70
Формирование состава кадрового резерва на основе прогноза кадровой
ситуации. Регулярное обновление состава кадрового резерва
перспективными сотрудниками
5440 руб.
Таким образом, по итогам раздела, можно заключить, что
предложенные и запланированные мероприятия направлены на устранение
выявленных проблем относительно организации подбора кадров в
Управлении уголовного розыска Главного управления Министерства
внутренних дел России по Ростовской области.
Предложенные мероприятия позволят улучшить качественные
характеристики кадров и повысить эффективность подбора и расстановки
кадров.
3.2. Оценка эффективности внедрения предлагаемых мероприятий
Социальная эффективность предложенных мероприятий по
совершенствованию подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский»
будет выражаться в следующих показателях:
- формирование высокопрофессионального, стабильного, оптимально
сбалансированного кадрового корпуса, наиболее полно соответствующего
современным условиям среды их функционирования, способного
эффективно решать задачи, поставленные обществом и государством;
- обеспечение системности и комплексности решения кадровых
проблем;
- повышение эффективности использования кадрового потенциала;
- совершенствование прогнозирования кадровых процессов;
- обеспечение системности и преемственности в реализации планов
замены и расстановки кадров;
- обеспечение упреждающего характера реагирования на негативные
изменения кадровой ситуации;
- оптимизация управления продвижением по службе сотрудников с
71
учетом их профессиональных и личностных качеств;
- сокращение оттока квалифицированных кадров за счет подбора
возможных оптимальных вариантов их перехода в другие подразделения или
на другие должности;
- управляемость процессами движения кадров;
- повышение степени обоснованности кадровых решений;
- рост уровня удовлетворенности трудом.
Наличие качественного кадрового резерва создаст реальные
предпосылки для исключения случайности, субъективизма, протекционизма
и других негативных проявлений в работе с личным составом МО МВД
России «Шолоховский». Таким образом, от качества работы с кадровым
резервом в значительной степени зависит, какие кадры будут осуществлять
управленческие функции в ближайшем будущем и в более отдаленной
перспективе. Деятельность по формированию кадровых резервов в МВД
России, безусловно, способствует формированию условий для реализации
основного права на равную для всех возможность продвижения в работе в
сфере прохождения службы в органах внутренних дел.
Кроме того, деятельность по планированию подбора кадров позволит
обеспечить подготовку необходимого количества специалистов для МО МВД
России «Шолоховский» с требуемым набором квалификационных
характеристик, позволяющих им эффективно решать поставленные задачи, т.
к. успешно выполнять служебные обязанности способен лишь
высококвалифицированный сотрудник, который прочно владеет комплексом
специальных знаний и практических умений и навыков, приобретенных в
результате общей и специальной профессиональной подготовки, в процессе
соответствующей работы, а деятельность по планированию подбора кадров в
рамках подготовки замещения должностей позволит эффективно
планировать меры по профессиональной подготовке и повышению
квалификации.
72
Подготовленные и обученные сотрудники правоохранительной
системы могут оперативно реагировать на все заявления и сообщения о
преступлениях и иных правонарушениях, быстро и качественно решать иные
вопросы в пределах своей компетенции, реализуя весь комплекс
правоохранительных услуг.
Еще одним показателем социальной эффективности будет мотивация
сотрудников на профессиональное развитие, карьерный рост, успешное
выполнение им поставленных задач.
Значимым преимуществом организации подбора кадров в сравнении с
отбором (привлечением кандидатов извне) является то, что сотрудник уже
адаптирован и к особенностям учреждения, и к трудовому коллективу. В
случае перемещения сотрудника на другую должность по результатам
аттестации, уровень удовлетворенности трудом растет.
Рисунок 8. Распределение ответов на вопрос «Как бы Вы
оценили свою удовлетворенность трудом, если бы организация
подбора кадров была усовершенствована и возможности
карьерного и профессионального роста увеличились?»
В рамках анкетирования, проведенного в ноябре 2019 г,
опрашиваемым сотрудникам также был задан вопрос «Как бы Вы оценили
свою удовлетворенность трудом, если бы организация подбора кадров была
усовершенствована и возможности карьерного и профессионального роста
увеличились?».
73
Распределение ответов приведено на диаграмме рисунка 8, по
которому видно, что сотрудники положительно реагируют на
совершенствование организации подбора кадров. Это является важным
показателем социальной эффективности мероприятий.
Как видим, реализация мероприятий по совершенствованию подбора
кадров в МО МВД России «Шолоховский» имеет высокую социальную
эффективность.
Экономическая эффективность мероприятий по совершенствованию
подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский» будет выражаться в
снижении затрат на отбор кандидатов.
Стоит отметить также, что согласно ст. 12 Федерального закона «Об
оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ, а также в связи с режимом
секретности, действующим в МО МВД России «Шолоховский», отсутствует
доступ к информации о размерах бюджетных ассигнований, фонде оплаты
труда в целом, и к другим сведениям.
Расчет экономического эффекта мероприятий по совершенствованию
подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский» представлен ниже в
таблице 13.
Таблица 13
Расчет экономического эффекта мероприятий по
совершенствованию подбора кадров в МО МВД России
«Шолоховский»
Экономический эффект
от снижения уровня
текучести кадров.
Заработная плата
инспектора внутренней
службы по работе с
личным составом
60000
Инспектор внутренней службы по работе с личным составом
проводит набор и отбор новых сотрудников. Имеется в виду, что
при отсутствии полноценной организации подбора кадров данные
затраты не будут единовременными. Логика расчета состоит в том,
что при успешном подборе кадров не было бы необходимости
набора и отбора кадров в количестве 8 чел. (уволившихся в 2019 г.
по причинам, связанным с проблемами организации подбора
кадров). Набор и отбор 8 сотрудников занимает в целом 1 месяц.
Экономический эффект
от снижения затрат на
вводное обучение
новых сотрудников
3000 *
8 чел.
=
24000
Затраты на вводное обучение нового сотрудника составляют в
среднем 3000 руб./чел. Логика расчета аналогична предыдущему
пункту.
Общий экономический
эффект
58360
Экономический эффект по двум предыдущим пунктам (60000 руб.
и 24000 руб.) минус затраты на мероприятия по
совершенствованию подбора кадров в МО МВД России
«Шолоховский» (25 640
руб)
74
В частности, экономический эффект будет состоять в снижении уровня
текучести кадров, т.к. ранее в предыдущей главе было выявлено, что
несовершенство системы подбора кадров влечет за собой высокий уровень
текучести кадров. Значит, устранение причин увольнений, связанных с
проблемами в системе подбора, повлечет за собой снижение уровня
текучести кадров, а также снижение затрат на обучение новых сотрудников.
Как видим, общий экономический эффект мероприятий по
совершенствованию подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский»
составит 58360 руб. за год.
При эффективной организации подбора кадров, кадровый состав
позволяет наиболее быстро и эффективно достигать целей организации и
решать поставленные задачи. Организация подбора кадров будет
способствовать привлечению к службе наиболее эффективных сотрудников,
что в дальнейшем скажется на повышении результативности работы всего
учреждения.
Таким образом, расчет социально-экономической эффективности
мероприятий по организации подбора кадров в МО МВД России
«Шолоховский» показывает целесообразность и обоснованность их
реализации.
Вывод по главе 3
Предложенные и запланированные в третьей главе мероприятия
направлены на устранение выявленных проблем относительно организации
подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский».
Предложенные мероприятия позволят улучшить качественные
характеристики кадров и повысить эффективность подбора и расстановки
кадров.
Рассмотрено нормативно-правовое обеспечение мероприятий по
организации подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский» на
федеральном уровне, а также содержатся разработки на локальном уровне,
75
т.е. внутриорганизационные документы (протоколы, приказы, справки,
методические рекомендации, методики). Это позволит регламентировать
организацию подбора кадров и обеспечить ее необходимыми методическими
материалами.
Прогноз социально-экономической эффективности мероприятий по
организации подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский» показывает
целесообразность и обоснованность их реализации. Реализация мероприятий
по организации подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский» имеет
высокую социальную эффективность и соответствует планам по
реформированию органов внутренних дел в части совершенствования работы
с личным составом.
76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая результаты проведенного исследования, отметим, что в
области государственного управления кадровая политика отображает
государственную стратегию по разработке, профессиональному
усовершенствованию и обеспечению востребованности кадрового
потенциала в системе административной власти.
Значение кадровой политики — это проявление государственной
стратегии, относительно вопросов, планирования, формирования и
совершенствования кадрового потенциала служащих для достижения
эффективной деятельности органов государственного управления в целом.
Задачи и принципы государственной кадровой политики в сфере
государственного управления обозначаются в ежегодных нормативных
актах, как Президента РФ, так и Председателя Правительства РФ.
Что касается оценки муниципальных служащих, главной задачей
является объективность и комплексность оценивания профессиональных и
личностных качеств служащих и претендентов на должности муниципальной
службы. Субъектами кадровой политики на муниципальной службе являются
руководители органа местного самоуправления и подразделения кадровых
служб, которые обеспечивают осуществление кадровой работы.
Состав показателей, которые всесторонне отражают эффективность
кадровой политики, должны выражаться в экономическом, социальном,
психологическом, информационном и организационном аспектах.
Проведенный во второй главе анализ хозяйственной деятельности и
кадровой политики МО МВД России «Шолоховский» показал стабильное
количество личного состава, а именно 282 чел., но при этом, наблюдается
незначительные структурные изменения, так увеличился удельный вес
аттестованных сотрудников с 80,40% в 2017 г. до 84,21% в 2019 г.
Также, наблюдается преобладании в общей структуре личного состава
в возрасте от 31 до 40 лет, а именно их удельный вес составляет 45,74% в
2017 г., 42,50% в 2018 г., 46,81% в 2019 г., второе место занимает личный
77
состав в возрасте от 41 до 45, удельный вес которых составляет 28,37% в
2017 г., 26,60% в 2019 г.
Большая часть сотрудников старшего начальствующего состава имеют
стаж службы в МВД от 10 до 20 лет, рядового и младшего начальствующего
состава от 3 до 10 лет. Такую структуру можно считать наиболее
оптимальной, так как период адаптации, а также вливания сотрудников в
коллектив уже завершен, что способствует более эффективному исполнению
должностных обязательств.
Текучесть кадров в 2017 году составляла 3,55% от общей численности
личного состава, а в 2019 году увеличилась на 2,48%.
Т.е. отмечена проблема текучести кадров, а также невозможность
организации удержать личный состав в штате длительное время, снижение
образовательной структуры сотрудников.
Также были выявлены и следующие проблемы: низкая
удовлетворенность трудом у сотрудников, использование административных
и экономических методов управления кадрами, неумение делегировать
обязанности руководителей сотрудникам, отсутствие доверия руководителей
к сотрудникам, нежелание сотрудников к улучшению условий своего труда,
нежелание брать инициативу и дополнительные обязанности на себя у
сотрудников.
По результатам проведенного анализа выявлены проблемы
относительно организации подбора кадров в МО МВД России
«Шолоховский»:
- не проводится комплексная оценка потенциала сотрудника как
обязательная процедура в ходе подбора кадров;
- отсутствие документа, регламентирующего процесс подбора кадров, в
т.ч. деловую оценку сотрудников;
- несовершенство процесса организации подбора кадров. Отсутствуют
управленческие решения по перемещению сотрудников на другие должности
по результатам аттестации;
78
- отсутствует деятельность по формированию кадрового резерва.
Показателями наличия проблем относительно организации подбора
кадров в МО МВД России «Шолоховский» являются результаты
анкетирования сотрудников; показатели внутренней мобильности личного
состава и их динамика; высокий уровень текучести кадров; мотивационные
причины текучести кадров.
Предложенные и запланированные мероприятия направлены на
устранение выявленных проблем относительно организации подбора кадров
в МО МВД России «Шолоховский». Предложенные мероприятия позволят
улучшить качественные характеристики личного состава и повысить
эффективность подбора и расстановки кадров.
Прогноз социально-экономической эффективности мероприятий по
организации подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский» показывает
целесообразность и обоснованность их реализации. Реализация мероприятий
по организации подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский» имеет
высокую социальную эффективность и соответствует планам по
реформированию органов внутренних дел в части совершенствования работы
с личным составом. Общий экономический эффект мероприятий по
совершенствованию подбора кадров в МО МВД России «Шолоховский»
составит 58360 руб. за год, что подтверждает целесообразность их
внедрения.
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"// "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
2. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О
муниципальной службе в Российской Федерации"// "Парламентская газета",
N 34, 07.03.2007.
3. Андруник А.П., Суглобов А.Е., Руденко М.Н. Кадровая
безопасность. инновационные технологии управления персоналом. Учебное
пособие. 2-е изд. — М.: Дашков и Ко. 2020. 508 с.
4. Бабкина Д. А., Астахов Ю. В. Проблемы и перспективы управления
человеческими ресурсами в органах муниципальной службы //
Экономическая наука в Саратовском университете: прошлое и
современность: Материалы Международной конференции. Саратов: Изд-во
«Саратовский источник», 2017. С. 93-97.
5. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление.
введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. -
128 c.
6. Башанкаев Б. Н., Морозов П. Е., Рустамов Б. Е. Актуальные
проблемы правового регулирования управления медицинским персоналом и
пути их решения в современных условиях. Учебное пособие. – М.: Проспект.
2020. 160 с.
7. Белогаш М. А., Дубинина Г. А., Кондрахина Н. Г. Английский язык
в профессиональной сфере: Управление персоналом. Часть 2. Учебное
пособие. — М.: КноРус. 2020. 244 с.
8. Белогаш М. А., Дубинина Г. А., Федосеева Т. В. Английский язык в
профессиональной сфере. Управление персоналом. Часть 3. Учебное
пособие. — М.: КноРус. 2020. 222 с.