12
Рис. 2. Формы управленческого контроля
Таким образом, сущность управленческого контроля по концепции,
ориентированной на систему управления, заключается в управлении
долгосрочным развитием предприятия на основе системной интеграции
функций планирования, контроля и информационного обеспечения.
13
Фактически управленческий контроль является высокоразвитой системой
управления достижением целей организации.
1.2. Использование современных методов контроля, как фактор
эффективной деятельности предприятия
Все методы, используемые в управлении, связанные между собой,
дополняют друг друга, используются в органическом единстве. К методам
управленческой деятельности принадлежат организационные,
административные, экономические, социально-психологические и другие
методы
15
. Необходимость использования различных методов в различном их
сочетании получает все большее признание и является естественным
отражением комплексного характера самого управления
16
.
Однако профессионализм руководителя как раз и заключается в том,
чтобы из комплекса методов управленческой деятельности выбрать
наиболее эффективные, что надежно ведут к цели, составить их гибкую
комбинацию и использовать ее, отдавая предпочтение определенным
методам в зависимости от ситуации.
Организационные методы управления являются способами
непосредственного влияния на функционирование и поведение управляемых
объектов и лиц. К общим методам воздействия относятся убеждение и
принуждение. Метод убеждения предусматривает стимулирование сознания,
желаемой интересам работника поведения человека в процессе
15
Бусов В. И. Оценка стоимости предприятия (бизнеса): учеб. для бакалавров / В.
И. Бусов, О. А. Землянский, А. П. Поляков; под ред. В. И. Бусова. – М.: Юрайт, 2014. – С.
43.
16
Герасимов А.Н. Теория экономического анализа. Учебное пособие. – М.:
Феникс, 2017. – С. 30.
14
деятельности. Метод принуждения направлен на побуждения работника к
должного поведения вопреки его желанию
17
.
Административные методы характеризуются подчинением воли
управляемого объекта воли управляющего субъекта. Это способы и приемы,
действия прямого и обязательного определения поведения и деятельности
людей со стороны соответствующих руководящих компонентов государства.
Вместе с тем они не исключают возможности учета интересов управляемых
путем предварительного обсуждения управленческих решений.
Административные методы, подразделяют на административно-правовые и
административно-организационные.
Первые имеют государственно-властный, юридический характер -
указания, распоряжение субъекта управления, выраженные в правовой
форме, обязательные для исполнения, гарантируются силой государства.
Административно-организационные методы основываются на
авторитете верховенства органа или руководителя, который является
организатором деятельности управляемых
18
.
Экономические методы - методы достижения целей на основе
реализации требований экономических законов. Это совокупность способов
воздействия путем создание экономических условий, побуждающих
работников действовать в нужном направлении. Другими словами, это
методы, основанные на экономических расчетах, сознательном
использовании всей системы экономических законов и категорий рыночной
экономики, таких как планирование, финансирование, ценообразования,
хозяйственный расчет, экономическое стимулирование.
17
Грачева М.В. Проектный анализ. Учет рисков. Учебно-практическое пособие. –
М. : Проспект, 2017. – С. 76
18
Долгова Ю. В. Оценка эффективности использования материально-
производственных запасов (МПЗ) на предприятии // Молодой ученый. — 2017. — №2. —
С. 402.
15
Последствия невыполнения заключаются в материальных убытках и,
как следствие, санкциях
19
.
Социально-психологические методы - это способы воздействия на
объект управления, основанные на использовании социально-
психологических факторов и направлены на управление социально-
психологическими отношениям, состоят в коллективе, для достижения
поставленных перед организацией целей. Они включают меры воспитания,
решения и популяризации целей и содержания управления, средства
морального поощрения и взыскания, учета психологических особенностей
характера и ориентации человека. Их смысл заключается в том, чтобы
выработать и поддержать определенные убеждения, духовные ценности,
нравственные позиции, психологические установки по управлению и тех
действий, которые необходимые для его осуществления
20
.
Методы управления является способом осуществления функций
управленческой деятельности. Как уже отмечалось, общие функции
управления выполняются любым субъектом независимо от особенностей
решаемых задач данной организацией, от ее уровня и направления
деятельности. К общим функциям управленческой деятельности относятся:
анализ, планирование, организация, координация, контроль и др. Как
ведущую часто выделяют функцию принятия и реализации управленческих
решений
21
.
В рамках единой для управления цели (обеспечение упорядоченности,
согласованности функционирования элементов системы) каждая из
указанных функций имеет собственное назначение, содержание и методы
19
Исмагилова Ф.С., Миролюбова Г.С. Система субъективных критериев контроля
руководителями эффективности управленческой деятельности [Электронный ресурс] //
Организационная психология. 2014. Т. 4. № 4. С. 93
20
Лебедев Д.С. Институциональная трансформация социально-экономических
систем. Теория, методология анализа. – М. : Проспект, 2017. – С.92.
21
Суходоев Д.В., Никитин С.А., Стожарова Т.В. Контроллинг в системе
менеджмента качества // Экономика и предпринимательство. 2015. № 9-1 (62-1). С. 845.
16
реализации. Как уже отмечалось, любая из функций отделена, относительно
самостоятельной частью управленческой деятельности, продуктом процесса
разделения труда и специализации в управлении.
Эффективное управление производственным предприятием требует
постоянного учета различных производственно-экономических проблем. В
частности, возникновение повышенного спроса на товары противостоит
относительно неизменным предложениям, которые отражаются на
использовании производственных мощностей предприятия. С одной
стороны, колебания спроса могут быть связаны с естественной или
организационной сезонностью (Например, время ярмарок, еженедельными
или ежедневными колебаниями), с другой - подчиняться индуцированным
колебаниям общеэкономического, политического и обусловленного
природой характера, менее прогнозируемы.
Колебания спроса ведут к частой смене ассортимента товаров
производственным предприятием. В то же время производственные
предприятия отличаются высоким участием основного капитала (земельный
участок, здание, оборудование, устройства) во всем имуществе, а также
большой интенсивностью использования персонала.
Чтобы экономические методы управления были действенными,
необходимо, как минимум, обеспечить "отзывчивость" организации на
экономические стимулы. Только в условиях обоснованной
самостоятельности возможен реальный переход к экономическим методам
руководства, коллектив распоряжается материальными фондами,
полученным доходом (прибылью), зарплатой и реализует свои
экономические интересы. Экономические методы способствуют выявлению
новых возможностей и резервов, что особенно важно в переходный к
рыночным отношениям период[29, с. 34].
Речь идет о смене системы материального стимулирования с учетом
экономических интересов всех участников производственного процесса.
17
Основной смысл работы в этом направлении сводится к тому, чтобы
поставить органы руководства и трудовые коллективы в такие условия, при
которых они могли бы максимально полно учитывать экономические
последствия своей управленческой и производственной деятельности.
Экономические методы руководства предполагают разработку общих
планово-экономических показателей и планирования средств их
достижения. В результате повышения действенности экономических
рычагов и стимулов формируются условия, при которых трудовой коллектив
и его члены побуждают к эффективной работе не столько
административным влиянием (приказами, директивами, указаниями и т.п.),
сколько экономическим стимулированием. На основании экономических
методов управления развиваются и укрепляются организационно
административные и социально-психологические методы, повышаются
профессионализм и культура их применения. Условием их эффективности
является полная информированность менеджера об основных
экономических показателях работы предприятия.
Неотъемлемой и важной составляющей управленческой деятельности,
выступает обязательным условием разработки управленческих решений и
осуществляется на всех уровнях управленческой деятельности, является
анализ. Значение аналитической работы определяется тем, что ее
результатом должно быть не только выявление основных проблем и
недостатков системы, но и установление конкретных путей их устранения на
основе имеющихся и изысканных возможностей
22
.
Основными требованиями к аналитической работе являются:
достоверность, полнота, существенность, своевременность, понятность,
нейтральность, сопоставимость результатов и системность. Существует два
22
Томпсон А. А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации
стратегии: учебник для вузов/ А. А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2015. – С. 37.
18
направления анализа – комплексный (общий) и выборочный (частичный)
анализ. Анализ предусматривает исследование всего комплекса причин и
условий, влияющих или могут влиять на конкретный объект или явление, а
также методов и путей эффективного воздействия на него. Выборочный
анализ заключается в исследовании отдельных проблем контроля и
деятельности организации. Однако исследования отдельной, выборочной
проблемы тоже имеет какой-то мере комплексный характер с точки зрения
изучения всего спектра причин и условий, которые могут влиять на данное
явление. В зависимости от периодичности проведения анализ делят на три
вида: текущий, периодический и внеочередной. Эффективность любого
анализа напрямую зависит от умения работать с информацией. Субъект
анализа должен уметь и иметь возможность пользоваться всеми доступными
источниками информации и обеспечивать своевременное и оптимальное их
использование при анализе.
По результатам анализа собранной информации, как правило, состоит
обобщающий документ, в котором формулируются выводы. Показателем
эффективности аналитической работы является подготовка
профессионально компетентных, законных и актуальных управленческих
решений, направленных на устранение ошибок, недоработок, решения
существенных проблем, повышение результативности действий.
Функция планирования предполагает определение стратегии системы,
конкретных целей последующей деятельности и средств их достижения с
целью последовательного развития системы.
Принципы планирования, как разновидности управленческого
решения, аналогичные общим принципам управленческих решений -
научной обоснованности, законности, непротиворечивости, актуальности,
реальности, конкретности, своевременности, информированности. Кроме
приведенных принципов, существуют специальные требования к
планированию:
19
- преемственность планов по действиям, задачами, средствами и
сроками их реализации;
- планирование должно охватывать как текущие, так и перспективные
вопросы деятельности;
- папряженность планов обеспечивается определением оптимального
объема работы органа (подразделения), всестороннего учета имеющихся
сил, средств и времени;
- птабильность (постоянство) планов;
- гибкость - в некоторых случаях конкретная обстановка требует
изменить план или распределение ресурсов.
Теория управления рассматривает социальную систему как целостную,
динамичную, состоящую из взаимосвязанных элементов. Чем сложнее и
разнообразнее задачи решает система, тем больше она раздроблена на части
и элементы, тем большие требования предъявляются к согласованности
действий каждого из них для достижения поставленной цели.
Согласованность и единство действий частей и элементов является
непременным условием нормального функционирования системы,
средством повышения ее эффективности, и достигается путем организации и
координации.
1.3. Отечественные и зарубежные подходы к управленческому
контролю за качеством производственных процессов
Анализ зарубежного и отечественного опыта использования системы
управленческого контроля, дает основания для вывода, что инструментарий
управленческого контроля можно поделить на две группы
23
:
- по периоду действия (стратегический, оперативный);
23
Экономика предприятий торговли и общественного питания: учебник для вузов
/Под ред. Т.И. Николаева, Н.Р. Егорова. – 3-е изд. – М.: КНОРУС, 2014. – С. 40.
20
- по фазам цикла управленческого контроля.
Рассмотрим инструменты управленческого контроля по периоду
действия, поскольку именно формирование системы управленческого
контроля по такому подходу дает возможность учитывать особенности
деятельности предприятия и определить цели на долго- и краткосрочную
перспективу (Приложение А).
На наш взгляд, предприятие должно самостоятельно формировать
инструментарий с учетом фаз цикла, а также особенностей и направлений
деятельности. При этом, набор инструментов управленческого контроля
должен быть очень гибким для обеспечения своевременной реакции на
соответствующую ситуацию на рынке. Управленческий контроль становится
наиболее важным фактором реализации значительных возможностей,
которые он открывает перед управляющими и соответствующими
специалистами.
Наиболее важным инструментом управленческого контроля, имеющим
значение при любых видах деятельности предприятия, на наш взгляд,
является контроль соответствия фактических показателей плановым (анализ
отклонений) и связанные с ним анализ узких мест и система раннего
предупреждения. С помощью анализа отклонений определяется степень
достижения стратегических целей и характеризуется эффективность
стратегического управления. Е.В. Толкачева рекомендует осуществлять
данный анализ на информационной базе сбалансированной системы
показателей (Balanced Scorecard, BSC) [14], разработанной Д. Нортоном и Р.
Капланом в начале 90-х годов XX в. и широко распространенной в
настоящее время в мировой практике. Значимость сбалансированной
системы показателей для анализа отклонений вызвана следующими ее
характеристиками.
Долгосрочное стратегическое управление ориентирует предприятие
на: повышение качества продукции, снижение затрат, реализацию стратегий
21
маркетинга и т.д. на базе разработки нововведений. Для достижения
выбранной стратегической цели возникает проблема согласования
экономических решений, относящихся к разным подсистемам управления,
необходимы индикаторы работы предприятия. На практике используют
большое количество показателей, которые можно отразить в виде дерева
целей (относительно основной цели). В их числе – увеличение объемов
производства и продаж, повышение прибыли и рентабельности; увеличение
доли фирмы на рынке и др. Важное значение имеют нефинансовые
экономические показатели
24
. Поэтому сбалансированная система
показателей представляет собой сочетание традиционных финансовых
показателей, характеризующих прошедший период, с другими
показателями, в том числе нефинансовыми, характеризующими
стратегические перспективы развития.
Привлекательность сбалансированной системы показателей оказалась
настолько велика, что на начало 2005 года ее использовали в той или иной
форме уже более 60 % компаний, входящих в список «Тор-500 Fortune»
25
.
Как справедливо считает А. С. Сертаков, сбалансированная система
показателей является не просто инструментом стратегического управления
компанией, но и помогает лучше разобраться в том, как функционирует
компания, понять, что нужно изменить и как это сделать, поскольку в ходе
ее разработки решается проблема выбора критериев оценки различных
направлений ее деятельности.
24
Юсупов К.Н., Ягниров А.В. Национальная экономика (для бакалавров). – М. :
Кнорус, 2017. – С. 80.
25
Petrenko I. Quality control URL: http://pcaobus.org/Standards/Pages/default.aspx
(25.09.2015).