31
Продолжение табл.1
Структура персонала по полу:
женщины
чел
28
26
25
%
57,1
57,8
64,1
мужчины
чел
21
19
14
%
42,9
42,2
35,9
Итого
чел
49
45
39
Уровень профессиональной
подготовки
высшее образование
чел
26
25
25
%
53,1
55,6
64,1
неполное высшее
чел
10
8
7
%
20,4
17,8
17,9
среднее специальное
чел
13
12
7
%
26,5
26,6
18,0
Итого
чел
49
45
39
Проанализировав кадровый состав ОСП по г.Нарьян-Мару и
Заполярному району УФССП по Архангельской области по возрастному
признаку за 2015-2017гг. видно, что численность работников старше 50 лет в
2016г. по сравнению с 2015г. уменьшилась почти на 10%, а в 2017г. по
сравнению с 2016г. не поменялась, при этом структура увеличилась на 0,7%
Численность сотрудников в возрасте от 40 до 50 лет в 2016г. по
сравнению с 2015г. уменьшилась на 3,3%, а в 2017г. по сравнению с 2016г. не
поменялась, при этом структура увеличилась на 1,4%
Численность сотрудников в возрасте от 30 до 40 лет в 2017г. по
сравнению с 2016г. снизилась на 1 человека (в структуре увеличилась на
6,3%), в 2016г. по сравнению с 2015г. численность увеличилась на 2
человека, или на 8,8%.
Численность сотрудников младше 30 лет в 2017г. по сравнению с
2016г. уменьшилась на 5 человека (или на 8,4%), в 2016г. по сравнению с
2015г. численность увеличилась на 1 человека, или на 4,4%.
32
Рисунок 1 - Классификация сотрудников ОСП по г. Нарьян-
Мару и Заполярному району возрастному признаку за 2015-2017
гг.
Таким образом, в 2017г. происходит «старение» организации. Уход
молодых кадров объясняется тем, что для начинающих свой
профессиональный путь специалистов государственная служба часто
становится промежуточной ступенью, которая дает возможность получить
колоссальный опыт в системе государственного управления, узнать все
нюансы практической деятельности, повысить свою квалификацию, завести
полезные деловые знакомства. Проработав несколько лет на государственной
службе, молодые специалисты легко находят высокооплачиваемую работу в
коммерческих структурах, где их предыдущий опыт работы в госорганах
власти расценивается как "знак качества".
Проанализировав кадровый состав по половому признаку за последние
три года видно, что число женщин преобладает над количеством мужчин, что
в целом отражает тенденцию полового состава государственных служащих в
РФ.
0
10
20
30
40
50
60
70
% % % %
до 30 лет 30 – 40 лет 40 - 50 лет свыше 50
2015
2016
2017
33
Рисунок 2 - Разделение сотрудников ОСП по г. Нарьян-Мару и
Заполярному району по половому признаку
Общая численность работников составила в 2017 г. составила 39 чел, из
них 14 чел. - женщины (35,9%), 25 чел. - мужчин (64,1%). По сравнению с
2016г. численность уменьшилась на 6 человека, в том числе женщин – на 5
чел, мужчин – на 1 чел. В 2016 г. по сравнению с 2015 г. численность
уменьшилась на 4 человека, в том числе: мужчинна 2 чел, женщин- на 2 чел.
Проанализировав кадровый состав УФССП по Архангельской области
по уровню образования за 2015-2017 гг. видно, что численность сотрудников
с высшим образованием в 2016 г. по сравнению с 2015 г. уменьшилось на
2,5%, а в 2017г. по сравнению с 2016г. осталось без изменений.
Численность сотрудников с неоконченным высшим образованием в
2017г. по сравнению с 2016г. снизилась на 1 человека, при этом в структуре
произошло увеличение на 0,1%, а в 2016г. по сравнению с 2015г. снизилось
на 2,6%.
Численность сотрудников со средним образованием в 2017г. по
сравнению с 2016г. снизилось на 8,6% (5 человек), а в 2016г. по сравнению с
2015г. – на 1 человек, что в структуре отразилось увеличением на 0,9%
57,1
57,8
64,1
42,9
42,2
35,9
0
10
20
30
40
50
60
70
2015 2016 2017
Мужчины %
Женщины %
34
Рисунок 3- Классификация сотрудников ОСП по г. Нарьян-
Мару и Заполярному району по уровню образования
Таким образом, в ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району не
ведется работа, направленная на улучшение квалификационного уровня
персонала.
Анализ обеспечения предприятия трудовыми ресурсами необходимо
дополнить изучением движения рабочей. Частые увольнения и прием на
работу отрицательно влияют на выполнение плановых заданий и и качество
работы, и наоборот, стабильность кадров способствует росту
производительности труда и улучшению качества работы.
Движение рабочей силы характеризуется абсолютными и
относительными показателями.
К абсолютным показателям относятся: число работников, принятых в
течение анализируемого периода; число работников, переведенных из одной
категории в другую; число работников, уволенных в течение анализируемого
периода.
Рассмотрим относительные показатели движения рабочей силы за три
года (таб.2).
0
10
20
30
40
50
60
70
2015 2016 2017
высшее образование %
неполное высшее %
среднее специальное %
35
Таблица 2
Сведения по движению рабочей силы в динамике
Показатели
Единица
измерен
ия
2015
2016
2017
Численность персонала на начало года
человек
49
45
39
Прибыло
человек
5
3
2
Выбыло, в том числе:
человек
9
9
3
Прочие причины
человек
1
1
1
По собственному желанию
человек
6
5
2
За нарушение трудовой дисциплины
человек
2
3
0
Численность персонала на конец года
человек
45
39
38
Среднесписочная численность
работников (ЧРсс)
человек
47
42
38,5
Коэффициент оборота по приему (Кпр)
коэффи
циент
0,106
0,071
0,052
Коэффициент оборота по выбытию
(Квыб)
коэффи
циент
0,191
0,214
0,078
Коэффициент текучести кадров (Ктк)
коэффи
циент
0,170
0,190
0,052
Коэффициент общего оборота
(замещения) (Кооб)
коэффи
циент
-
0,085
-
0,143
-
0,026
1.Среднесписочная численность работников (ЧРсс):
ЧРсс = (Число работников на начало года и на конец года)/2
ЧРсс 2015=(49+45)/2=47 чел
ЧРсс 2016=(45+39)/2=42 чел
ЧРсс 2017=(39+38)/2=37,5 чел.
2.Коэффициент оборота по приему (Кпр):
Кпр =Количество принятого на работу персонала/ Среднесписочная
численность
Кпр 2015=5/47=0,106
Кпр 2016=3/42=0,071
Кпр 2017=2/37,5=0,052
3.Коэффициент оборота по выбытию (Квыб):
Квыб.= Количество уволенных работников/Среднесписочная
численность
36
Квыб 2015=9/47=0,191
Квыб 2016=9/42=0,214
Квыб 2017=3/37,5=0,078
4.Кэффициент текучести кадров (Ктк):
Ктк=Количество работников, уволенных по собственному желанию
или за нарушение трудовой дисциплины/ Среднесписочная численность
Ктк 2015=(6+2)/47=0,17
Ктк 2016=(5+3)/42=0,19
Ктк 2017=2/37,5=0,052
5.Коэффициент общего оборота (замещения) (Кооб):
Кооб=(Количество принятых работников – Количество уволенных
работников) / Среднесписочная численность
Кооб 2015=(5-9)/47=- 0,085
Кооб 2016=(3-9)/42= -0,143
Кооб 2017=(2-3)/38,5= -0,026
Из данных таблицы 2 видно, что коэффициент оборота по приему в
2017г. по сравнению с 2016г. уменьшился на 0,019, в 2015г. по сравнению с
2014г. уменьшился на 0,035.
Коэффициент оборота по выбытию в 2017г. по сравнению с 2016г.
уменьшился на 0,136, а в 2016г. по сравнению с 2015г. увеличился на 0,019,
так как в 2016г. уволено сотрудников также 9 человек, а прием уменьшился
на 2 человека.
Коэффициент текучести кадров в 2017г. по сравнению с 2016г.
снизился на 0,138, а в 2016г. по сравнению с 2015г. увеличился на 0,2, так
число работников, уволившихся по собственному желанию или за нарушение
условий договора, осталось одинаковых, а среднесписочная численность
работников уменьшилась.
Коэффициент общего оборота (замещения) в 2017г. по сравнению с
2016г. увеличилось на 0,117, а в 2016г. по сравнению с 2015г. уменьшилась
37
на 0,058, так как уменьшилась разница между количеством принятых и
уволенных работников.
По результатам проведенного анализа можно сделать выводы:
1. В 2017г. происходит «старение» организации. Уход молодых
кадров объясняется тем, что для начинающих свой профессиональный путь
специалистов государственная служба часто становится промежуточной
ступенью, которая дает возможность получить колоссальный опыт в системе
государственного управления, узнать все нюансы практической
деятельности, повысить свою квалификацию, завести полезные деловые
знакомства.
2. За последние три года колиество мужчин преобладает над
количеством женщин, что в целом отражает тенденцию полового состава
государственных служащих в РФ.
3. В ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району не ведется
работа, направленная на улучшение квалификационного уровня персонала.
4. Коэффициенты текучести остаются на высоком уровне, что
говорит, о необходимости дальнейшего изучения кадровых процессов в
ОСП.
5. В соответствии с Федеральным законом № 425-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а
также приказом Министерства юстиции РФ от 29.06.2016 № 148 «О внесении
изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы
судебных приставов» была проведена реорганизация путём слияния
Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской
области и Отдела Федеральной службы судебных приставов по Ненецкому
автономному округу. Результатом такого слияния стало образование с 1
октября 2016 года нового территориального органа — Управления
Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и
Ненецкому автономному округу. Реорганизация проведена в целях
совершенствования и оптимизации деятельности службы судебных
38
приставов по защите прав и свобод граждан. В результате реорганизации
личный состав ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району был сокращен
с 49 до 39 человек.
2.3 Анализ кадровых процессов в Отделе судебных приставов по
г.Нарьян-Мару и Заполярному району ФССП
В 2016 году приоритетными задачами Отдела являлись достижение
целей, поставленных руководством ФССП России и Отдела, снижение
количества исполнительных производств, находящихся на остатке,
повышение эффективности работы сотрудников Отдела, повышение
показателей работы по направлениям исполнения исполнительных
документов по взысканию алиментов, уголовных штрафов, задолженности в
пользу организаций топливно-энергетического комплекса и по заработной
плате.
Согласно вневедомственной статистической отчётности на исполнении
в 2017 г находилось 17921 исполнительное производство на общую сумму
взыскания 21518 тыс. рублей (аналогичный период 2016 года (далее-АППГ) –
17861 исполнительных производств на общую сумму 19841 тыс.руб.).
В отчетном периоде окончено и прекращено 11 323 исполнительных
производства, что на 468 меньше, чем в АППГ (11 791).
Всего взыскано судебными приставами-исполнителями за отчетный
период 717 016 тыс. руб. (АППГ — 489 611 тыс. руб.).
39
Рисунок 4 - Объёмы и общая сумма возбужденных
исполнительных производств за 2015 - 2016 г.
В течение 2017 года Отделом особое внимание уделялось
фактическому исполнению исполнительных производств. Всего за отчетный
период фактическим исполнением окончено 7 978 исполнительных
производств, что на 892 меньше, чем в АППГ (8 870).
Показатель «Доля оконченных фактическим исполнением
исполнительных производств» составил 49,0 % при прогнозном показателе
47,5%, АППГ – 55 % (- 6%);
«Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных
производств, возбужденных на основании судебных актов» составила 42,0
%,при плане 47,5 %, АППГ – 46 % (-4%);
«Доля оконченных фактическим исполнением ИП, возбужденных на
основании судебных актов о взыскании административных штрафов»
составила 35,7 % при плановом задании 47,5%, АППГ 50,3% (-14,7%);
«Интенсивность исполнения требований исполнительных документов»
всех категорий исполнительных документов за указанный период составила
93 %, при прогнозном показателе 102 %, АППГ – 94 % (-1%).
Общая сложившаяся картина на основании показателей 2017 года не
значительно отличается от данных в 2016 и 2015 годах. Однако мы можем
17614
933
17861
19841
17921
21518
0
5000
10000
15000
20000
25000
Исполнительное производство
ед.
Общая сумма взысканий тыс.
руб
2015
2016
2017
40
наблюдать упадок показателей на несколько процентов по всем
предложенным показателям, что означает ослабление продуктивности
деятельности отдела. Данная ситуация связана по большей части с
увеличением нагрузки на кадры, при сокращении численности персонала.
Для оценки качества работы сотрудников ОСП по г. Нарьян-Мару и
Заполярному району были проанализированы результаты опроса граждан об
оценке работы отделения за 2015, 2016, 2017 года. Оценки выставлялись
гражданами по 10 – бальной шкале (таблица 3).
Таблица 3
Оценка качества работы ОСП по г. Нарьян-Мару и
Заполярному району
Год
Количество
пролосовавших
Общая сумма
выставленных
оценок
Средняя
оценка
2015
18
74
4,1
2016
15
57
3,8
2017
22
81
3,7
Таким образом, качество работы с 2015 года неуклонно снижается.
Для выяснения снижения качества работы был проведен анонимный
опрос среди служащих ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району об
оценки потерь рабочего времени в течение дня и причин этих потерь.
В среднем из 20 опрошенных потери времени составляют 2 часа 50
минут. Причинами их являются такие поглотители времени как: работа с
должниками и консультирование взыскателей по телефону по поводу
исполнительных производств (2 часа), отсутствие налаженного электронного
документооборота с некоторыми организациями (50 минут).
Повышение профессионального уровня сотрудников ОСП по г.
Нарьян-Мару и Заполярному району проводится в учебно-методическом
центре Северо-западного федерального округа на базе УФССП России по
Республике Карелия.