
обеспечивает информационную прозрачность и открытость государства,
органов местного самоуправления для общества, делать предприятия более
конкурентоспособными, повышает инвестиционную привлекательность
региона. Это в полной мере относится и к нормотворческой деятельности,
бюджетному процессу, проведению закупок для государственных нужд,
процессу управления государственной собственностью.
Для современного состояния информационного обеспечения органов
Федерального казначейства характерно использование слабо развитых,
хаотично организованных систем, которые строились по мере становления
задач для хранения и передачи информации между подразделениями.
Информационно-технологические нововведения в государственном
управлении имеют комплексный характер, связаны с одновременным и
согласованным использованием информационных, организационных,
правовых, социально-психологических, кадровых и технических факторов.
Все это требует комплексного подхода, качественного изменения как
76
системы работы с информацией, так и функциональной и организационной
структур управления, состава и структуры всей управленческой
деятельности.
Концепция совершенствования информационно-аналитического
обеспечения Управления Федерального казначейства по Костромской
области направлена на интеграцию уже функционирующих
информационных автоматизированных систем между собой и системами
других органов власти Костромской области, Российской Федерации в целом
в рамках федеральных целевых программ.
Основное содержание и задачи концепции:
– применение принципов и стандартов единой федеральной
архитектуры создания и реализации целевых адресных программ с учетом
мероприятий, направленных на решение задач органов Федерального
казначейства, предусмотренных ФЦП «Информационное общество», с целью
недопущения дублирования работ за счет средств Федерального бюджета, а
также получения максимального эффекта от реализации мероприятий,
предусмотренных Программой;
– создание в системе казначейства инфраструктуры, интегрирующей
коммуникационные, информационные, сетевые и вычислительные ресурсы
на основе реконструкции и технического перевооружения объектов органов
казначейства для обеспечения эффективной информационной поддержки их
деятельности;
– создание интегрированной универсальной транспортной среды
связи органов казначейства на базе единых технологий, схемных решений и
наборов типовых программно-аппаратных средств;
– техническое переоснащение базовых информационно-
вычислительных комплексов органов казначейства общего пользования на
федеральном и региональном уровнях;
77
– создание и завершение создания специализированных
территориально-распределенных автоматизированных информационных
систем (СТРАС) по приоритетным направлениям деятельности казначейства;
– интеграция информационных ресурсов казначейства общего и
специального назначения;
– организация информационного и телекоммуникационного
взаимодействия с органами государственной и исполнительной власти;
– уменьшение трудоемкости и финансовых затрат при накоплении и
обработке информации, а также значительного сокращения времени
получения требуемой информации сотрудниками органов казначейства в
процессе их деятельности;
– совершенствование ведомственной системы образования.
Приоритетными направлениями в информационно-аналитической
работе Федерального казначейства, территориальных органах Федерального
казначейства по краям и областям Российской Федерации, городам, районам,
и районов в городах являются:
– повышение уровня организации информационно-аналитической
работы, что является одним из основных критериев организаторской
деятельности органа (подразделения) казначейства и показателем
профессиональной грамотности его руководителя;
– совершенствование системы сбора, обработки и использования
административно-правовой и иной необходимой информации,
характеризующей количественные и качественные изменения в состоянии
деятельности органов Федерального казначейства;
– дальнейшее развитие и активное использование в повседневной
служебной деятельности автоматизированных информационных систем на
базе современной электронно-вычислительной техники.
Информационно-аналитическое обеспечение органов Федерального
казначейства требует значительных финансовых затрат.
78
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и
рекомендации, содержащиеся в предлагаемой работе, могут быть
использованы в процессе создания единого информационного поля и
совершенствования информационно-аналитического обеспечения
Управления Федерального казначейства по Костромской области, а также в
других структурных подразделениях федерального и регионального
управления.
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-
ФЗ (ред. от 30.09.2017) [Электронный ресурс] – режим доступа:
http://www.pravo.gov.ru
2. Приказ Минфина России от 18.12.2013 N 125н (ред. от
21.12.2016) "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством
поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2014 N 31262)
[Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.pravo.gov.ru
3. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от
15.03.2017) "О Федеральном казначействе" [Электронный ресурс] – режим
доступа: http://www.pravo.gov.ru
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2017г.) [Электронный ресурс] – режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
5. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития
информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы
[Электронный ресурс] – режим доступа: http://base.garant.ru/71670570/
6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313 (ред. от
12.08.2017) "Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" [Электронный
ресурс] – режим доступа: http://www.pravo.gov.ru
7. Об электронном документообороте: Письмо Федерального
казначейства от 13 мая 2016 г. N 07-04-05/09-359// Документ опубликован не
был
8. Абрамов А.А. Информационный менеджмент: учебное пособие /
А.А. Абрамов. – Н. Новгород: ННГУ, 2016. – 185 с.
80
9. Берг А.И. Информация и управление / А.И. Берг, Ю.И. Черняк. –
М., 2016. – 285 с.
10. Глухов В.В. Менеджмент: учебник / В.В. Глухов. - СПб.:
Специальная литература, 2012. – 700 с.
11. Загладин Н.В. Глобальное информационное общество и Россия /
Н. В. Загладин // Мировая экономика и международные отношения. – 2015. -
№ 7. – С. 21-31
12. Куперштейн В.И. Microsoft Project 2013 в управлении проектами.
- СПб: БХВ-Петербург, 2014. - 416 с.
13. Лапыгин Ю. Н. Оценка эффективности проектного управления //
Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - N 15. - С. 50-53
14. Логистика и управление цепями поставок: учебник для
академического бакалавриата / под ред. В. В. Щербакова. – М.: Издательство
Юрайт, 2015. – 582 с.
15. Маркетинг: учебник и практикум для прикладного бакалавриата /
Н. П. Реброва. - М .: Издательство Юрайт, 2015. - 277 с.
16. Мыльников Л. А. Микроэкономические проблемы управления
инновационными проектами // Проблемы управления. - 2014. - N 3. - С. 2-11
17. Об итогах работы Управления Федерального казначейства по в
2016 году и основных задачах на 2017 год // Текущее делопроизводство
Управления Федерального казначейства по Костромской области за 2017 год
18. Планирование на предприятии: Учебник / Р. В. Савкина. - М.:
Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2016. - 324 с.
19. Попов Ю. И. Управление проектами: учебное пособие для
слушателей образовательных учреждений. – М.: ИНФРА-М, 2010. - 208 с.
20. Рассолов М.М., Элькин В.Д., Рассолов И.М. Правовая
информатика и управление в сфере предпринимательства. - М.: Юристъ,
2016, - 364 с.
21. Романова М. В. Управление проектами: учебное пособие. – М.:
ФОРУМ: ИНФРА-М, 2010. - 253 с.