66
должны быть не только прописаны мероприятия, но и определены точные
сроки реализации мероприятий и ответственные лица.
План должен быть утвержден руководителем учреждения и находится на
постоянном контроле хода его реализации.
Таблица 11
План развития профессиональной этики
Наименование
мероприятия
Сроки
Детализация мероприятия
1. Разработка
регламента принятия
на службу
Январь 2020
г.
- разработка требований к различным
должностям учреждения;
- определение критериев отбора кадров.
2. Проведение
аттестации служащих
Январь 2020
г.
- оценка уровня профессиональной этики
служащих;
- разработка плана развития
профессиональной этики, основанного на
полученных результатах;
- реализация предложенных изменений
3. Утверждение
плана развития
профессиональной
этики в учреждении
Февраль
2020 г.
Согласование подготовленного плана
4. Разработка
мероприятий по
реализации
предложенных
изменений
Февраль
2020 г.
Детальный план мероприятий
5. Оповещение о
предложенных
изменениях
Февраль
2020 г.
Проведение совещаний по оповещению
руководителей служб о утвержденных
изменениях в политике развития
профессиональной этики муниципальных
служащих.
Доведение до сведения руководителей
важности предложенных мероприятий,
способах их внедрения.
6. Реализация
плана развития
профессиональной
этики
Февраль-
май 2020 г.
Доведение до сведения служащих
концепции развития профессиональной
этики, принятой в учреждении.
Проведение повышения квалификации
служащих.
Направление служащих на переобучение.
Внедрение этического Кодекса в работу
учреждения
7. Контроль за
исполнением
Ежемесячно
Далее в таблице 12 представим бюджет, который необходимо заложить в
2020 году на повышение профессиональной квалификации работников МБУ
67
«КЦСОН Центрального района г.Красноярска».
Таблица 12
Бюджет в 2020 году на повышение профессиональной
квалификации работников МБУ «КЦСОН Центрального района
г.Красноярска».
Наименование
Количество, чел.
Бюджет, руб.
Целевой набор в ВУЗ
3
96 000
Курс-тренинг для соц.работников,
взаимодействующих с стариками
направленный на улучшение
навыков и апробации методик
работы с стариками сложного
поведением.
12
136 000
Психологический курс
направленный на коррекцию
выгорания соц.работников
10
26 000
Итого:
258 000
Для реализации данных образовательных мероприятий необходимо
заключить договор с Красноярским институтом повышения квалификации и
профессиональной переподготовки работников образования и в соответствии с
задачами МБУ «КЦСОН Центрального района г.Красноярска» провести
адаптацию имеющихся курсов повышения квалификации.
По окончанию обучения необходимо провести оценку повышения уровня
профессиональной этики путем анкетирования, наблюдения и экспертной
оценки.
Предложенная система организации кадрового обеспечкния позволит
обеспечить качественное функционирование кадровой системы.
Высокая социальная значимость проекта обоснована в удовлетворении
общественной потребности в высококвалифицированных кадрах в области
социального обслуживания, от которого в целом зависит здоровье и
благосостояние общества.
В целом предложенные мероприятия позволят МБУ «КЦСОН
Центрального района г.Красноярска» решить ряд проблем:
68
- за счет целевого набора в ВУЗы предлагается обеспечить кадры
Управления квалифицированными молодыми специалистами;
- предложенная систем формирования кадрового резерва позволит
обеспечить качественное функционирование кадровой системы Управления.
Можно подвести итоги главы.
Анализ показал, что основной проблемой в организации кадрового
обеспечения в МБУ «КЦСОН Центрального района г.Красноярска» является
отсутствие комплексных технологий в данной сфере управления.
В рамках программы совершенствования кадрового обеспечения
деятельности учреждения необходимо в первую очередь:
- разработать систему формирования кадрового резерва;
- совершенствовать технологии оценки персонала;
- совершенствовать технологии аттестации персонала;
- совершенствовать технологии повышения квалификации.
Под проектом системы кадрового обеспечения деятельности будем
понимать систему сформулированных в его рамках целей, создаваемых или
модернизируемых для реализации процессов создания организационной
документации и использования материальных, финансовых, трудовых и иных
ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению.
В современных условиях МБУ «КЦСОН Центрального района
г.Красноярска» целесообразно использовать комплексный программно-целевой
подход к управлению организационным развитием проекта системы кадрового
обеспечения, который помогает упорядоченно и поэтапно распределить
работу предприятия по внедрению изменений.
Осуществление данного проекта предполагается реализовать в течение 6
месяцев (26 недель).
В таблице 12 представим данные по изменению штата учреждения.
69
Таблица 12
Проектное изменение штата МБУ «КЦСОН Центрального
района г.Красноярска»
Наименование должностей
штат
факт
проект
Муниципальное учреждение
Всего:
в том числе:
172
161
170
- руководитель учреждения;
1
1
1
-заместитель руководителя;
3
3
3
-заведующий отделением
8
8
8
-гл. бухгалтер, бухгалтер,
экономист;
5
5
5
-юрист;
2,5
1
1
-специалист по кадрам;
0,5
0,5
0,5
- врач;
1
1
1
- медицинские сестры;
15
13
15
-специалист по социальной
работе.
6
6
6
-педагог, социальный педагог;
5
4
5
-психолог;
9
8
8
- социальный работник;
4
3
4
-прочие
86
82
84
Таким образом, штат МБУ «КЦСОН Центрального района
г.Красноярска» будет полностью обеспечен всеми необходимыми
квалифицированными кадрами.
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ, проведенный во второй главе дипломной работы, показал, что
основной внутренней проблемой МБУ «КЦСОН Центрального района
г.Красноярска» является недостаточное обеспечение учреждения персоналом.
Большинство сотрудников учреждения 29,81% (48 чел.) в 2018 году
находятся в возрастной группе до 35 лет - в наиболее продуктивном для
трудовой деятельности возрасте. 24,84% (40 чел.) находятся в пенсионном
возрасте и в скором времени произойдет высвобождение данных должностей.
Несмотря на положительную динамику снижения доли сотрудников в
пенсионном возрасте, доля остается значительной. Учреждению необходимо
предпринять меры для замещения должностей сотрудниками
соответствующией квалификации.
В учреждении наблюдается острый дефицит работников на должностях
медицинских сестер и социального работника. Данное обстоятельство вызвано
низкой заработной платой на данных должностях, при тяжелой физической и
психологической нагрузки и связанным с этим нежеланием населения идти
работать на данные должности. Между тем данный персонал является наиболее
необходимым в социальном обслуживании населения, т.к. от его работы
зависит качество и оперативность оказания социальных услуг.
Кроме того, в учреждении недостаточное внимание уделяется вопросам
повышения профессиональной этики служащих, между тем данный вопрос
является важным для учреждения социального обеспечения населения.
Для устранения данных проблем нами была предложена разработка
программы повышения этической компетенции специалистов учреждения.
В рамках программы совершенствования кадрового обеспечения
деятельности учреждения необходимо в первую очередь:
- разработать систему формирования кадрового резерва;
- совершенствовать технологии оценки персонала;
- совершенствовать технологии аттестации персонала;
71
- совершенствовать технологии повышения квалификации.
Под проектом системы кадрового обеспечения деятельности будем
понимать систему сформулированных в его рамках целей, создаваемых или
модернизируемых для реализации процессов создания организационной
документации и использования материальных, финансовых, трудовых и иных
ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению.
В современных условиях МБУ «КЦСОН Центрального района
г.Красноярска» целесообразно использовать комплексный программно-целевой
подход к управлению организационным развитием проекта системы кадрового
обеспечения, который помогает упорядоченно и поэтапно распределить
работу предприятия по внедрению изменений.
Осуществление данного проекта предполагается реализовать в течение 6
месяцев (26 недель).
В завершении представлен план организационных мероприятий,
направленных на повышения профессиональной этики и представлен бюджет
на повышение квалификации служащих.
Для успешной реализации мероприятий по совершенствованию
социального обслуживания населения необходимо создание и принятие плана
развития профессиональной этики в муниципальном учреждение. В плане
должны быть не только прописаны мероприятия, но и определены точные
сроки реализации мероприятий и ответственные лица. Нами были представлен
проект данного плана.
В 2020 году на обучение персонала учреждения необходимо заложить 258
000 руб.
Для реализации данных образовательных мероприятий необходимо
заключить договор с Красноярским институтом повышения квалификации и
профессиональной переподготовки работников образования и в соответствии с
задачами МБУ «КЦСОН Центрального района г.Красноярска» провести
адаптацию имеющихся курсов повышения квалификации.
По окончанию обучения необходимо провести оценку повышения уровня
72
профессиональной этики путем анкетирования, наблюдения и экспертной
оценки.
Предоставление населению доступных социальных услуг высокого
качества в конечном итоге являются неотъемлемой частью деятельности
социальных служб по повышению качества жизни нуждающегося населения, а
основой этого как раз и является совершенствование управления социального
обслуживания.
Для поддержания достойного уровня жизни социально-незащищенного
населения необходима концентрация усилий всех заинтересованных сторон –
представителей законодательной власти, исполнительных органов,
общественных объединений, средств массовой информации, учреждений
социального обслуживания населения с тем, чтобы последовательно
реализовать меры по развитию и укреплению системы социального
обслуживания населения, обеспечивающей гарантированный государством
уровень социальной защиты. Результативная и взвешенная социальная
политика является необходимым условием укрепления социальной базы и
улучшения общественно-политической ситуации в стране.
Социально-экономическая эффективность данного проекта для МБУ
«КЦСОН Центрального района г.Красноярска» обусловлена рядом факторов.
Штат МБУ «КЦСОН Центрального района г.Красноярска» будет
полностью обеспечен всеми необходимыми квалифицированными кадрами.
73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //СПС Консультант Плюс.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2017)//СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»//СПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018)//СПС Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О
муниципальной службе в Российской Федерации"//СПС Консультант Плюс
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2017) «Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». //СПС
Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» //СПС
Консультант Плюс.
8. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации: закон Российской
Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – М., 2014. –
Вып. 22. – С. 2770.