42
задержаны за распитие спиртных напитков и употребление токсических
веществ в 2017 году 37 школьников (2016 год – 21 школьник);
число несовершеннолетних школьников, ранее совершавших преступления
за отчетный период, снизилось – 12 против 24 в 2016 году;
число преступлений совершенных в группе с участием несовершеннолетних
снизилось на 19 % - 17 против 21 в 2016 году.
Анализируя состояния преступности несовершеннолетних учащихся
образовательных организаций за 2017 год, можно сделать вывод: что благодаря
совместной эффективной работе ГУО с другими субъектами профилактики,
принимаемым мерам превентивного характера, на территории г. Черногорска
на протяжении последних лет отмечается положительная динамика по
декриминализации подростковой среды. Совершенные подростками
преступления не оказали заметного влияния на обще социальную обстановку в
городе, которые относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести.
Положительной динамикой профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в 2017 году можно выделить:
- занятость в период летней кампании, несовершеннолетних состоящих на
разных видах профилактического учета, благодаря этому удалось сдержать рост
подростковой преступности по городу;
- наибольшее количество подростков, имеющих проблемы с законом, были
переведены для дальнейшего обучения в ФГБ СУВУ «Специальное
профессиональное училище открытого типа г. Абакана.
Несмотря на повышение качества проводимой работы необходимо
совершенствование деятельность образовательных организаций по
профилактике правонарушений несовершеннолетних, устраняя выявленные в
ходе ведомственных проверок недостатки, а именно:
- добиваться повышения качества работы и эффективности взаимодействия
субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
43
- продолжить дальнейшее развитие системы ранней профилактики
безнадзорности, асоциального и противоправного поведения
несовершеннолетних;
- выявлять и устранять условия и причины, способствующие совершению
правонарушений несовершеннолетних;
- осуществлять комплекс мер, направленных на профилактику детского
алкоголизма и потребления психоактивных веществ несовершеннолетними;
- повышать эффективность работы по профилактике насилия и жестокого
обращения в отношении несовершеннолетних;
- оказывать содействие в организации досуга, отдыха и оздоровления
несовершеннолетних группы «социального риска», нуждающихся в особой
заботе государства (состоящих на различных видах профилактического учета,
находящихся в социально опасном положении);
- совершенствовать методический и профессиональный уровень социальных
педагогов через организацию работы методического объединения, работу
творческих групп, участие в республиканских и городских семинарах,
специализированных курсах и других форм обучения.
В 2017 году в общеобразовательных организациях города Черногорска
организованы спортивные секции по 8 видам спорта. Было проведено более 30
республиканских спортивных мероприятий (спартакиады, первенства,
соревнования, слеты). Количество охваченных спортивными и
физкультурными мероприятиями регионального и муниципального уровней,
увеличилась до 78,3% в 2017 году, по сравнению с 2016 годом - 73%.
Кроме того, в 2017 году успешно создавались необходимые условий для
внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к
труду и обороне» в школах города. Проводилась целенаправленная работа по
популяризации комплекса ГТО среди школьников, по пропаганде здорового
образа жизни и мотивированию детей к занятиям физической культурой и
спортом, а также по повышению уровня физической подготовленности
44
учащихся, показавшие лучшие результаты по выполнению нормативов и ГТО
среди сверстников поощрялись. Нормы ГТО сдавали – 318 человек из них 42
ребенка получили золотой знак отличия. Всероссийского физкультурно-
спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», 32 серебряных знака
отличия и 16 бронзовых.
Организация учебного процесса предполагает нахождение ребенка в
школе от трех до семи часов, в связи с чем возникает вопрос об организации
питания детей в школе.
Организованное горячее питание получают 8378 (99%), из них 4001
(100%) учащиеся 1-4 классов и дети предшкольных групп, 3845 (98%) учащиеся
5-9 классов, 532 (95%) учащихся 10-11классов.
В образовательных учреждениях особое внимание уделяется тому, чтобы
питание школьников было разнообразным, калорийным, содержало
необходимое количество витаминов и минеральных веществ. Рацион питания
соответствует примерному меню, утвержденному директором школы и
согласованному с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора. В
общеобразовательных организациях созданы комиссии по контролю за
организацией школьного питания, в которую входят родители школьников.
Система отдыха и оздоровления детей в 2017 году включала 14 лагерей
дневного пребывания на базе 12 школ и 2 филиалов школ, 2 муниципальных
загородных оздоровительных лагеря «Юность» и «Турист».
Распространенной формой организации отдыха, оздоровления и
занятости, учащихся в летний период являются лагеря с дневным пребыванием
детей на базе общеобразовательных организаций. В текущем году в период
летних каникул в лагерях с дневным пребыванием было оздоровлено 2672
ребенка. В загородных оздоровительных лагерях «Юность» и «Турист»
Повышение профессионального уровня работников образовательных
организации, укрепление и развитие кадрового потенциала системы
образования.
45
Система образования составляет значительную часть социальной
инфраструктуры города, к ней принадлежат 2200 работников. Педагогическим
трудом занимаются 1175 человек. Педагогических работников города
Черногорска отличает высокий уровень профессионализма, из которых 12
заслуженных учителей РХ, 130 почетных работных работников общего
образования РФ, 493 педагога имеют высшую и первую квалификационные
категории.
Вместе с тем, состояние обеспечения кадрами образовательных организаций
города характеризуется определенными проблемами:
дефицит преподавателей необходимой квалификации;
отсутствие реальных механизмов поддержки и закрепления молодых
специалистов в образовательных организациях города (нет
заинтересованности молодых специалистов перспективами
педагогической деятельности, удовлетворённости условиями труда и
оплаты);
отсутствие материальной поддержки молодых специалистов
(предоставление жилья, иных льгот в приобретении жилья молодым
педагогам).
Закон об образовании закрепил за педагогическими работниками право
на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической
деятельности не реже, чем раз в три года, а так же право на прохождение
аттестации в целях установления квалификационной категории по профилю
своей деятельности один раз в пять лет.
За период 2017 года аттестованных преподавателей города Черногорска на
категорию 135, из них 93 человек (2016 г. - 87 человек) на первую
квалификационную категорию и 42 человека (2016 г. – 26 человек) на высшую
квалификационную категорию.
По итогам 2017 года курсы повышения квалификации по направлению
«Проектирование образовательного процесса в условиях введения ФГОС»
46
были пройдены 481 (96%) работником образовательных организаций.
Обучение в ГАОУ ДПО «ХакИРОиПК» курс дополнительного образования,
прошло 45 преподавателей в 2017 году. В целом, количество педагогических
работников организаций дополнительного образования повысивших
квалификацию ежегодно составляет 100% от планового показателя.
По итогам 2016-2017 года количество участников конкурсов
профессионального мастерства регионального, всероссийского,
международного уровня по сравнению с 2015-2016 учебным годом значительно
выросло 172чел. (34%) и 126 чел. (25 %) соответственно.
Решая задачу повышения и развития профессионального уровня педагогических
работников организации, были выявлены определенные проблемы проблемы:
1) отмечается отсутствие системы в повышении квалификации небольшого
количества педагогов (20 педагогических работников (4%));
2) недостаточная мотивация преподавателей на участие в конкурсах;
Для решения вышеуказанных проблем намечены направления работы:
продолжить сотрудничество с ГАОУ РХ ДПО «ХакИРО и ПК» по
координации систематического повышения квалификации педагогическими
работниками города;
продолжить поиск семинаров, заседаний клуба молодого учителя «Стажер»
для преодоления трудностей профессиональной адаптации молодых
специалистов.
оптимизировать деятельность по информированию образовательных
организаций о конкурсах профессионального мастерства регионального,
всероссийского и международного уровней;
активизировать деятельность по участию образовательных организаций и
педагогов в конкурсном движении.
Создание современной образовательной инфраструктуры
Образовательное пространство города Черногорска предоставляет
возможности для получения образования на всех уровнях и определяет
47
ответственность за обеспечение современных условий и качественного
образования подрастающего поколения.
За последние 5 лет контингент общеобразовательных школ вырос на
16%, но остается основная проблема, связанная с обучением детей в две смены.
В 2018 году 4 школы (33%) из 12 дневных школ занимаются в две смены,
соответветсвeнно 640 школьников (7,6% от общего числа), занимаются во
вторую смену.
Возможность организации образования в одну смену является важной
составляющей качества образования, в настоящее время уже сделаны
определенные шаги для решения данной проблемы, во-первых, регулирование
численности набора первоклассников муниципальным заданием, во-вторых,
перераспределение территорий, за которыми закреплены образовательные
организации и в-третьих, переоборудование внутренних помещений
учреждений под учебные классы.
В настоящее время остается актуальной проблема обеспечения
безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных
организациях остаются. Следовательно, перед ГУО и образовательными
организациями стоит задача по реализации требований к
антитеррористической защищенности образовательных организаций, в том
числе по актуализации их паспортов безопасности.
Образовательный процесс и развитие муниципальной системы
образования определенным образом зависят от привлечения материальных и
финансовых ресурсов бюджетов всех уровней и внебюджетных средств,
помощь по ремонту образовательных организаций ежегодно город получает от
Министерства образования и науки Республики Хакасия.
Несмотря на трудное финансирование из муниципального бюджета
ежегодно выделяются средства на подготовку образовательных организаций
к новому учебному году.
48
На выделенные средства проводятся основные работы по подготовке
образовательных организаций новому учебному году и зимнему периоду.
Определенной задачей образовательных учреждений остается создание
комфортных и безопасных условий, решение этой задачи затрудненно в виду
высокого износа школьных зданий и отсутствие материальных ресурсов для
капитального ремонта.
Приведение зданий образовательных организаций в соответствие с
возрастающими требованиями и отвечающими запросам сегодняшнего дня
требует ежегодного увеличения финансовых средств так как большинство
зданий - постройки прошлого века и степень износа с каждым годом
увеличивается. Пополнение материально-технической базы образовательных
учреждений осуществляется за счёт средств учредителя и собственных средств
организации.
На укрепление материально-технической базы образовательных
организаций в 2017 году было затрачено около 11 млн. рублей, из них из
республиканского бюджета более 5 млн. рублей, из местного бюджета более 1
млн. рублей, внебюджетные средства – 1,2 млн. рублей, безвозмездное
поступление (гранты и пожертвования) – 2,8 млн. рублей.
В общем объеме средств, направленных на укрепление и развитие
образовательных организаций, можно выделить основные направления
расходования:
приобретение мебели;
учебники, учебная, справочная и художественная литература;
учебное оборудование;
спортивный инвентарь и спортивное оборудование;
медицинское оборудование;
игрушки и игровое оборудование;
пожарное оборудование;
электронно-вычислительная техника;
49
В связи с этим приносящая доход деятельность стала неотъемлемым
атрибутом образовательных организаций стали платные образовательные
услуги, которые предоставляются с целью удовлетворения образовательных
потребностей и носят дополнительный характер по отношению к обязательным
образовательным программам.
Количество образовательных организаций, оказывающих платные
образовательные услуги, в 2017 году увеличилось до 28 (2015 - 15; 2016 – 20)
Направления платных услуг в учебных учреждениях формируются исходя из
запросов и возможностей участников образовательных отношений.
Наиболее активны в этой деятельности – дошкольные образовательные
организации, их количество увеличилось с 14 до 20, а также увеличилось число
и общеобразовательных организаций: с 6 до 9.
Сумма доходов в 2017 году составила – 8633,9 тысяч рублей (2015 год –
5318,4 тысячи рублей; 2016 год - 6631,6 тысяч рублей):
- дошкольные образовательные организации – 4666,0 тысяч рублей (2015
год – 2408,4 тысяч рублей; 2016 год - 3240,5 тысяч рублей)
- общеобразовательные организации – 3968,0 тысяч рублей (2015 год –
2899, 0 тысяч рублей; 2016 год - 3391,1 тысяч рублей).
В структуре расходов основную долю на образование составляет
заработная плата работников образовательных организаций.
В 2017 году среднемесячная заработная плата составляла:
- педагогических работников дошкольных образовательных организаций
составила 24714 рублей;
- педагогических работников общеобразовательных организаций
составила 31804 рубля;
- педагогических работников организаций дополнительного образования
составила 30747 рубля;
50
За период 2017 года решались вопросы социальной поддержки населения.
В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации», в целях
материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, родителям (законным представителям)
предоставляется компенсация в следующем размере:
не менее 20 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход
на первого ребенка,
не менее 50 % размера такой платы на второго ребенка,
не менее 70 % размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей.
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях устанавливается органами государственной
власти субъекта Российской Федерации.
Размер родительской платы в детских садах города Черногорска РХ в
2017 году составлял 1976 рублей в месяц, 729 родителей получали
компенсационные выплаты части родительской платы за содержание детей в
детском саду.
Построение региональной системы оценки качества, совершенствование
информационно-образовательного пространства, обеспечение
информационной открытости системы образования
Построение независимой системы оценки качества системы образования
является основной проблемой, например, в 2017 году независимой оценкой
качества образования было охвачено: 13 детских садов, 4 школы и 1
организация дополнительного образования, по итогам которой получен
сводный рейтинг образовательных организаций по показателям
результативности.
В тройку лучших школ города вошли - МБОУ СОШ № 19 (директор –
Светова С.А.), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» (директор –
51
Салангина Е.В.), МБОУ «СОШ № 7 имени П.А. Рубанова» (директор –
Большакова Т.П.).
В тройку лучших детских садов вошли – МБДОУ «Радуга» (заведующая
Касьянова Н.А.), МБОУ «Улыбка» (заведующая Галеусова Н.А.), МБОУ
«Ручеек» (заведующая Болта Г.Н.).
Промежуточные срезы знаний учащихся всероссийские проверочные
работы (далее – ВПР), являются одним из важных критериев независимой
оценки качества образования.
В апреле 2017 года 100% обучающихся 4-х классов приняли участие во
ВПР по русскому языку, математике, окружающему миру, в апробации ВПР по
физике приняли участие выпускники 11 классов, не заявившиеся на участие в
ЕГЭ по данном предмету.
По результатам ВПР четвероклассников в 2017 году, средний первичный
балл по математике составил – 12,6 (из 18 максимально возможных), по
русскому языку – 27,1 (из 38 максимально возможных), по окружающему миру
– 21,4 (из 31- максимально возможных). Средний отметочный балл за
выполнение работ по: математике составил – 4,4, русскому языку – 3,9,
окружающему миру - 4,2.
Проведенные исследования показывают, что уровень подготовки
учеников 4-х классов достаточно высокий: доля обучающихся выполнивших
ВПР на «4» и «5» составила по: русскому языку – 75,6%, математике – 81,2%,
окружающему миру – 80,3%.
Средний тестовый балл по физике составил – 17,9 из 26 максимально
возможных. Наилучшие результаты показали выпускники МБОУ «Лицей»
(средний тестовый балл составил – 20,2).
В октябре 2017 года во ВПР по русскому языку приняли участие
обучающиеся 2-х, 5-х классов из МБОУ СОШ № 1, МБОУ «СОШ № 4», МБОУ
«СОШ № 7 имени П.А. Рубанова», МБОУ «СОШ № 16 имени Д.М.