Таблица 11
Социальная эффективность мероприятий для ФГБУ
«ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск)
Мероприятие Социальная эффективность
1. Повышение
квалификации с помощью
программы целевой
подготовки медицинских
работников по
образовательным
программам высшего
профессионального
образования
Повысится заинтересованность сотрудника в
результатах своего труда.
Улучшатся результаты работы всего учреждения
В результате реализации мероприятий:
- количество специалистов со средним
медицинским и фармацевтическим образованием,
прошедших обучение по программам
дополнительного профессионального образования в
образовательных учреждениях среднего и
дополнительного профессионального образования
составит 19 человек;
- число абитуриентов, направленных на
целевую подготовку по программам высшего,
среднего, послевузовского профессионального
образования составит 9 человек.
2. Формирование
кадрового резерва
Правильно построив работу кадрового резерва,
предприятие сохранит кадровый потенциал за счет
удержания и дальнейшего развития перспективных
резервистов, обеспечит гарантированное
продвижение их на вакантные должности. Повысится
эффективность функционирования учреждения в
целом.
- доля медицинских работников, прошедших
оценку уровня квалификации составит 100%;
- доля аккредитованных специалистов составит
100%.
Внедрение предложенных мероприятий поспособствуют улучшению
результатов работы всей ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.
Красноярск), повышению заинтересованности сотрудника в результатах
своего труда, что приведет к снижению текучести кадров, сокращению затрат
на привлечение новых кадров.
Итак, предложенные мероприятия позволят ФГБУ «ФЦССХ»
Минздрава России (г. Красноярск) решить ряд проблем:
предложенная система формирования кадрового резерва позволит
обеспечить эффективное функционирование кадровой системы Центра;
формирование профессиональной этики и профилактика выгорания
позволит существенно повысить качество обслуживания населения.
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках данной работы были решены ряд задач.
Были определены сущность и основные принципы кадровой работы в
государственных учреждениях. Управление кадрами призвано обеспечить
государственное учреждение персоналом соответствующей квалификации
Определены методические подходы к кадровому обеспечению
учреждения здравоохранения. Отмечено, что цели кадрового обеспечения в
данной сфере взаимосвязаны с целью здравоохранения – сохранением и
укреплением здоровья граждан. Данная цель достигается через такие
показатели эффективности как качество (квалификация, образовательный
уровень, стаж, степень) врачебного состава учреждений здравоохранения,
качество оказания медицинской помощи и обеспеченность учреждения
необходимым количеством кадров.
Организация комплексной работы по управлению кадрами
осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе с
учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 25 июня
2019 г. № 288 «Об Основных направлениях развития государственной
гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы» и плана
мероприятий («дорожной карты») по реализации Основных направлений
развития государственной гражданской службы Российской Федерации на
2019 – 2021 гг., утвержденного распоряжением Правительства Российской
Федерации от 12 сентября 2016 г. № 1919-р, методических рекомендаций
(инструментария), разработанных Минтрудом России, иных научно-
методических разработок, лучших кадровых практик на гражданской службе
и практического опыта управления кадровым составом в конкретной сфере
деятельности государственного органа.
Была дана характеристика учреждения здравоохранения. Система
управления ФГБУ «ФЦССХ Минздрава России (г. Красноярск)» построена
на линейно-функциональном принципе, руководитель учреждения имеет
78
заместителей по различным функциональным направлениям, которые
отвечают за вверенную им зону ответственности. Учреждение работает на
основе квот, платные услуги не оказываются.
В ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск) уделяется
особое внимание кадровой работе с персоналом, поскольку в наше время
быстро развивающихся технологий подбор, мотивация и развитие кадров
является жизненно необходимым.
Порядок организации профессиональной переподготовки и повышения
квалификации персонала ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.
Красноярск) осуществляется за счет государственного заказа на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировка
персонала формируется с учетом программ здравоохранения по
профессиональному развитию сотрудников, в свою очередь основанных на
индивидуальных планах профессионального развития персонала. Требования
к медицинским работникам определяются квалификационными
характеристиками, утвержденными в установленном порядке.
Регулирование трудовых отношений в ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава
России (г. Красноярск) осуществляется трудовым законодательством
(включая законодательство об охране труда) и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе
локальными нормативными актами.
Сильными сторонами работы учреждения является то, что в ФГБУ
«ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск) работает достаточно сильный
кадровый состав, так как 44 % работников находятся в наиболее
продуктивном и созидательном возрасте. Большинство сотрудников имеют
высшее образование, ученые степени наиболее востребованное в сфере
здравоохранения – медицинское (53%), труд одной трети работников
отмечен государственными и ведомственными наградами. Весь медперсонал
имеет сертификаты.
В третьей главе работы определены мероприятия направленные на
79
повышение эффективности системы управления муниципальным
учреждением здравоохранения.
Мы определили, что в ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.
Красноярск) в ближайшее время может произойти высвобождение 6% (38
человек) медицинского персонала в связи с выходом на пенсию. Данное
обстоятельство требует неотложных мер по формированию кадрового
резерва.
В целях решения данных проблем необходимо разработать ряд мер по
их устранению для ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск), а
именно:
разработать программу формирования кадрового резерва, которая
позволит сформировать кадровую базу для успешного функционирования
системы кадров ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск);
разработать предложения по привлечения молодых специалистов в
муниципальное учреждение здравоохранения;
разработать программу повышения профессиональной этики
медицинских работников;
разработать программу обучения и повышения квалификации
медицинских работников, в целях достижения ими соответствия
высвобождаемым должностям.
Кадровая политика ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.
Красноярск) должна способствовать совершенствованию деятельности
органа здравоохранения по подбору, повышению квалификации и
расстановке медперсонала, определению уровня их профессиональной
подготовки и повышению эффективности их деятельности.
Для обеспечения ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск)
молодыми специалистами, в которых так же есть потребность необходимо
так же подготовить кадры для этого предлагается заключить договори с
ВУЗами г.Красноярска. В г.Красноярск 1 ВУЗ и 2 профессиональных
учреждения образования, которые готовят медицинских специалистов.
80
Предлагается заключить договор с КГМУ целевого набора на
бюджетные места 5 мест – дневное отделение, 10 мест – заочное отделение),
выпускники целевого набора трудоустраиваются, как правило, в системе
ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск). При этом необходимо
порядка 50% мест предусмотреть для мужчин.
Кроме того, мы определили, что для успешной реализации
мероприятий по совершенствованию системы управления муниципальным
учреждением необходимо создание и принятие плана развития
профессиональной этики в муниципальном учреждение.
В 2020 году в бюджет необходимо заложить 1120 000 руб. на обучение
и повышение квалификации медперсонала ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава
России (г. Красноярск) в целях обеспечения кадрами.
Итак, предложенные мероприятия позволят ФГБУ «ФЦССХ»
Минздрава России (г. Красноярск) решить ряд проблем:
предложенная систем формирования кадрового резерва позволит
обеспечить эффективное функционирование кадровой системы Центра;
формирование профессиональной этики и профилактика выгорания
позволит существенно повысить качество обслуживания населения;
система контроля качества медицинских услуг позволит сократить
количество врачебных ошибок до минимального уровня.
81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС
Консультант Плюс.
2 Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» // СПС Консультант
Плюс..
3 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
4 Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112
«О конкурсе на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
5 Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110
«О проведении аттестации государственных гражданских служащих
Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
6 Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2019 № 288 «Об
основных направлениях развития государственной гражданской службы
Российской Федерации на 2019 - 2021 годы» // СПС Консультант Плюс.
7 Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта
2017 г. № 256 «О федеральной государственной информационной системе
«Единая информационная система управления кадровым составом
государственной гражданской службы Российской Федерации» // СПС
Консультант Плюс.
8 Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018
№ 227 «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в
кадровую работу на государственной гражданской службе Российской
Федерации» // СПС Консультант Плюс.
9 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2019
№ 1056 «О едином специализированном информационном ресурсе,
82
предназначенном для профессионального развития государственных
гражданских служащих Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
10 Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных
служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный
решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по
противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21) // СПС
Консультант Плюс.
11Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от
28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года»//СПС Консультант
Плюс.
12 Андронова, Е.С. Организационно-правовые формы учреждений
здравоохранения [Текст] / Сборник научно-исследовательских работ:
Трибуна молодого ученого. – Казань : Изд-во «Познание» Института
экономики, управления и права, 2018. – 147 с.
13 Атаманчук, Г.В. Конституционные основы государственной
службы и кадровой политики [Текст] / Г.В. Атаманчук. – Москва: Инфра-М,
2017. – 325 с.
14 Бахрах, Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее
составляющие, содержание, принципы [Текст] / Д.Н. Бахрых // Государство
и право. - 2012. - № 12. - С. 15-18 .
15 Долгушкин, Н.К. Тенденции развития социально-трудовой сферы:
опыт мониторингового исследования [Текст] / Н.К. Долгушкин, В.А. Ковалев
// Экон. Наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы
развития. – Москва: РАСХН, 2017. – 281 с.
16 Дорошенко, Г.В. Менеджмент в здравоохранении [Текст]: учебное
пособие для вузов / 5-е изд.,испр. и доп. – Москва: Форум, ИНФРА-М, 2018.
– 231 с.
17 Ежева, В.С. Кадровое планирование [Текст] / В.С. Ежева. –
Ульяновск: Ульяновский СХИ, 2016. – 76 с.
83