62
развитие воспитательного потенциала системы образования,
совершенствование механизмов социализации детей через систему
гражданско-патриотического воспитания, организацию отдыха и
оздоровления, временного трудоустройства школьников в свободное от
учебы время, профилактика асоциальных явлений в образовательных
организациях;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных для
всех граждан возможностей получения качественного дополнительного
образования, раннее выявление и дальнейшая поддержка талантливых и
одаренных детей;
повышение профессиональной компетентности работников
образовательных организаций;
моделирование современной образовательной среды, создание
современных условий обучения с целью повышения качества
образовательных услуг;
создание открытости и доступности информации о деятельности
образовательных организаций, привлечение общественности к
определению перспектив развития образования;
профилактика социального сиротства и вторичных отказов от детей,
защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Актуальность. В настоящее время управление образованием это прежде
всего управление развитием, а не только учреждениями и людьми,
находящимися в данной структуре. Кроме того, данное управление должно
быть ориентировано на конечный результат, которым является личность
способная обеспечить конкурентоспособность экономики, а также высокий
уровень материальной и духовной жизни населения.
В городе Черногорске управление в сфере образования и защиты прав
несовершеннолетних осуществляет Городское управление образованием города
Черногорска, являющееся структурным подразделением муниципальной
администрации.
На территории города функционирует 40 образовательных учреждений, из
которых дошкольных учреждений - 27, общеобразовательных 12 (кроме того, 2
филиала), образовательных учреждений дополнительного образования детей -
6.
По итоговым данным количество детей на 1 сентября 2017 года, посещающих
дошкольные учреждения составило 5215 человек. Численность детей,
состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, составляет 837
детей.
Существующая в городе Черногорске сеть, численность и
месторасположение общеобразовательных учреждений позволяют обеспечить
конституционное право граждан на получение общего образования. В 2017
году количество школьников обучающихся в образовательных учреждениях
составляло 8156.
В городе Черногорске в системе образования трудоустроено 1981 человек,
из которых 456 педагогов дошкольных образовательных учреждений, 186 -
педагоги дополнительного образования, в системе общего образования - 553
педагога. Несмотря на это, на начало учебного года определялся дефицит
64
педагогических работников, таких как, учителя математики, английского языка,
технологии, начальных классов и воспитателей дошкольных учреждений.
В доказательство тому, что финансирование является важным показателем
системы образования в 2017г бюджет муниципального образования по отрасли
«Образование» составил 44,2 % от общего бюджета г. Черногорска. Решению
приоритетных задач развития образования в большей степени способствует
реализация городских целевых программ, основными из которых являются
программы «Дети Черногорска на 2017-2018 годы» и «Развитие образования в
г. Черногорске в 2017-2018 годы».
Несмотря на всю продуктивность, остается множество проблем, которые
еще предстоит решить. Наиболее существенными проблемами в системе
образования г. Черногорска в настоящее время являются:
существование большой очередности в дошкольные образовательные
учреждения;
недостаточное количество преподавательских и управленческих кадров
необходимой квалификации;
повышение возраста педагогических кадров, отсутствие реальных
механизмов поддержки и закрепления молодых специалистов в
образовательных учреждениях города Черногорска;
отсутствие материальной поддержки молодых специалистов;
несоответствие части зданий образовательных учреждений,
строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной и
антитеррористической безопасности;
несоответствие требованиям государственных образовательных
стандартов учебно-лабораторной базы образовательных учреждений.
В рамках совершенствования системы муниципального управления в сфере
образования для разрешения данных проблем предлагается следующее:
1. Проблему доступности образования и обеспечение дополнительных
детских мест необходимо решать через:
65
• реконструкцию и ремонт детского дома «Золотая рыбка» под детский сад
на 160 мест;
• создание семейных групп на 36 мест при дошкольных учреждениях;
• предоставление услуг дошкольного образования в негосударственном
секторе дошкольного образования путем размещения муниципального заказа на
120 мест;
• оптимизацию внутренних резервов дошкольных образовательных
учреждений, а именно, открытие дополнительных групп полного дня на 120 и
групп кратковременного пребывания детей на 104 места;
• приобретение площадей 1 этажей вновь строящихся зданий под детские
сады на 50 мест;
2. Проблему дефицита преподавательских и управленческих кадров
необходимой квалификации решать через:
• оказание социальной поддержки педагогам (стимулирующие надбавки к
заработной плате, оплата аренды жилья и санаторное обеспечение);
• вовлечение в систему образования лучших выпускников школ на
целевые места в педагогические вузы;
• повышение квалификации педагогических работников, переподготовка
педагогического состава.
3. Проблему отсутствия механизмов поддержки и закрепления молодых
специалистов в образовательных учреждениях города предлагается решать
через:
• оптимизацию системы наставничества;
• приобретение квартир для предоставления молодым специалистам
служебного жилья;
• предоставление подъемных при устройстве на работу в
общеобразовательные учреждения;
• организацию работы психологов по адаптации молодых специалистов.
66
4. Проблему несоответствия части зданий муниципальных образовательных
учреждений строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной и
антитеррористической безопасности, а также стандартам учебно-лабораторной
базы образовательных учреждений, решать через:
• разработку программ технического обследования зданий;
• проведение реновации образовательных учреждений;
• обеспечение образовательных учреждений современным
информационно-методическим и учебным оборудованием, включающим:
средства информационных и коммуникационных технологий, цифровые
образовательные ресурсы, учебно-методическую литературу, учебно-
практическое и лабораторное оборудование, экранно-звуковые средства.
Учитывая все приведенные данныe, реализация предложенных
рекомендаций позволит повысить качество и объем услуг, предоставляемых в
сфере образования г. Черногорска Республики Хакасия.
67
СПИСОК НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫХ АКТОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30.11.1994г.
51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996г. 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001г. 146-ФЗ
(ред. от 28.03.2017, с изм. от 22.06.2017
2. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" (в ред. от 18.04.2018).
3. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012г №273- ФЗ ст 3(ред. От
27.06.2018) "Об образовании"
4. Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в
Республике Хакасия" (принят ВС РХ 26.06.2013) с изменениями и
дополнениями от: 22 октября 2013г., 10 июня, 6 октября, 7 ноября 2014г., 11
марта, 12 октября 2015., 12 мая, 4 июля, 10 октября, 12 декабря 2016г., 20
февраля, 8 мая 2017г.
5. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей
ООН 20.11.1989.
6. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от
30.12.2008 N 7-ФКЗ) - // "Российская газета", N 7, 21.01.2009.
7. Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 605
«Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики
Хакасия до 2020 года» - // "Вестник Хакасии", № 41, 26.05.2011.
8. Решение Совета депутатов г. Черногорска от 18.02.2009 N 6 "Об
утверждении Положения о Городском управлении образованием
администрации города Черногорска" (ред. от 25.06.2010г.) - // "Черногорск", N
18, 06.03.2009.
9. Федеральная целевая программа развития образования на 2016 – 2020
