65
совершенствованию системы взаимодействия органов государственной власти
и государственного управления на примере УПФР в Кировском районе г.
Красноярска, которые носят как нормативный характер, так и практический.
Было предложено устранение проблем во взаимодействии с
государственными и муниципальными органами с помощью повсеместного
внедрения Единой системы межведомственного электронного взаимодействия
(СМЭВ), которая на настоящий момент используется только руководителем
Администрации и начальником организационно-правового отдела, остальные
сотрудники получают информацию по факсу или на бумажных носителях.
Бюджет, который необходимо заложить на обучение руководителей
отделов работе в системе, а так же на установку программного обеспечения на
рабочих местах составляет 52500 руб., включая обучение служащих,
ответственных за процесс.
Социально-экономическая эффективность внедрения проекта
заключается в том, что внедрение инновационных технологий в
государственное и муниципальное управление позволит сделать менее
затратное и эффективное администрирование, а также кардинальное изменение
взаимоотношений между властью и обществом. Все это должно привести к
совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед
обществом.
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках данной работы были рассмотрены теоретические аспекты
информационного обеспечения деятельности УПФР в Кировском районе г.
Красноярска. Рассмотрена актуальность совершенствования данной сферы
управления.
Основная цель применения информационных технологий повышение
эффективности государственного управления на основе общей
информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающее их
функционирование и взаимодействие между собой, населением, в рамках
предоставления государственных и муниципальных услуг.
Активная позиция непосредственных объектов и субъектов
информатизации в органах государственной власти позволяет уже сегодня
получить положительные результаты в органах государственного управления
от внедрения информационных технологий. Однако данный процесс носит
длительный, эволюционный характер и требует дальнейшей научно-
методической разработки и практической апробации инноваций, число которых
в российских условиях, как показал проведенный анализ, в исследуемой
области демонстрирует положительную динамику.
Были рассмотрены слабые места информационно-коммуникационного
обеспечения деятельности учреждения. Стоит отметить, что за последние годы
произошли серьѐзные положительные изменения в области информационно-
коммуникационного обеспечения деятельности УПФР в Кировском районе г.
Красноярска. Благодаря реализации государственной программы «единого
окна» и вступлению в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и государственных услуг», а так
же развитию системы «Электронного правительства» процесс
межведомственного взаимодействия между государственными и
муниципальными органами значительно упростился.
Сегодня УПФР в Кировском районе г. Красноярска успешно
67
взаимодействуют со многими государственными и муниципальными органами,
как для получения информации, так и предоставляя ее по запросам. Между тем
существует ряд проблем, которые требуют совершенствования.
В частности начиная с 2014 года, в деятельность УПФР в Кировском
районе г. Красноярска в электронной форме была внедрена единая система
межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - федеральная
государственная информационная система, предназначенная для организации
информационного взаимодействия между информационными системами
участников СМЭВ в целях предоставления государственных и государственных
услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Внедрение системы позволило значительно упростить процесс
межведомственного взаимодействия, но при этом существуют определенные
преграды, тормозящие ее повсеместное использование в практике отделов
УПФР в Кировском районе г. Красноярска. В первую очередь доступ к системе
есть только у руководителя управления и у начальника организационно-
правового отдела, для остальных подразделений управления доступ к системе
ограничен.
Для развития системы информационного обеспеченияУПФР в Кировском
районе г. Красноярска с органами государственной власти и муниципального
управления было предложено повсеместное внедрение Единой системы
межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в деятельность всех
отделов, которые отправляют и получают запросы.
Необходимо автоматизировать рабочие места начальников отделов,
которые взаимодействуют с органами государственной и муниципальной
власти и обучить ответственных за процесс лиц работе в системе.
Основными направлениями совершенствования информационно-
коммуникационных технологий будут являться:
повышение квалификации специалиста, владеющего процессом;
приобретение и установка специализированных программ, которые
позволят информационно обеспечить процесс;
68
разработка форм основных документов.
Считаем, что с учетом ограниченного бюджета УПФР в Кировском
районе г. Красноярска, необходимо рассматривать возможность покупки
облачной версии Единой системы межведомственного электронного
взаимодействия с количеством пользователей – 6 человек.
начальник отдела социальных выплат;
начальник клиентской службы;
начальник отдела назначения и перерасчета пенсий;
начальник отдела персонализированного учета и взаимодействия со
страхователями;
начальник отдела выплаты пенсий;
начальник финансово-экономической группы.
Общее число пользователей учреждения составит таким образом 8
человек.
Бюджет, который необходимо заложить на обучение руководителей
отделов работе в системе, а так же на установку программного обеспечения на
рабочих местах составляет 52500 руб., включая обучение служащих,
ответственных за процесс.
Для внедрения предложенных изменений достаточно пяти недель.
Критериями эффективности предлагаемой программы будут следующие
показатели:
- снижение времени на обработку запроса на предоставление
государственных услуг от граждан;
- уровень информационной грамотности сотрудников УПФв области
межведомственного взаимодействия в общей численности сотрудников;
- снижение времени ответа на запрос от государственных органов;
- снижение затрат на бумажный документооборот, в том числе за счет
отправляемой корреспонденции.
Социально-экономическая эффективность внедрения проекта
заключается в том, что внедрение инновационных технологий в
69
государственное и муниципальное управление позволит сделать менее
затратное и эффективное администрирование, а также кардинальное изменение
взаимоотношений между властью и обществом. Все это должно привести к
совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед
обществом.
70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)//СПС Консультант Плюс.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2017)//СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»//СПС Консультант
Плюс.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об
общих принципах организации государственного управления в Российской
Федерации»//СПС Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»//СПС
Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».//СПС
Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»//СПС Консультант
Плюс.
8. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации
государственного управления в Российской Федерации: закон Российской
