62
связи отечественный Закон о СРО является уникальным нормативным
правовым актом.
Основополагающая цель создания системы саморегулирования в
строительстве — увеличение доли ответственности строительных
компаний за выполняемые ими услуги путем установления.
В настоящее время институт саморегулирования в РФ всё же
находится на этапе своего становления, отсутствует не только
общепризнанное определение понятия «саморегулирование», но и
единство взглядов по вопросу о соотношении саморегулирования и
государственного регулирования предпринимательских отношений,
имеются проблемы с законодательным обеспечением деятельности СРО.
Далее в работе проведен анализ деятельности ООО «Желдорсервис»
и выявлены основные проблемы СРО в строительстве.
Среди ключевых проблем можно отметить отсутствие единого
регулирующего органа и неэффективность его работы, проблемы в
законодательстве (впрочем, это свойственно для большинства отраслей,
где применяется обязательное саморегулирование), появление все
большего количества недобросовестных и «коммерческих» СРО,
отсутствие единых стандартов и требований для потенциальных членов
СРО, что приводит к снижению требований к строительным компаниям.
В то же время, в настоящее время для СРО строителей наступают
довольно сложные времена, связанные с усилением требований со стороны
государства, что, с одной стороны, приводит к сокращению количества
недобросовестных СРО и их членов, однако с другой стороны повышает
эффективность деятельности института саморегулирования.
63
На основании проведенных исследований в работе предложены
направления совершенствования и повышения эффективности
деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства в РФ.
Отмечено, что внедрение в России механизмов саморегулирования
отраслей и видов деятельности должно осуществляться с учетом
накопленного в развитых странах опыта. При этом необходим
комплексный подход, включающий в себя:
1) законодательное совершенствование института обязательного
саморегулирования, в частности, внесение правок в Федеральный закон «О
саморегулируемых организациях» и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях;
2) государственное стимулирование развития саморегулирования;
3) решение проблем, характерных для саморегулирования в
строительстве;
4) работа на уровне предприятий строительной отрасли. Разработка
методики оценки эффективности СРО с точки зрения вступления в нее
организации строительного комплекса.
В работе так же определены эффекты, достигаемые за счет
реализации предложенных мероприятий. В данном случае они касаются
таких заинтересованных сторон как государство, строительная отрасль,
СРО строителей и непосредственно самих строительных организаций.
Главный эффект, который будет достигнут за счет повышения
эффективности деятельности СРО в строительстве, позволит вывести
рынок строительных услуг на качественно новый уровень и обеспечит
успешное конкурирование российских строительных организаций как на
российском, так и международном уровне.
64
Резюмируя вышесказанное, необходимо отметить, что
саморегулирование выступает одной из основ дальнейшего развития и
совершенствования гражданского общества, и от достижения высокого,
эффективного условия самоорганизации во многом зависит эффективность
и конкурентоспособность государства. Саморегулирование - один из
основных элементов гражданского общества, обеспечивающий
конкурентоспособность государства и условия жизнедеятельности
общества.
65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной
Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Справочная система «КонсультантПлюс»
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Справочная
система «КонсультантПлюс»
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от
29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с
30.09.2017)// Справочная система «КонсультантПлюс»
4. Федеральный закон от 03.07.2017 N 372-ФЗ (ред. от 28.12.2017)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации"//Справочная система «КонсультантПлюс»
5. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
"О саморегулируемых организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.10.2016)// Справочная система «КонсультантПлюс»
6. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015 №2776-р "О
Концепции совершенствования механизмов саморегулирования" //
Справочная система «КонсультантПлюс»
7. Алгазина А.Ф. Саморегулирование как вид управленческой
деятельности (административно-правовой аспект): диссертация / Алгазина
А.Ф. ФГБОУ ВО Омский государственный университет им. Ф.М.
Достоевского, 2017.- 237 с.