42
Наблюдается ухудшение значений показателей абсолютной
ликвидности и промежуточного покрытия по сравнению с 2014 г.
Общие платежные возможности предприятия так же не являются
оптимальными: оборотные активы покрывают текущие обязательства на
10% в 2016 г. при рекомендуемых 100%-200%. Отрицательным моментом
является снижение показателя в 2016 г. по сравнению с 2014-2015 гг.
Показатели ООО «Желдорсервис» значительно ниже рекомендуемых
нормативных значений, что говорит о низкой ликвидности предприятия.
Анализ деловой активности предприятия представлен в таблице 6.
Таблица 6
Показатели деловой активности ООО «Желдорсервис» в 2015-2016 гг.
Показатель
2015 г.
2016 г.
Изменение
1 Выручка от продажи, тыс. руб.
0
4171
4171
2 Себестоимость проданной продукции,
тыс. руб.
0
4349
4349
3 Активы, тыс. руб.
24922
24025
-897
4 Оборотные активы, тыс. руб.
8187,5
4249,5
-3938
5 Запасы, тыс. руб.
547,5
0,0
-547,5
6 Дебиторская задолженность, тыс. руб.
887
234,5
-652,5
7 Кредиторская задолженность, тыс. руб.
4043,5
4113,0
69,5
8 Коэффициент оборачиваемости
активов, руб./руб. (стр.1/стр.3)
0,0
0,2
0,2
9 Период оборота текущих активов, дней
(360*стр.4/стр.1)
-
367
-
10 Период оборота запасов, дней
(360*стр.5/стр.2)
-
0
-
11 Период оборота дебиторской
задолженности, дней (360*стр.6/стр.1)
-
20
-
12 Период оборота кредиторской
задолженности, дней (360*стр.7/стр.2)
-
340
-
В 2015 г. компания не осуществляла свою основную деятельность,
в связи с чем показатели выручки и себестоимости нулевые. В 2016 г.
выручка составила 4171 тыс. руб., себестоимость оказанных работ и
услуг – 4349 тыс. руб., оборачиваемость активов составила 0,2 руб./руб.,
43
т.е. с каждого рубля, вложенного в активы в 2016 г., было получено 20
коп. выручки.
Период оборота активов при этом составил 367 дней.
Сравнивая между собой периоды оборота дебиторской и
кредиторской задолженности, можно отметить, что деньги от клиентов
поступают быстрее, чем компания расплачивается с кредиторами, что
свидетельствует о рациональной финансовой политике. В то же время,
столь длительный средний срок погашения кредиторской задолженности
– 340 дней – может негативно повлиять на отношения с кредиторами и
ухудшить деловой имидж компании.
Расчет показателей рентабельности, позволяющих оценить общую
эффективность работы компании, представлен в таблице 7.
Таблица 7
Показатели рентабельности ООО «Желдорсервис» в 2015-2016 гг.
Показатель
2015 г.
2016 г.
Изменение
1 Выручка от продажи, тыс. руб.
0
4171
4171
2 Чистая прибыль, тыс. руб.
163
-317
-480
3 Активы (среднегодовое значение), тыс.
руб.
24922
24025
-897
4 Собственный капитал (среднегодовое
значение), тыс. руб.
-5210,5
-5257
-46,5
5 Рентабельность продаж, %
(стр.2/стр.1•100)
-
-7,6
-
6 Рентабельность активов, %
(стр.2/стр.3•100)
0,7
-1,3
-2,0
7 Рентабельность собственного капитала,
% (стр.2/ стр.4•100)
-3,1
6,0
9,2
Рентабельность продаж, которая показывает долю прибыли (убытка)
в выручке, в 2016 г. составила -7,6%, что говорит о том, что на 1 руб.
выручки приходится 7,6 коп. чистого убытка.
На каждый рубль, вложенный в активы предприятия в 2016 году,
пришлось 1,3 коп. убытка, тогда как в 2015 г. данное значение составляло
44
0,7 коп. прибыли. Наблюдается ухудшение данного показателя, снижение
эффективности отдачи активов.
Эффективность использования средств собственников, наоборот,
имеет положительную динамику: если в 2015 г. на каждый рубль,
вложенный собственниками в бизнес, приходилось 3,1 коп. убытка, то в
2016 г. – 6,0 коп. прибыли.
В общем и целом, показатели эффективности деятельности ООО
«Желдорсервис» находятся на довольно низком уровне, что говорит о
неэффективной хозяйственной деятельности компании, её убыточности.
Во многоом такое состояние связано со стагнацией отрасли, которая
наиболее сильно отразилась на наименее защищенных компаниях –
объектах малого бизнеса.
2.2. Проблемы саморегулирования
Роль саморегулируемых организаций состоит в контроле за
соблюдением предпринимателями требований в сфере их деятельности,
который осуществляется их же коллегами. Преимуществами введения
саморегулирования в строительстве являются следующие (рисунке 12).
С введением системы саморегулирования в строительстве за эти
годы произошли позитивные изменения, отрасль демонстрирует
определенный вклад в темпы прироста ВВП, с 2010 г. травматизм
сократился в три раза
36
. Определенную роль в этом сыграла система
саморегулирования: проверки членов СРО, обучение, аттестация
специалистов, имущественная ответственность, страхование, соблюдение
требований стандартов и правил саморегулирования.
36
Терентьев В.А. Саморегулирование в строительстве: анализ законодательных изменений и
перспективы развития отрасли//Инновационное развитие строительных саморегулируемых организаций.
2016. № 6 (006). С. 13.
45
Рис. 12. Преимущества системы саморегулирования
Однако можно отметить и ряд недостатков (рисунок 13).
Вместе с тем, существует ряд проблем, имеющие место быть при
функционировании таких организаций в РФ, которые усугубляют
существующие недостатки системы регулирования и существенно
сокращают преимущества.
Одной из системных проблем в деятельности отечественных СРО
является реализация свободы воли и волеизъявления. Так, Федеральный
Закон «О саморегулируемых организациях» предусматривает, что
федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного
членства субъектов предпринимательской или профессиональной
деятельности в СРО
37
(п. 2, ст. 5).
37
Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О саморегулируемых
организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016)// Справочная система «КонсультантПлюс»
Преимущества саморегулирования в строительстве
возможность осуществления ряда строительных работ без
допусков и лицензий (работы, не влияющие на безопасность
ОКС);
снижение расходов государственного бюджета на содержание
системы
осложнение доступа к строительному рынку фирм-однодневок
естественный отбор строителей (на строительном рынке
останутся наиболее сильные и крепкие его участники)
повышение юридических гарантий для потребителей
строительных работ и услуг
46
Рис. 13. Недостатки системы саморегулирования
Несмотря на то, что. в общем и целом, эта практика применяется за
рубежом, в настоящее время требуется существенное совершенствование
законодательных норм, регулирующих саморегулирование, в первую
очередь обязательное. По мнению ряда экспертов, необходимо разделение
нормативных актов о саморегулировании с учетом обязательности.
Что касается непосредственно строительной отрасли, то основной
сложностью в организации работы Национальных объединений является
неопределенность представительских функций, т.к. они, как и сами СРО
строительной сферы, являются недобровольными объединениями
профессиональных участников рынка строительных, проектных и
Недостатки саморегулирования в строительстве
увеличение финансовых, временных и иных затрат строителей по
выходу на рынок строительных работ
увеличение себестоимости строительной продукции для потребителей
возникновение у строителей новых юридических рисков (споры со СРО,
риск потери статуса СРО в строительстве не по вине строителей и т.д.)
существенное осложнение доступа на строительный рынок
представителям малого и среднего бизнеса
необходимость состоять в трех различных СРО при осуществлении
работ полного цикла (СРО в проектировании, изыскательские и
строительные работы)
увеличение нагрузки на судебную систему страны за счет увеличения
споров, связанных с деятельностью СРО
47
изыскательских услуг, но при этом обладают собственной спецификой
деятельности, как инструменты допуска на рынок
38
.
Одной из основных проблем становления саморегулирования в
строительстве стало возникновение так называемых «коммерческих СРО»,
которые, пользуясь пробелами в законодательстве о саморегулировании,
неэффективностью органов надзора и медлительностью судебной системы,
выдают Свидетельства о допуске соответствующего вида работ с
нарушениями требований законодательства, преследуя цели не связанные
с обеспечением качества и безопасности выполнения соответствующих
видов работ. Их деятельность, главным образом, опирается на
возможности получения выгоды при манипуляции средствами
компенсационного фонда СРО и устойчивый спрос участников рынка на
экономию средств при получении допуска на рынок, что в свою очередь
связанно с действующей системой размещения государственного заказа в
строительстве
39
.
Важной проблемой можно отметить и существование устаревшей
системы ГОСТов и СНиПов, которая негативно влияет не только на
саморегулирование, но и на функционирование отрасли в целом.
Следующей проблемой СРО является определение субъекта
регулирования. На сегодняшний день регулирование деятельности СРО
осуществляет Ростехнадзор Российской Федерации и внутренние
положения СРО, что не совсем логично. Со стороны исполнительной
власти субъектов федерации было предложено заменить субъект
регулирования СРО на единый орган: правительственный комитет,
департамент либо вновь созданное Министерство строительства и ЖКХ.
38
Кузин Н.Я., Саморегулируемые организации в строительстве: состояние и перспективы/Кузин
Н.Я., Ежова Н.А.//Региональная архитектура и строительство. 2017. № 1 (30). С. 97.
39
Кузнецов И.С. Особенности саморегулирования строительной деятельности в
России//Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2016. № 25. С. 167.
48
Помимо этого, анализ результатов проверок, выполняемых
Ростехнадзором, позволяет выявить еще ряд проблем, свойственных СРО в
строительстве:
1) несоблюдение требований законодательства Российской
Федерации при разработке внутренних документов;
2) несоблюдение требований по формированию компенсационных
фондов саморегулируемой организации в установленном размере и
размещению на специальных банковских счетах в кредитных
организациях, уполномоченных Правительством Российской Федерации, в
установленном порядке;
3) несоблюдение установленных требований по осуществлению
саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов;
4) неприменение предусмотренных законодательством мер
дисциплинарного воздействия либо применение мер дисциплинарного
воздействия с нарушением процедур и требований, установленных
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности и о саморегулируемых организациях и внутренними
документами саморегулируемой организации;
5) нарушение установленных требований по ведению дел членов
саморегулируемой организации;
6) несоблюдение требований информационной открытости,
установленных Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О
саморегулируемых организациях»
40
.
Анализ судебной практики по деятельности СРО в строительной
сфере позволяет выделить еще одну проблему - подавляющее большинство
40
Официальный сайт Ростехнадзор [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.gosnadzor.ru/
49
судебных дел с участием СРО и строительных организаций касается
взыскания задолженностей по уплате членских взносов в СРО.
Таким образом, чаще всего обязательное членство в
саморегулируемой организации является не гарантией качества
оказываемых предпринимателями услуг, а препятствием для
предпринимателей, которых обязаны вносить членские взносы, которые в
саморегулируемых организациях строителей часто бывают слишком
большими для предпринимателей, только начавших свою деятельность
или небольших строительных фирм, в том числе и для ООО
«Желдорсервис».
ООО «Желдорсервис» с декабря 2010 г. по июль 2017 г. являлось
членом Некоммерческого партнёрства Саморегулируемая организация
«Объединение инженеров строителей» (Союз СРО «ОБИНЖ СТРОЙ»).
СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» является самой крупной строительной СРО
в России по количеству членов, с численностью членов более 3 тыс.
компаний (по состоянию на 05.05.2017) и ИП
41
.
Расходы ООО «Желдорсервис» на членство в СРО представлены в
таблице 8.
Таблица 8
Расходы ООО «Желдорсервис» на членство в СРО в 2010-2017 гг.
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
компенсацион-ный
фонд возмещения
вреда
100
0
0
0
0
0
0
0
компенсацион-ный
фонд обеспечения
договорных
обязательств
200
0
0
0
0
0
0
0
членский взнос
5
60
60
60
60
60
60
35
Итого
305
60
60
60
60
60
60
35
41
Официальный сайт СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.obeng-stroy.ru/
50
Общий размер расходов за 2010-2017 гг. (до момента прекращения
членства) составил 700 тыс. руб. Это является довольно существенной
суммой, учитывая небольшие масштабы деятельности компании и
кризисное состояние, связанное с убыточностью деятельности, как показал
проведенный выше анализ.
На основании проводимых проверок деятельности ООО
«Желдорсервис», (последняя проведена в период 09.02.2017 - 28.02.2017),
организация удовлетворяет всем имеющимся требованиям,
предъявляемым СРО к ее членам, однако в июле 2017 г. компания приняла
решение о выходе из членства данной СРО.
Причинами этого стали не только значительные расходы на членство
в СРО, но и снижение деловой репутации СРО «ОБИНЖ СТРОЙ». Так, по
мнению рейтингового агентства РАСК, данное СРО не до конца соблюдает
требования законодательства и отличается большим числом компаний,
которые имеют низкий уровень конкурентоспособности, либо высокой
долей информационной закрытости
42
.
Например, некоторое время назад у СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» были
конфликтные ситуации с Национальным объединением строителей, что
было связано с быстрым ростом количества членов данного СРО,
минимальными членскими взносами, сотрудничеством СРО «ОБИНЖ
СТРОЙ» с юридическими и консалтинговыми компаниями по
привлечению членов СРО. НОСТРОЙ относил СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» к
недобросовестным СРО
43
.
Данная ситуация из деятельности конкретного предприятия
доказывает существование как проблемы недобросовестных СРО в
42
Информационный портал «Все о саморегулировании» [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.all-sro.ru/register/sros/055-np-sro-obinzh-stroi
43
Официальный сайт Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://nostroy.ru/
51
строительстве, так и проблемы слишком больших расходов на членство в
СРО для малого бизнеса.
Выводы по главе
Систематизируя полученную информацию, можно отметить, что в
настоящее время саморегулирование ООО «Желдорсервис» и
саморегулирование в строительной отрасли в частности имеет ряд
существенных проблем.
Среди ключевых проблем можно отметить отсутствие единого
регулирующего органа и неэффективность его работы, проблемы в
законодательстве (впрочем, это свойственно для большинства отраслей,
где применяется обязательное саморегулирование), появление все
большего количества недобросовестных и «коммерческих» СРО,
отсутствие единых стандартов и требований для потенциальных членов
СРО, что приводит к снижению требований к строительным компаниям.
Данные проблемы требуют оперативного решения, т.к. при
сложившейся ситуации преимущества системы саморегулирования и цели
её функционирования не могут быть реализованы в полной мере.