2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ............................................................. 6
1.1 Понятие и назначение энергетического хозяйства страны ............ 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование энергетическим хозяйством
страны ................................................................................................................. 19
1.3 Мировые тенденции развития энергетического хозяйства .......... 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ Г. МОСКВА .................................... 35
2.1. Общая характеристика энергетического хозяйства города ......... 35
2.2. Анализ процесса управления энергетическим хозяйством города
............................................................................................................................. 43
2.3. Основные проблемы в процессе управления энергетическим
хозяйством города ............................................................................................. 49
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ Г.
МОСКВА ............................................................................................................ 61
3.1. Программа рекомендаций ............................................................... 61
3.2. Экономическое обоснование программы ...................................... 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................... 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................. 81
ПРИЛОЖЕНИЕ ...................................................................................... 86
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена тем, что сфера
энергетического хозяйства, являясь частью политики государства,
подчинена целям общественного развития. Сфера энергетического
хозяйства - принятая на государственном уровне система документов,
определяющих цели, задачи и приоритеты энергетического и
территориального развития страны.
Энергетическое хозяйство направлено на формирование среды
обитания, благоприятной для жизни и безопасной для здоровья человека,
способствующей его физическому и духовному развитию; улучшение
условий жизнедеятельности населения; развитие социальной,
производственной, транспортной и инженерно-технической
инфраструктуры; охрану природных и историко-культурных ценностей;
рациональное использование энергетических и территориальных ресурсов.
Реализация государственной организации и управления
энергетическим хозяйством должна быть обязательна для всех субъектов
энергетической деятельности. Для того, чтобы предотвратить
нежелательные диспропорции в процессах развития поселений и
территорий, не допускать истощения природных ресурсов необходимо
вносить коррективы и ограничения путем законодательных, нормативных
и других действий.
Развитие техники и технологий на каждом этапе предприятия
связано с увеличением потребления энергии. В этой связи неуклонно
возрастают размеры энергетического хозяйства и его роль в
осуществлении основных процессов производства. Для того чтобы
потребляемая предприятием энергия использовалась наиболее
эффективно, необходима правильная организация энергохозяйства,
4
обеспечивающая бесперебойное питание производства всеми видами
энергии с наименьшими трудовыми и материальными затратами.
Цель выпускной квалификационной работы — исследовать
механизм организации и управления энергетическим хозяйством города
Москвы и разработать рекомендации по его совершенствованию.
В соответствии с поставленной целью в работе поставлены и
решаются следующие задачи:
1. Проанализировать понятие и назначение организации и
управления энергетическим хозяйством.
2. Исследовать нормативно-правовое регулирование организации
и управления энергетическим хозяйством.
3. Проанализировать энергетическую политику г. Москвы и
определить перспективные направления ее развития.
4. Выявить основные проблемы в процессе управления
энергетическим хозяйством города.
5. Предложить рекомендации по совершенствованию организации и
управлению энергетическим хозяйством г. Москва.
6. Провести экономическую оценку предложений.
Объект исследования - энергетическое хозяйство города Москвы.
Предмет исследования — процесс организации и управления
энергетическим хозяйством города Москвы.
Методы исследования. В работе использованы методы системного
подхода, методы статистического, экономического и финансового анализа,
методы количественного и структурного анализа.
Информационную базу исследования составляют материалы,
содержащиеся в научных трудах ученых-экономистов в области
организации и управления энергетическим хозяйством, а также смежных
научных областей.
5
Теоретическая значимость работы состоит в том, что результаты
проведенного исследования систематизируют общую теорию в области
организации и управления энергетическим хозяйством города.
Практическая значимость работы заключается в том, что
рекомендации, предложенные в работе, могут быть использованы для
совершенствования процесса управления энергетическим хозяйством
города Москвы.
Во введении отражается актуальность работы, степень
разработанности проблемы, цели и задачи исследования, объект и предмет
исследования, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе рассмотрены актуальные теоретические аспекты
энергетического хозяйства, сущность организации и управления
энергетическим хозяйством, определены цели и методы,
проанализированы теоретические основы путей совершенствования
организации и управления энергетическим хозяйством.
Во второй главе дается полный анализ энергетического хозяйства
г. Москва.
Третья глава работы заключается в разработке предложений по
совершенствованию организации и управления энергетическим
хозяйством г. Москва, проведена оценка эффективности.
6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
1.1 Понятие и назначение энергетического хозяйства страны
В целом актуальность исследования организации и управления
энергетическим хозяйством для России можно вывести в следующие
направления:
1. По климатическим условиям затраты топлива как на обеспечение
населения теплом, так и на выпуск продукции в России наиболее высоки.
Россия - самая холодная в мире страна, как по длительности отопительного
сезона, так и доле населения, проживающей в областях, где наблюдается
отрицательная среднегодовая температура.
2. По сравнению со странами западной Европы и Соединенными
Штатами Америки энергетические ресурсы используются недостаточно
эффективно. По различным оценкам доля энергии, которую можно
сэкономить составляет от 30 до 40% топливно-энергетического баланса
страны.
3. Месторождения топлива в России сосредоточены в отдаленных и
труднодоступных местах (Западная Сибирь, Заполярье). В результате
затраты на добычу топлива, его транспортировку, на освоение новых
месторождений выше, чем в других нефтедобывающих странах: странах
арабского Востока, Иране, Мексике, Венесуэле, Брунее
4. Старение и уменьшение эффективности энергетического
оборудования: электростанций, котельных, тепловых сетей,
теплоиспользующих установок. Недостаток средств на строительство
новых энергетических объектов.
В работах Ахинова Г.А. можно найти следующее определение:
энергетическое хозяйство государства – комплекс материальных
приспособлений и процессов, созданных для обеспечения хозяйства
7
топливом, электричеством, отоплением, горячим и холодным
водоснабжением, кондиционированным воздухом, кислородом и т.п.
1
В энергетике выделяют 2 направления:
- 1-ое соединяет энергодобывающие (нефтяная, угольная, атомная и
т.п.) и энергопроизводящие (электроэнергетика и теплоэнергетика)
отрасли;
- 2-ое – энергопотребляющие сектора экономики, - потребляющие
конкретно топливо, электричество и тепло, иные энергоресурсы.
Энергетическое хозяйство может рассматриваться как
энергетическая цепь, включающая ряд взаимосвязанных звеньев:
- энергоресурсы (топливные, ядерные, ресурсы водоснабжения,
солнечная энергия, энергия ветра, геотермальные);
- автотранспорт (ж/д, водный, нефтепроводы и др.);
- склады (угольные, нефтехранилища);
- генерирующие установки (ТЭС, ГЭС, АЭС, энергетического
хозяйства турбинные станции, воздуходувные станции, кислородные
станции, котельные и др.);
- аккумулирующие установки (электрические аккумулирующие
батареи и др.);
- трансформирующие, передающие, распределительные
приспособления (электрические сети, термо сети, кислородные сети и др.);
- потребители.
Быкова О.А. отмечает, что составляющие, либо звенья снабжения
некоторым энергоресурсом (например, углем) от добычи ресурса до его
употребления представляют собой единую цепь:
2
1
Аверин Л.Н. Социальная политика. Региональная стратегия социального развития:
учебное пособие / Л.Н. Аверин — М., Альфа-Пресс, 2015. – С.131
2
Архипова Н.И. Менеджмент: учебное издание / Н.И. Архипова— М.: ИНФРА-М, 2013
– С.50-51
8
Добыча → Автотранспорт (ж/д, авто, трубопроводный, также
электрические сети) → Хранение (склады топливных ресурсов) →
Генерирующие установки → Аккумулирующие приборы →
Трансформирующие, передающие, распределительные приборы →
Потребитель.
Все данные системы являются взаимосвязанными и должные
обеспечивать предусмотренное энергоснабжение с необходимым уровнем
надежности. Изменение в одном из звеньев приводит к изменению всех
иных звеньев.
Потому исследование каждого звена энергетической цепи следует
производить не изолированно, а с учётом воздействия рассматриваемых
технических решений на иные звенья. При чем, каждое из звеньев цепи
энергоснабжения обязано надежно обеспечивать исполнение собственных
функций.
В энергетике имеют место взаимосвязи как внутри энергетического
хозяйства, так и взаимосвязи с иными домашними и отраслевыми
системами и текстурами (внешние).
Наружные взаимосвязи энергетики появляются в 2-х направлениях:
оперативных и обеспечивающих.
Оперативные взаимосвязи осуществляются с технологическими
процессами индустрии, автотранспорта, сельским хозяйством,
коммунально-бытовым хозяйством.
Неразрывность данных связей ориентируется практическим
совпадением во времени процессов производства, передачи и
употребления электричества и теплоты. Неимение возможности запасать
энергию приводит к надобности существа резервов в генерирующих
мощностях, топливе на тепловых и атомных электростанциях, воде на
гидростанциях.
9
Обеспечивающие взаимосвязи ориентируются потребностью в
процессе обеспечения заблаговременного слаженного становления
топливной индустрии, металлургии, машиностроения, строительной
промышленности, транспортных устройств.
Совокупность компаний, установок и сооружений, которые
обеспечивают добычу и переработку топливно-энергетических ресурсов,
их преображение и доставку покупателям в комфортной для применения
форме образует топливно-энергетический комплекс (ТЭК).
Вечканов Г.С. определяет ТЭК, как стержень государственной
экономики, обеспечивающий жизнедеятельность всех секторов
государственного хозяйства и населения.
3
Роль ТЭК в развитии
государственной экономики была и остается чрезвычайно важной. ТЭК
изготавливает более четверти продукции России, оказывает значительное
действие на составление государственного бюджета, обеспечивает
практически половину денежных поступлений страны. Ключевые фонды
ТЭК оформляют третью часть производственных фондов индустрии.
Фирмы, работающие в энергетической отрасли в отличие от иных,
имеют конкретные отличительные черты. Ключевые из них:
1. Энерго-фирмы не просто создают продукцию, а также исполняют
ее передачу и распределение.
2. Процесс производства дает нескончаемую цепь перевоплощений
энергии.
В данной цепи выделяют 3 фазы, конкретно отличающиеся по
собственным функциям и задачам (рисунок 1).
3
Вечканов Г.С. Макроэкономика: учебное пособие / Г.С. Вечканов— СПб, Проспект,
2015. – С.134
10
Рис.1. Схема процесса производства энергии
4
3. Процесс производства, передачи, распределения и употребления
энергии проходит почти ч в одно и тоже время и непрерывно.
Непрерывность процесса производства энергии в собственную
очередь приводит к явным отличительным чертам, рассмотрим их далее.
В процессе существует безоговорочная соразмерность производства
и пользования энергии, т.е. отсутствуют районные скопления
полуфабрикатов и продукции.
В любых других экономических секторах вполне возможно
накапливать на складе продукты производства, вследствие чего же
убавляется обоюдная зависимость между отдельными его звеньями.
Невозможность складирования энергии обуславливает принципиальную
особенность работы энергетических фирм, которая содержится в том, что
4
Тимофеев Ю.В. Модели и тенденции развития государственной социальной политики
в России. [Электронный ресурс]: статья. URL:
http://www.dissercat.com/co№te№t/modeli-i-te№de№tsii-razvitiya-
gosudarstve№№oisotsial№oi-politiki-v-rossii (дата обращения 09.04.2017)
Процесс производства энергии
создание энергии, либо
перевоплощение применяемых
энергоресурсов в тот вид
энергии, который нужен
потребителю
автотранспорт сделанной
энергии и ее распределение
между отдельными
приемниками
употребление энергии,
состоящее в ее преобразовании
в иные виды энергии,
применяемые в всевозможных
приемниках или же в изменении
характеристик энергии
11
выработка энергии подчинена покупателю и меняется согласно с
конфигурацией ее потребления.
Исключается брак продукции и изъятие ее из употребления.
Невозможность продукции (энергии) и изъятия ее из употребления
накладывает на энерго-фирмы сильную ответственность за
систематическое качество энергии, т.е. за поддержание в конкретных
пределах характеристик энергии, ключевыми чертами которого являются:
- напряжение и частота для электрической энергии;
- давление и температура пара для тепловой энергии.
Это притязание обусловлено тем, что понижение качества энергии
приводит в ряде всевозможных случаев к понижению качества продукции,
выпускаемой покупателем энергии (например, перебой частоты тока при
производстве бумаги, приводит к изменению скорости перемещения
поточной полосы, в соответствии с этим к изменению толщины слоя
массы, поступающей на линию и толщине бумаги, т.е. к браку продукции),
падение ресурса потребляющих приборов, увеличенному расходу энергии.
Отсутствует проблема сбыта, в виду чего невыполнимо
затоваривание.
Отпадает необходимость складировать продукцию, так как все, что
изготавливается – все потребляется в этот же момент.
5
4. Энергокомпании плотно соединены с индустрией,
автотранспортом, взаимосвязью, коммунальным и сельским хозяйством –
со всей общностью многообразных приемников электрической и тепловой
энергии. Это предопределяет строгую зависимость производства энергии
от режима употребления, т.е. имеет место систематическое изменение
производства энергии на протяжении суток, недель, месяца, года. В базе
этого лежат, с одной стороны, природно-климатические моменты
5
Экономическая переводная литература. [Электронные ресурс]: статья. Режим доступа:
http://eco№books.ru/books/part/17252 (дата обращения 09.04.2017)