72
предлагать предложения об улучшении работы. В конечном итоге к
высокому руководству на стол ляжет практический труд: «сводный анализ
проведения строительных работ» с решениями и предложениями. Труд
можно многократно применять на практике оптимизировав его под
деловые игры. Конечная цель проекта: оптимизация затрат, при грамотном
использовании человеческих ресурсов посредством вовлечения их в
проект. В данной компании будет сведен к минимуму риск возникновения
дефицита трудовых ресурсов или дефицита времени. Потому что они все
вместе выполнили работу над ошибками.
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3
Необходимо анализировать каждую реконструкцию,
взаимодействовать с подрядчиками, субподрядчиками, работниками банка,
заказчиком и центром финансовой ответственности (Департамент
культурного наследия). На основании анализа проводить изменения в
управлении.
Каждый подрядчик обязан проводить анализ своей работы,
устраивая тренинги и деловые игры, привлекая партнеров по бизнесу для
совместных аналитических и практических игр.
Дефицита трудовых ресурсов можно избежать, если постоянно на
местах руководители всех уровней будут оптимизировать процессы
взаимодействия с персоналом.
Внедрение информационных технологий в повседневную жизнь и
финансовая доступность, ускорила многие процессы жизни в тысячи раз.
Привлечение в качестве генеральных подрядчиков крупных
благонадежных компаний, позволит оптимизировать процесс
реконструкции объектов культурного наследия.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Москва является одним из признанных центров мировой культуры и
искусства. Культурное достояние города представляет собой важнейший
экономический ресурс, обеспечивающий условия для постоянного
развития. В настоящее время 897 зданий Москвы являются объектами
культурного наследия.
Официальное обозначение данного термина закреплено в
Федеральном Законе №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Изучив состояние объектов культурного наследия, были выделены
факторы, влияющие на их ухудшение: природные, техногенные,
антропогенные и другие, которые приводят к разрушению конструкций и
материалов. Стали выделять еще один фактор - отсутствие пользователей
памятников. Все эти факторы представляют угрозу сохранения объектов
культурного наследия и снижения их историко-культурной ценности.
Особенно хочется выделить:
1) неравномерное выделение и распределение бюджетных средств на
ремонтно-реставрационные работы между всеми регионами страны;
2) отсутствие механизма стимулирования частных инвестиций,
гарантирующего выполнение инвестором государственной задачи по
сохранению объектов культурного наследия.
Сохранение памятников истории и культуры является важной
задачей любого государства. Каждая страна, используя различные методы,
стремится к сохранению культурного достояния. Например во
Франции и Испании предоставляется компенсация части затрат по
проведению реставрационных работ. В Канаде, Финляндии часть
поступлений от проводимых лотерей направляется на финансирование
культурного наследия. С 2006 года граждане Италии могут сами отчислить
74
0,5% подоходного налога (без увеличения налогового бремени и
дополнительных взносов) направить на социально значимые цели, в том
числе с 2012 года на финансирование деятельности по защите и развитию
культуры. Правительство России также активно предпринимает шаги в
части вовлечения объектов культурного наследия, находящихся в
государственной собственности, в хозяйственный оборот, создавая
благоприятные условия для лиц, заинтересованных в получении
памятников истории и культуры для их дальнейшего пользования. Только
через тесное взаимодействие государства и инвесторов можно решить
данную проблему. Комитет имущественных отношений и Комитет по
государственному контролю, использованию и охране памятников истории
и культуры Москвы разрабатывают подходы по вовлечению объектов
культурного наследия в хозяйственный оборот. За основу была взята
программа «Рубль за квадратный метр», которая применяется в Москве с
2012 года.
Автором был сделан вывод, что совместная работа между АО
«ВДНХ», ПАО Сбербанк и ООО «СпецСтрой» по строительству и
реконструкции объекта федерального значения Центр "Авиации и
космонавтики" (павильоны №№32-34) прошла успешно. Нововведения по
контролю целевого финансирования, обеспеченные обязательством всех
участников проекта открыть обособленные расчетные счета и вести свою
хозяйственную деятельность через них, дают полную прозрачность и
возможность контролировать расход бюджетных средств, согласно
назначению. Используя данный подход, появляется возможность создать
механизм привлечения частных инвесторов и подрядчиков на работы по
вовлечению объектов культурного наследия в хозяйственный оборот
страны, сохраняя их культурное назначение и тем самым оказывая
поддержку государству.
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Инструкция «О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания,
использования и реставрации недвижимых памятников истории и
культуры», утв. приказом Министерства культуры СССР №203 от
13.05.1986 г. //Электронный ресурс «Консультант Плюс».
2. Положение «Об охране и использовании памятников истории и
культуры», утв. Постановлением Совета Министров СССР от
16.09.1982 г. №865.// Электронный ресурс «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» //Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 26. – Ст.
2519
4. Федеральный закон РСФСР от 15.12.1978 г. «Об охране и
использовании памятников истории и культуры», в ред.
Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 г.// Электронный ресурс
«Консультант Плюс».
5. Федеральный Закон №122-ФЗ 21.076.1997 г. «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». .//
Электронный ресурс «Консультант Плюс».
6. Приказ Минкультуры России от 2 июля 2015 г. N 1905 «Об
утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов,
обладающих признаками объектами культурного наследия, и
государственному учету объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия». Электронный ресурс «Консультант Плюс».
7. Положение об организации и проведении государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий,
утвержденных постановлением Правительства Российской