75
При штате в 50 сотрудников, 20% времени, средняя заработная плата 20
тыс. руб.
Потери = 50*0,2*20 = 200 тыс. рублей в месяц
Очевидно, что для повышения производительности труда необходимо
увеличивать время на творческую часть работы и сокращать рутинную. С этой
задачей в Администрации Копейского городского округа позволит справится
модернизирование «Интернет-приемной».
Модернизировав «Интернет-приемную» сократятся затраты по сравнению
с бумажным делопроизводством, что составит около 60%.
Сокращение затрат произойдет за счет снижения числа операций:
на копирование и печать документов;
на доставку информации в бумажном виде;
на ресурсы – люди и оборудование (например, расходные материалы,
обновление копировально-множительного оборудования; ответственные за
данные материалы);
на бумагу;
на хранение информации в бумажном виде;
на времени (более быстрое выполнение работ за счет сокращениия
сроков согласования и поиска документов)
уменьшается объем рутинной, неинтересной составляющей работы и
открываются возможности творческого подхода и проявления инициативы;
на почтовую отправку ответов на обращения граждан.
Как следствие вышеперечисленного – повышение общей продуктивности
труда и количества выполняемых работ.
Экономия времени на различные операции включает в себя:
10 % – поиск и ожидание поступления документов;
20 % – согласование и утверждение документов;
76
10% – передача документов между подразделениями;
10% – подготовка стандартных ответов;
10% - почтовая отправка ответов на обращения.
Таким образом, суммарное среднее время, сэкономленное при внедрении
«Интернет-приемной» – более 60%.
Экономия от отказа от технологии ответов на обращения граждан в
бумажном виде заключается в экономии денежных средств на почтовые рассылки:
Экономия = количество почтовых рассылок в месяц * стоимость почтовой
пересылки (вместе с конвертом) = 50 * 25 = 1250 в месяц.
Затраты на внедрение «Интернет-приемной», рассчитанные в предыдущем
пункте составляют 138,5 тысяч рублей.
Определим экономический эффект как разницу между полученной
экономией и затратами на внедрение «Интернет-приемной»:
Эф = (200 + 1,25) – 138,5 = 62,75 (тысяч рублей)
Следовательно, в результате внедрения «Интернет-приемной» ожидается
получение экономического эффекта в сумме 62,75 тысяч рублей.
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе поведенного исследования можно сделать ряд основных выводов:
1. Социальная сфера является совокупностью отрасли национальных
хозяйств, создающих социальное благо в виде услуги образования,
здравоохранения, культуры, туризма и т. д.
Основные цели социальной политики государств на современных этапах
социально-экономических развитий России заключаются в:
-создании каждым дееспособным гражданам условия, позволяющего им
трудом, предприимчивостями поддержать собственные благосостояния;
-усилении адресных социальных поддержек со стороны государств, в
первую очередь, слабо защищенной группы населения;
-осуществлении комплексной меры и специальной программы в области
оплат труда и пенсионных обеспечений, политик занятости;
-реформировании социальных сфер на основании разумных сочетаний
принципа платность и бесплатность услуги здравоохранения, образования,
культур;
-формировании новых принципов жилищной политики, общефедеральных
рынков жилья, стимулировании каждого вида экономически эффективных
жилищных строительств, изменении порядков оплат населением жилья и
коммунальной услуги.
2. Любая система социальной защиты населения любого уровня в
настоящее время должна опираться на установленные нормы социального
обеспечения, использовать определенные принципы социального страхования, а
также применять конкретные формы социальной помощи (социальной поддержки)
незащищенных слоев населения.
Финансирование системы социальной поддержки населения происходит за
78
счет средств федерального или местного бюджета, а также с использованием
средств специально созданного фонда социальной поддержки населения и средств
негосударственных фондов.
Первоочередные цели системы социальной поддержки населения
заключаются в следующем:
4) Процессе избавления населения от фактора абсолютной нищеты,
такой ситуации когда сумма среднедушевого дохода семьи находится ниже
прожиточного минимума;
5) Процессе оказания материального вида поддержки населения к
условиях экстремальной ситуации;
6) Процессе содействия процедурам адаптации социально уязвимых
слоев населения к рыночным условиям.
3. На финансирования социальной сферы приходится самая крупная статья
расхода бюджета городского округа и муниципального района. Финансовые
средства на эту цель формируют как за счет собственного дохода местного
бюджета, так и за счет субвенции из вышестоящего бюджета. При этом
соотношения собственных и государственных средств определяются
законодательными разграничениями полномочия органов государственной власти
и органов МСУ. Эти соотношения в течение последних лет неоднократно
менялись, и оптимальности сегодняшних моделей финансирования далеко не
очевидны.
4. В целом сальдированный финансовый результат деятельности крупных и
средних предприятий Копейского городского округа показывает тенденцию роста,
что является подтверждением эффективности управления экономикой региона в
целом.
79
5. Приоритетами экономического развития городского округа, учитывая
конкурентные преимущества, потенциал развития и стратегическую значимость, в
предстоящие годы станут следующие два:
1) развитие базовых бюджетообразующих отраслей, обеспечивающих
максимальный вклад в экономику городского округа;
2) развитие новой экономики, основанной на достижениях современной
науки, развитии инноваций и производстве продукции с высокой добавленной
стоимостью.
6. Системы социальной защиты населения в Копейском городском округе
представлены деятельностью Управления социальной защиты населения и рядом
подведомственных учреждений, оказывающих функции обслуживания граждан
по определенным категориям:
- Управлением социальной защиты населения, проводится работа по
обслуживанию и приему граждан согласно вопросам компетенций управления,
начислениям и выплатам пособия и др.;
- МУ СО «Социально-реабилитационным центром для
несовершеннолетних» Копейского городского округа – проводится работа
оказания экстренных социальных видов помощи несовершеннолетним и их семье,
оказавшейся в трудных жизненных ситуациях;
- МУ «Комплексным центром социального обслуживания населения»
проводится работа комплексного социального обслуживания населения,
организации комплексных процедур реабилитации семьи, находящейся в
социально-опасных положениях и семьи из «групп риска», услуг, связанных с
обеспечением проживаний.
7. Основной целью реализации социально - экономического развития
Копейского городского округа является повышение уровня и качества жизни
80
населения городского округа, формирование благоприятных условий социально-
экономического развития округа на долгосрочную перспективу.
Снижение расходов в 2017 году наиболее значительное было по
национальной экономике и здравоохранению, а в 2018 году - по национальной
экономике и ЖКХ. В целом, снижение расходов было обусловлено требованиями
к экономии бюджетных средств.
Особенностями при исполнении расходной части бюджета Копейского
городского округа с 2016г. по 2018г. явилось: увеличение объема расходов на
социальную сферу (образование, спорт, социальную политику, культуру).
8. В целом, можно заметить, что так как основным источником
финансирования является бюджет, очевидно, что объем этих средств не
удовлетворяет потребности нуждающегося населения в достаточной мере. Кроме
этого, существует проблема своевременного поступления бюджетных средств в
распоряжение учреждения.
9. Направления деятельности МБУ КЦСОН достаточно обширны и не
ограничиваются только предоставлениями социальных услуг семьям. Поэтому
необходимы комплексные Программы социальной поддержки семей, которые
позволят использовать ряд наиболее эффективных способов предоставления
социальных услуг различным категориям семей.
При разработке Программ социальной поддержки семей было проведено
анкетирование. Цель анкетирования заключается в определении качества работы
по оказаниям услуг семье. Базой проведения анкетирования является МБУ
КЦСОН по г. Копейску. При исследовании качества обслуживания семей в МБУ
КЦСОН было проведено анкетирование 15 семей, которые обслуживаются в
Комплексном центре по г. Копейску.
Результаты опроса семей показали, что качеством социальных услуг
(социальных видов помощи) удовлетворены больше половины респондентов, а не
81
совсем устраивают результаты предоставленной им социальной помощи
основную часть респондентов.
10. Полученная в ходе проведения анкетирования информация помогла
разработать Программу социальной поддержки семей, попавших в трудные
жизненные ситуации
Цель Программы заключается в организации эффективной социальной
поддержки семьи, попавшей в трудные жизненные ситуации, уменьшения
количества неблагополучных семей, увеличения ресурса семей для
самостоятельных преодолений кризисной ситуации в дальнейшем.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение количества неблагополучных семей;
- увеличение резервов семьи для самостоятельного преодоления в будущем
кризисных ситуаций, и как следствие уменьшение количество обращений в
Комплексный центр;
- повышение качества жизни семей, попавших в трудную жизненную
ситуацию (увеличение среднедушевых денежных доходов; уменьшение семей с
доходами ниже прожиточного минимума; снижение такого показателя как
разводимость).
82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации:
Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) //
Консультант Плюс
2 Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от
16.07.1999 №165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Консультант Плюс
3 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон
от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Консультант Плюс
4 О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 №
1032-1 (ред. от 11.12.2018) // Консультант Плюс
5 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 №
159-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Консультант Плюс
6 Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: Федеральный закон от
17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Консультант Плюс
7 О погребении и похоронном деле: Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ
(ред. от 23.05.2018) // Консультант Плюс
8 О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001
№ 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014) (утратил силу) // Консультант Плюс
9 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации:
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) //
Консультант Плюс
10 Быков, А.К. Государственная социальная политика в области воспитания
детей: сущность, содержание, основные тенденции: учеб.пособие / А.К.
Быков. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2015. – 204 с.