53
Согласно аналитическим и статистическим данным, средний возраст
руководителей, муниципальных служащих объекта исследования составляет 47
лет.
В таблице 5 и на диаграмме рисунка 5 приведены данные стажа работы
персонала, сотрудников Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики и в динамике
2016-2018 гг.
Таблица 4 - Структура кадров, Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики по
стажу работы в динамике 2016-2018 гг.
Категории работников
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Отклонение
2017 г. к
2016 г.
Отклонение
2018 г. к
2017 г.
чел.
уд.
вес, %
чел.
уд.
вес,
%
чел.
уд. вес,
%
абс.,
чел..
относ.,
%
абс.,
чел..
относ.
,
%
Штатный персонал, в
том числе
52
100,0
54
100,0
56
100,0
2
103,8
2
103,7
от 1 года и 5 лет
18
34,6
19
35,2
20
35,7
1
105,6
1
105,3
от 6 и до 10 лет
23
44,2
24
44,4
26
46,4
1
104,3
2
108,3
более 10 лет
11
21,2
11
20,4
10
17,9
0
100,0
-1
90,9
Рисунок 5 – Структура трудовых ресурсов, Администрация сельского
54
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики в динамике 2016-2018 гг. по стажу работы, чел.
На руководящих должностях Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
работают специалисты с большим практическим опытом работы по данному
профилю, обладающие необходимыми организационными, деловыми,
профессиональными и личностными качествами, умеющие принимать
правильные решения.
Как видно из таблицы 5, среди кадров Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики преобладают сотрудники, стаж которых от 6 и до 10 лет, причем за
рассматриваемые три года доля данных сотрудников растёт. Данный факт
свидетельствует о росте кадрового потенциала - Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики.
В таблице 6 приведены показатели численности приёма и выбытия кадров
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики в течении 2016-2018 гг. на рисунке 6
графически.
Таблица 6 - Показатели численности приёма и выбытия кадров Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики в течении 2016-2018 гг.
Наименование показателя
Годы
Абсолют.
откл.
2018 г. к
2016 г.
Относит.
откл.,
2018 г. к
2016 г.
%
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Среднесписочая численность кадров
52
54
56
4
107,7
Принято на работу кадров
4
6
5
1
125,0
Уволено кадров всего, том числе:
5
5
5
0
100,0
- по собственному желанию
4
5
5
1
125,0
- за нарушение трудовой дисциплины
1
0
0
-1
-
Коэффициент приема кадров, %
7,7
11,1
8,9
25,0
Х
55
Коэффициент выбытия кадров, %
9,6
9,3
8,9
25,0
Х
Коэффициент текучести кадров. %
7,7
9,3
8,9
1,2
Х
Коэффициент постоянства кадров
92,3
90,7
91,1
98,8
Х
Рисунок 6 – Структура движения кадров учреждения - Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики за 2016-2018 гг., %
Как показал проведённый анализ показателей численности приёма и
выбытия кадров учреждения - Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики в
течении 2016-2018 гг. складывается достаточно негативная картина, в
частности по показателю - текучести кадров, который имеет динамику роста,
т.е. число уволившихся по собственному желанию составляет в среднем - 5 чел.
Если рост по данному показателю будет продолжаться, это может оказаться
негативным моментом, и со стороны руководства потребуются особые меры, по
формированию эффективно работающей команды. Среди причин увольнения –
не недостаточное внимание помощника начинающему специалисту в рабочей
обстановке, не прохождение испытательного срока по определённым
вакантным должностям, перемещение в другую структуру муниципальной
службы. Данный факт приводит к снижению показателя - постоянства кадров,
что требует от руководства определённых мероприятий.
56
На основании проведённого анализа видно, что кадровая политика -
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики направлена на создание коллектива
профессионалов. Цель - построить учреждение, отвечающее самым
современным требованиям в технологическом развитии и являющееся наиболее
привлекательным работодателем муниципальной службы в КБР.
Таким образом, руководству Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
целесообразно продолжить работу сотрудников, как социального и кадрового
характера, направленных на мотивационную составляющую:
социальные выплаты, различную материальную помощь своим
сотрудникам в жизненных различных ситуациях: при уходе в отпуск, выходе на
пенсию, выплачиваются различные пособия молодым семьям, пособия при
рождении ребёнка;
оздоровление и отдых работников, оздоровительные лагеря для детей,
праздники и мероприятия, участия коллективных в соревнованиях;
система мотивации ориентирует сотрудников на достижение общего
результата работы. Оплата труда осуществляется в зависимости от
установленного с занимаемой должностью оклада и в соответствии с трудовым
договором, существуют следующие виды премий: единовременная (разовая),
квартальная, по итогам календарного года;
к инструментам морального стимулирования относятся: адресное
мотивирование, признание результатов труда, награждение Почётной грамотой,
награждение по результатам конкурсов;
управление трудовой, профессиональной карьерой кадрового состава
специалистами по кадровой работе и руководством Администрации сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики.
Именно данные направления играют значительную роль в системе
управления персоналом Администрации сельского поселения Пролетарского
57
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики.
58
3. Совершенствование кадрового обеспечения Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики
3.1 Оценка системы управления кадрами учреждением
Система управления кадрами Администрации сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
включает различные приемы управленческого воздействия на каждом этапе
развития профессиональный карьеры.
Индивидуальный карьерный путь муниципального служащего
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики предполагает обязательное прохождение им
следующих четырех этапов профессиональной карьеры.
Первый этап сопряжен с выбором карьеры, поиском своего места в
жизни, профессиональным самоопределением и получением
профессионального образования.
Второй этап связан с вхождением в должность, профессиональной
адаптацией и характеризуется установлением отношений человека к
профессии.
Третий этап соответствует периоду становления в должности (профессии)
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики, овладению ролью муниципального
служащего, связан с формированием ролевых умений и навыков для
прогнозирования социальных ожиданий, связанных с данной
профессиональной деятельностью.
Четвертый этап характеризуется оцениванием муниципальным служащим
результатов профессиональной карьеры, детерминированными собственной
активностью, проявлением себя как субъекта состоявшегося действия.
Важное условие формирования кадрового состава муниципальной
59
службы, Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского
района Кабардино-Балкарской Республики – наличие возможности для
должностного роста муниципальных служащих:
1) формирование кадрового резерва для замещения руководящих
должностей муниципальной службы на конкурсной основе;
2) обучение лиц, включенных в кадровый резерв для замещения
вакантных должностей муниципальной службы;
3) возможность повышения квалификации или профессиональной
переподготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для
замещения должностей муниципальной службы;
4) работа по систематическому обновлению и ротации кадрового состава
муниципальных служащих.
Соотвественно управление карьерой муниципального служащего
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики строится на следующих направлениях
кадровой политики:
1) Подбор и адаптация нового сотрудника
Непосредственно, подбор персонала, Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики ориентирован на фактор поиска специалистов отличного уровня,
которые должны формировать структуру кадрового потенциала с последующей
адаптацией.
Этапами, предшествующими процессу отбора являются:
определение потребности в кадрах. В Администрации сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики применяется ситуационное планирование, т.е. анализируется
потребность учреждения в персонале на конкретный период (квартал, месяц) с
учетом текучести кадров, декретных отпусков и т.д. Общая потребность в
персонале оценивается руководителем соответствующего подразделения на
основе штатного расписания. Руководитель подразделения, Администрация
60
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики заполняет заявку на подбор персонала, в которой
отражаются: вакантная должность, профессиональные обязанности, основные
требования к кандидату (пол, возраст, образование, опыт) и т.д. На каждую
должность в Администрации сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики разработаны
должностные инструкции, где указаны конкретные обязанности сотрудника;
подбор кандидатов. Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
используют как внешние (объявления в газетах, Интернете; включение в списки
самопроявившихся кандидатов; привлечение кандидатов через своих
сотрудников), так и внутренние источники удовлетворения потребности в
персонале. Подбор кандидатов осуществляется специалистом по персоналу по
резюме, присланным на электронный адрес, с последующим участием в
конкурсе на замещение вакантной должности объявленной в подборе
персонала.
Администрацией сельского поселения Пролетарского Прохладненского
района Кабардино-Балкарской Республики был объявлен конкурс с
размещением информации в сети Интернет. На сайте данного учреждения на
замещение вакантной должности муниципальной службы – главный специалист
отдела функционирования и безопасности систем градостроительства
Администрации сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики (старшая должность муниципальной
службы категория «специалисты»). К кандидатам были предъявлены
следующие квалификационные требования:
а) требования к уровню профессионального образования, стажу
муниципальной службы и стажу работы по специальности;
б) наличие профессионального высшего образования, подтверждаемого
дипломом учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию по
определённому направлению;
61
в) требование к наличию стажа работы не предъявляется.
Для участия в конкурсе гражданин (муниципальный служащий)
представляет следующие документы:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением
фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытию на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, квалификацию и стаж работы:
– копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или
кадровой службой по месту работы (службы) либо кадровой службой
Администрации сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики при предъявлении оригинала;
– копии документов об образовании и квалификации, а также по
желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или
присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального
образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания,
заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) либо
кадровой службой Администрации сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики при предъявлении
оригинала;
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего
поступлению на муниципальную службу или её прохождению.
е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о муниципальной службе.
Отбор персонала при приеме на работу в Администрацию сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
62
Республики, а проводится по следующим критериям: профессиональное
образование и опыт работы; уровень профессиональных знаний, умений,
навыков; деловые и личные качества.
Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, где
объявляется победитель по результатам его проведения открытым
голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии,
присутствующих на заседании.
На основе конкурсной процедуры можно составить схему, отражающую
области, которые оцениваются в ходе конкурсных процедур у кандидатов и
способами конкурсной процедуры ведения Администрацией сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики, рисунок 7.
Рисунок 7 – Схема конкурсной процедуры Администрацией сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики
Если уровень знания законов, профессиональные качества можно
определить с помощью тестирования по вопросам, анкетированию,
индивидуальному собеседованию, то определить личные качества кандидата и