23
- налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы
налогообложения – на 463,9 млн. руб. или 27,3 %;
- налога на доходы физических лиц – на 225,9 млн. руб., или 12,7 %,
- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы
налогообложения – на 31,0 млн. руб. или 12,4 %;
- налога на имущество физических лиц – на 62,2 млн. руб. или 12,0 %.
Объем собственных доходов бюджета Городского округа Балашиха (без
учета субвенций) за 2022 год составил 13 192,7 млн. руб., что на 2 492,0 млн.
руб. или 23,3 % больше по сравнению с 2021 годом, за счет роста налоговых и
неналоговых доходов – на 537,6 млн. руб., роста безвозмездных поступлений
(без учета субвенций) – на 1 954,3 млн. руб.
Бюджет муниципалитета характеризуется устойчивостью, поскольку
доходы бюджета на 61% формируются за счет собственных и неналоговых
доходов (рисунок 2.3).
Рисунок 2.3. Динамика обеспеченности доходов бюджета собственными
источниками дохода.
Плановые назначения по собственным доходам бюджета Городского
округа Балашиха (без учета субвенций) на 2023 год увеличились по сравнению
с 2022 годом на 2 044,99 млн. руб.
63,52
70,33
61,12
55
60
65
70
75
2020г. 2021г. 2022г.
Процент обеспеченности доходов собственными доходными источниками
%
24
Бюджетная политика в области расходов в 2022 году направлена на
сохранение социальной направленности бюджета, повышение
результативности бюджетных расходов, ограничение размера бюджетного
дефицита в целях сохранения экономической стабильности и устойчивости
выполнения социальных обязательств.
Расходная часть бюджета Городского округа Балашиха за 2022 год
исполнена на 97,5% или в объеме 22 601 млн. руб.
Исполнение бюджета осуществлялось в рамках реализации 19
муниципальных программ. Доля программных расходов составила 98% от
общей суммы расходов бюджета или 22 154 млн. руб.
Доля непрограммных расходов составила 2% от общей суммы расходов
бюджета или 467 млн. руб.
В рамках утвержденных муниципальных программ в 2022 году было
реализовано 7 Федеральных проектов в области образования, культуры,
спорта, цифровой экономики, демографии, формирования комфортной
городской среды. Расходы на реализацию федеральных проектов составили
2 934 млн. руб.
Учитывая социальную ориентированность бюджета, удельный вес
расходов на социально – культурную сферу составил 72 процента или 16 220
млн. руб.
При этом сохранились расходы, направленные на развитие и
модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство
территории Городского округа, развитие дорог и строительство объектов
социальной инфраструктуры.
Расходы бюджета на содержание работников органов местного
самоуправления в расчете на одного жителя в 2022 году по Городскому округу
Балашиха составили 1 265,14 рублей и увеличились на 1,05% по сравнению с
уровнем 2021 года в связи с увеличением размера должностного оклада
специалиста II категории.
25
Исполнение доходной части бюджета позволило выполнить все
основные задачи, поставленные перед Администрацией Городского округа
Балашиха.
Одним из показателей качества организации работы администрации
муниципального образования является степень удовлетворенности населения
деятельностью администрации муниципалитета, проводимой ежегодно
посредством опроса жителей. Результаты проведенного опроса по итогам 2022
года наглядно представлены на рисунке 2.4.
Рисунок 2.4. Динамика удовлетворенности населения деятельностью органов
местного самоуправления.
По итогам 2022 года удовлетворенность населения деятельность органов
местного самоуправления Городского округа Балашиха составила 43% от
числа отпрошенных, что выше значений 2021 года на 1 процентный пункт.
В целях повышения данного показателя в Городском округе Балашиха в
2022 году принимались следующие меры:
- прорабатывались вопросы с отраслевыми Министерствами
Московской области по организации дополнительного финансирования из
федерального и регионального бюджета для строительства и капитального
ремонта социальных объектов;
44
42
43
41
42
43
44
45
2020г. 2021г. 2022г.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
городского округа
26
- организовывались в первоочередном порядке мероприятия по
благоустройству дворовых территорий и общественных пространств, выбор
которых осуществлялся с учетом мнения жителей;
- реализовывались мероприятия муниципальных программ города по
капитальному, текущему ремонту и реконструкции инженерной
инфраструктуры, строительству и ремонту дорог, обеспечению качественным
водоснабжением;
- организовывались встречи по информированию жителей об основных
мероприятиях, проводимых на территории города и для решения выявленных
проблем и жалоб.
2.2 Анализ социально-экономического положения ГО Балашиха МО
Ключевые показатели социально экономического развития Городского
округа Балашиха представлены в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Динамика социально экономического развития Городского округа Балашиха.
Показатели
2020г.
2021г.
2022г.
Изменение
2022/2021г.г.
Абс. ,+/-
Темп
изменения,
%
Численность постоянного
населения (на конец года), чел.
518591
529556
543432
13876
102,62
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами по
промышленным видам
деятельности, млн. рублей в
ценах соответствующих лет
71845,0
86244,7
93875,4
7630,7
108,85
Протяженность автомобильных
дорог общего пользования с
твердым типом покрытия
местного значения, км.
422,7
431,7
442,6
10,9
102,52
Число малых и средних
предприятий, включая
микропредприятия (на конец
года), единиц
6457
6757
6939
182
102,69
27
Продолжение таблицы 2.2
Показатели
2020г.
2021г.
20222г.
Изменение
2022/2021г.г.
Абс. ,+/-
Темп
изменения,
%
Инвестиции в основной
капитал за счет всех
источников финансирования,
млн. руб.
26767,36
30366,48
35634,07
5267,59
117,35
Объем работ, выполненных по
виду экономической
деятельности «Строительство»,
млн. руб.
15883,2
13923,0
14920
997
107,16
Количество созданных рабочих
мест, единица
1988
4359
5191
832
119,09
Численность официально
зарегистрированных
безработных, на конец года,
чел.
8342
1261
1635
374
129,66
Фонд начисленной заработной
платы всех работников, млн.
руб.
68650,9
74101,7
78019,6
3917,9
105,29
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
работников (по полному кругу
организаций), руб.
52053,7
55478,0
57842,7
2364,7
104,26
Среднемесячная заработная
плата работников малых
предприятий (включая
микропредприятия), руб.
34934,8
36899,7
38929,7
2030
105,50
Обеспеченность населения
площадью торговых объектов,
кв. м./ 1000 чел.
1434,95
1524,76
1454,79
-69,97
95,41
Площадь торговых объектов
предприятий розничной
торговли (на конец года), тыс.
кв. м.
686,9
755,4
761,9
6,5
100,86
Оборот розничной торговли в
ценах соответствующих лет,
млн. руб.
110606,3
133257,5
139540,0
6282,5
104,71
Ввод в эксплуатацию жилых
домов, построенных за счет
всех источников
финансирования, тыс. кв.м.
589,38
324,92
515,94
191,02
158,79
На 01.01.2022 население Городского округа Балашиха составило 529 556
человек и это 6,8% общей численности населения Московской области.
28
Прирост численности к уровню 2020 года составил 2% или 10 965 человек. В
отчетном году число родившихся на фоне эпидемиологической обстановки
сократилось, увеличилась смертность населения.
Увеличение миграционного прироста в 2021 году обусловлено, прежде
всего, сохранением объёмов вводимого жилья. Так, в отчетном году введено
324,9 тыс. кв.м. жилья. В результате миграционный прирост в 2021 году
составил 11 410 человек.
На начало 2023 года численность населения ГО Балашиха составила
543 432 человек, таким образом увеличение численности к прошлому году
составило 13 876 человек, или 2,62%.
На прирост численности население сказались те же факторы, которые
действовали в 2021 году и, в основном, это миграционный прирост в
результате активного ввода нового жилого фонда в муниципальном
образовании.
Как наглядно показывает рисунок 2.5 прирост численности постоянного
населения не оказывает существенного влияния на уровень безработицы.
Рисунок 2.5. Динамика численности постоянного населения и числа
зарегистрированных безработных в ГО Балашиха.
518,6
529,6
543,4
8,342
1,261
1,635
0
100
200
300
400
500
600
2020г. 2021г. 2022г.
Численность
постоянного
населения (на
конец года)
Численность
официально
зарегистрированны
х безработных, на
конец года
29
Численность безработных граждан, проживающих в городском округе
Балашиха, состоящих на учете в ГКУ МО «ЦЗН городских округов Балашиха
и Реутов» на конец 2021 года составила - 1 261 человек и по сравнению с
соответствующим периодом предыдущего года снизилась в связи со
стабилизацией экономической ситуации. Уровень регистрируемой
безработицы на 30.06.2022 составил 0,51% (на 01.07.2021 этот показатель
составлял 1,45%). На 01.07.2022 года численность безработных граждан
составила 1386 человек.
На увеличение численности безработных граждан за период с
01.01.2022г. по 30.06.2022г. повлияло несколько факторов: для получения
пособий на детей в возрасте от 7 до 18 лет неработающий родитель должен
быть признан в установленном порядке безработным; обучение по
федеральной программе «Демография» возможна для граждан, признанных в
установленном порядке безработными; справка в банки для предоставления
кредитных каникул выдается только безработным гражданам. К концу 2022
года прогнозная численность безработных гражданах составит 1 635 человек.
В 2021 году было создано 4359 рабочих мест. В 2022 году создано 5191
рабочее место, что на 832 единицы больше в сравнении с предыдущими
периодом. Прирост вновь организованных рабочих мест в текущем периоде
обеспечен, в основном крупными и средними предприятиями муниципалитета
(см. таблицу 2.3).
Структуру обрабатывающих производств Городского округа Балашиха
составляют предприятия, занимающиеся производством машин и
оборудования, частей и принадлежностей летательных и космических
аппаратов, готовых металлических изделий, неметаллической минеральной
продукции, химических веществ и химических продуктов,
электрооборудования, пищевых продуктов.
30
Таблица 2.3
Организация новых рабочих мест крупными и средними предприятиями ГО
Балашиха в 2022 году.
Предприятие
Число новых
рабочих
мест, ед.
Основание
АО «Научно-
исследовательский
инженерный институт»
55
реализация проекта по развитию гражданской
продукции - производства вакуумных
пробирок для забора венозной крови
ООО «Коттон клаб»
100
расширения действующего производства
путем создания варочного цеха.
ООО "Хеттих-РУС"
150
реконструкция производственно-складского
комплекса
АО «345 механический
завод»
18
модернизации производства и приобретения
нового оборудования
АО «Ретиноиды»
30
реализации проекта по увеличению объёмов
производства импортозамещающей
фармацевтической продукции
ООО «Арткера»
83
расширение складского комплекса
МУП «БКС»
490
расширение организации
ООО СЦНТ «Новостом»
112
расширение организации
Крупнейшими предприятиями Городского округа Балашиха являются:
ПАО «Авиационная корпорация «Рубин» (производство частей и
принадлежностей летательных и космических аппаратов), ПАО
«Криогенмаш» (производство криогенного оборудования,
газоразделительных и воздухоразделительных установок), ОАО «БЛМЗ»
(производство фасонного литья, авиационных колес, тормозных механизмов и
агрегатов управления тормозными системами), АО «345 механический завод»
(производство строительных металлоконструкций), ООО «Роквул»
(производство минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов), ООО
«КОФ «Палитра» (производство обоев), АО «Линде Газ Рус» (производство
промышленных и медицинских газов).
В анализируемом (2022) году увеличение объемов отгрузки товаров
собственного производства происходило на фоне сохранения последствий
ограничений в работе отдельных отраслей промышленности, введенных в
целях нераспространения коронавирусной инфекции.
31
Основные факторы, влияющие на увеличение индекса промышленного
производства — это заключение крупных контрактов, в том числе по
гособоронзаказу, освоение новых видов продукции.
В 2022г. ожидаются несущественные отгрузки ПАО «Криогенмаш» по
сравнению с 2020-2021гг. Кроме того, в портфель заказов на 2022г. входит
проект Сибура Амурский ГХК, который был приостановлен в связи с
отсутствием комплектующих. В настоящее время работы возобновлены, но
простой повлиял на смещение сроков реализации на 2023г. Также, ожидается
снижение объемов отгрузки продукции ООО «КОФ «Палитра» (снижение
потребительского спроса) и ООО «Парламент Продакшн» (запрет на экспорт
алкоголя и снижение спроса на продукцию длительного хранения).
Снижение объема отгрузки товаров собственного производства в 2022 г.
обусловлено экономической ситуацией в России, приостановкой ряда
проектов крупных предприятий в связи с отсутствием сырья, материалов,
комплектующих, снижением спроса на производимую продукцию.
В Городском округе Балашиха зарегистрировано более 6400 средних и
малых предприятий и около 17500 индивидуальных предпринимателей.
Приоритетными направлениями развития МСП в Городском округе
Балашиха являются: инновационная деятельность и производство наукоемкой
продукции; производство и переработка продукции для пищевой
промышленности; производство энергосберегающего оборудования;
производство продукции для нужд здравоохранения, образования, культуры;
производство продукции для нужд жилищно-коммунального хозяйства;
оказание услуг в сфере социального обслуживания граждан, проведения
занятий в детских молодежных кружках, секциях, студиях и т.д.;
строительство и производство стройматериалов; производство товаров
потребительского назначения.
Малое и среднее предпринимательство в городском округе
сконцентрировано в основном в 4-х отраслях: торговля и общественное
питание, промышленность, строительство, социальная сфера.
32
Структура экономики ГО Балашиха наглядно представлена на рисунке
2.6, из которого следует, что доминирующее положение занимают
предприятия торговли и общественного питания.
Рисунок 2.6. Структура экономики ГО Балашиха.
По итогам 2021 г. количество малых и средних предприятий, с учетом
микропредприятий составило 6757. Увеличение в 2021 году обусловлено
снятием ограничений, введенных в связи с пандемией 2020 года, и
реализацией комплекса мер поддержки на региональном и муниципальном
уровне.
По предварительной оценке, в 2022 году ожидается их незначительное
увеличение в связи со сложившейся внешнеэкономической ситуацией.
Администрацией города совместно с ЦОУ «Мой бизнес» на еженедельной
основе проводятся встречи, осуществляются консультации
предпринимателей, создан Telegram-канал «Поддержка бизнеса 2022». На
муниципальном уровне оказывается поддержка промышленным
предприятиям в целях обеспечения импортозамещения, в части
предоставления в аренду земельных участков с льготной арендной платой,
применяется понижающий коэффициент по аренде муниципального
имущества социально-ориентированным МСП, а также по аренде земельных
участков для организаций, осуществляющих деятельность в области
57,2
19
5,8
9
9
торговля и общественное
питания
прошленное производство
стррительство
образование и
здравоохранение
социальная сфера