62
становление энергетического хозяйства потребует муниципальных
ресурсов и управленческого действия. В случае, если наблюдается
стихийное становление неподготовленных земель, тогда это нередко
приводит к неблагоприятным результатам, к примеру, к пробкам на
дорогах, к увеличению разрыва между доходами городских единиц,
оказавшихся поближе к центру и на периферии, к увеличению расходов на
обустраивание, содержание дорожных и энергетических
инфраструктурных объектов.
На основании иностранного опыта становления энергетического
хозяйства вполне возможно выделить то, что в базе их становления,
которое считается успешным и эффективным, лежит так называемое
«агломерационное мышление». Это составление распределения
энергетических ресурсов, как единое целое, становление местности
полностью, а не преимущественно центра; также желание к согласованию
интересов всех участников процесса (граждан, администраций
муниципалитетов, частных предпринимателей и т.п.).
У каждого члена агломерационного процесса есть собственные
интересы. Центральные города опасаются убавления финансирования,
энергетического хозяйства на периферии и заинтересованы в сохранении
унитарности, верхушка пребывает под опасностью понижения власти и
статуса. При учете существующего, безусловно, практически постоянно,
тот или же другой инцидент интересов, целью грамотного и удачного
становления энергетического хозяйства становится существо всех
критериев для компенсирования имеющихся потерь. Так, к примеру,
утрачивая унитарность, городские образования получат взамен
дополнительные властные ресурсы, которых у них не было при
самостоятельном развитии.
В иностранных государствах можно обнаружить большое
количество примеров стимуляции совершенствования межмуниципальных
63
взаимодействий. К примеру, муниципалитетам во Франции, что
воплощают общую схему по формированию агломерации, предоставляется
экономическая компенсация в объеме от 10 до 50%. В Японии
муниципалитетам, которые объединяются в агломерацию, выплачивают
25% к их бюджету в течении 5 лет. Европейские державы, реализовав в
1970–1980-е годы XX века планы «Большой Париж» и «Большой Лондон»,
продемонстрировали эффективность и необходимость этих программ как
комплексное градостроительное, инфраструктурное, транспортное,
энергетическое и социально-экономическое развитие.
В основном количестве городских агломераций во всем мире
стараются сберечь автономию и уникальность муниципалитетов, которые
входят в их состав. Примером подобных программ являются «Малый
Стокгольм» и «Великий Лондон» - которые образовали внутри
энергетического хозяйства муниципальные образования «второго уровня»,
этим обеспечив сбережение раньше существовавших муниципалитетов.
В Соединенных Штатах Америки немалую известность приобретает
использование специализированных округов (энергетического хозяйства,
предназначенных для предложения услуг) с целью менеджмента работы
систем социального автотранспорта, канализации и водоснабжения,
энергетической отрасли, контроля над работой вокзалов, аэропортов,
больниц. Совместно с этим функционирует и другой подобный проект
(например, в Лос-Анджелесе) сущность, которого заключается в
предоставление базисных услуг муниципалитетам агломерации средством
центрального города.
Надлежит отметить, что понятие «агломерация» соединено не
исключительно с городами и городами-миллионщиками. Оно может
применяться к средним и к небольшим энергетическим хозяйствам, что
имеют для этого условия. Так, к примеру, во Франции не исключается
вариант, когда маленькие города (до 100 тысяч) объединяются и делают
64
агломерацию для развития энергетического хозяйства пригородов,
возведения квартир, трудящихся мест, совершенствования
высококачественных признаков жизни граждан.
Обобщая все вышеупомянутое, можно определить, что основными
отличительными чертами становления энергетического хозяйства в
иностранных государствах являются:
- рассмотрение развиваемой земли как общего целого;
- становление земли полностью, а не лишь города-ядра;
- согласование интересов всех членов процесса;
- стимуляция мероприятий межмуниципального взаимодействия
(субсидирование);
- становление земель на проектной основе;
- формирование агломераций из группы не очень больших
населенных пунктов для совершенствования качества жизни;
- присутствие правового сопровождения агломерационных
процессов.
Дальше для того, чтобы найти перспективные направления
становления энергетического хозяйства в г. Москва сравним их и
трудности, обнаруженные в предыдущем разделе работы (рисунок 5).
Для решения обнаруженных задач, с учетом заграничного опыта, а
также на основании приведенных на рисунке 3 направлений для развития
энергетического хозяйства города предлагается проект – «Город разумной
деятельности».
65
Рис. 5. Проблемы и направления развития энергетического хозяйства в г.
Москва
37
Далее представим программу реновации проекта «Город разумной
деятельности» в г. Москва:
1. Цель реновации – привести к максимальному развитию и сделать
инвестиционно привлекательными такие направления в Московской
агломерации, как:
- энергетическое направление;
- система водоснабжения;
- транспортная система;
- экология;
- система безопасности;
- правительство;
37
Составлено автором
1) Диспропорции в
градостроительном
развитии города Москвы и
ее отдельных территорий.
2) Проблемы во
взаимоувязке городских
программ, в координации
сбалансированного
энергетического развития
города Москвы и
Московской области, а
также в создании
благоприятного
инвестиционного климата,
нормативно-правовом
обеспечении и
территориальном
планировании, связанные с
формированием
благоприятной городской
среды ее
жизнедеятельности.
- приоритет
градостроительного
развития города как
столицы Российской
Федерации;
- сохранение историко-
архитектурного облика
центра города;
- формирование
благоприятных условий
для инвестиционной
деятельности в городе
Москве;
- совершенствование
системы энергетического
комплекса в городе
Москве.
Проблемы
Направлени развития
66
- граждане.
2. Стратегия реновации – формирование в городе ряда кластеров,
которые запустят «процессы агломерирования», формирующих
«агломерационные узлы» в роли новых градоформирующих центральных
осей, стимулирующих процессы становления, а также, трансформирующих
структуру энергетического хозяйства постепенно, по мере того, как
формируются благосклонные для этого условия и ресурсы. Для этого надо
квалифицировать «точки воздействия» - где идеологическое и условное,
где коммуникационное, где социально-культурное и финансовое, где
архитектурно–градостроительное направления. Далее необходимо
вычислить их структурно-функциональную, (и, если возможно –
пространственно-территориальную) локализацию.
3. План осуществления реновации. В работе группы по
исследованию предложенной Концепции могут быть выделены 3
направления:
1-ый процесс– это процесс методологического конструирования
«Теоретической модели новой Столичной агломерации, как
территориально - деятельностной системы».
2-ой процесс – архитектурно-градостроительное проектирование
(проектирование) пространственных моделей становления Столичной
агломерации - «Формы эффективного распределения энергетических
ресурсов в увеличивающейся и развивающейся Столичной агломерации».
Третий процесс - исследование принципиальных моделей
менеджмента пространственного развития - возведение
высокофункциональной и структурной схемы современного объекта
управления, именуемого, как «Развитие агломерации».
В итоге, Столичная агломерация должна стать системообразующим
процессом, который устроен по принципу образования и соединения
«инвестиционно-инновационых магнитов», где денежные потоки
67
и социальный капитал, по превосходству, направляются туда,
где зарождается свежая деятельность.
Ключевые этапы выработки концепции:
Принципиальные рабочие схемы:
А) Принципиальная схема межпредметного взаимодействия и
конфигурирования результатов работ (рисунок 6).
Б) Принципиальная схема проектно-аналитических работ и
разработки проекта «Концепция развития Московской агломерации».
Рис. 6. Схема межпредметного взаимодействия и конфигурирования
результатов работ в процессе развития Московской агломерации
38
38
Экономическая школа [Электронные ресурс]. URL: http://eco№omicus.ru (дата
обращения 09.04.2017)
68
Рис. 7. Схема проектно-аналитических работ и разработки проекта
«Концепция развития Московской агломерации»
39
Следует отметить, что указанные на схеме «предметы» не являются
исчерпывающими, структура и количество предметных представлений о
городе, как «объекта рассмотрения» гораздо сложнее и многообразнее, чем
и вызвана сложность работы с таким «объектом», как город.
39
Экономическая школа [Электронные ресурс]. URL: http://eco№omicus.ru (дата
обращения 09.04.2017)
69
4. Пошаговая схема реновации:
1-й шаг. Форсайтинг или «исследование будущего» - для того, чтобы
выработать действующие приборы анализа и аспекты оценки
прогрессивного состояния Москвы, нужно понять масштабы возможностей
и провести их оценку.
Такой расклад в корне отличается от способа анализа
«существующего» в сравнении с какими-то нормативно - абстрактными
представлениями, которые, лишь претендуют на «объективность», в
ситуации неимения жестких теоретических причин, которые описывают
разно-уровневые и поли-предметные виды общественных текстур и
процессов.
На реальный момент максимально обобщенным видением вида
грядущего, считается представление, что Столица есть соединение
многообразных реальностей, рецепт абсолютизации, которых обязательно
обязан быть намечен «здесь и теперь», сначала на уровне Концепции, а
затем на уровне прогрессивной энергетической политики.
2-й шаг. Составление емкого состава экспертных позиций, в каких
возможно получение новых познаний о сегодняшней ситуации в городе
Москва, как о начальном этапе становления грядущей Столичной
агломерации. По сущности дела, имея свежие представления о будущем и
выстроив сообразный ряд экспертных позиций, приобретается
возможность произвести свежие градостроительные познания о
современном состоянии и ситуации Москвы. Так как, на в настоящее
время, помимо рутинных и традиционно-предметных представлений о
населенных пунктах не имеется точного «Знания о городе», указывающего
на верное направление поступков по его последующему обустройству.
Статистические данные, констатации текущего положения дел в каких-
либо отраслях «городского хозяйства», «городской жизни»,
демографические данные обязаны быть как тщательно
70
проинтерпретированы конкретно в свежей системе экспертных позиций,
которые проводят тест с стороны медали современного видения будущего.
3-й шаг. Исследование предшествующей карты диспозиции новых
центровых точек около Столичного центра, выявление единой урбо-
структуры, определяющей базисную конфигурацию Столичной
агломерации.
4-й шаг. Определение состава ключевых «урбо-кластеров» и их
локализации пространства в увязке с каркасом и единой схемой в
энергетическом хозяйстве города. Исследование территориальных схем
пространственного становления с обозначением рубежей развития
новообразований и выстраивание логики становления агломерации.
5-й шаг. Исследование комплексной генеральной схемы-карты
территориального становления Столичной агломерации и эскиз очертаний
новых градоформирующих мероприятий в структуре агломерации
5. Основная суть реновации «Умный город»:
1) Энергетическое направление:
- автоматизированная интеллектуальная энергетическая сеть и
эффективная распределительная система;
- интеллектуальная система подсчета и регулирование спроса;
- интеграция обновляемых видов энергии;
- программно-аппаратный комплекс менеджмента интеллектуальной
энергосетью;
- энерго-результативные здания и сооружения.
2) Система водоснабжения:
- автоматизированный водозабор;
- водо-перераспределение, водоотведение и выявление утечек;
- урегулирование дождевого стока и паводковых вод;
- интеллектуальная схема учета и регуляция спроса;
- программно-аппаратный комплекс менеджмента водоснабжением.
71
3) Транспортная система:
- контроль потоков транспорта и качества дорожного покрытия;
- инфраструктура зарядных станций для электромобилей;
- программно-аппаратный комплекс менеджмента дорожным
движением и транспорта общего пользования.
4) Экология:
- тщательный контроль за поступлением опасных выбросов в
атмосферу;
- возведение повсеместно специальных очистительных приборов.
5) Система безопасности:
- видеонаблюдение и фиксация;
- обеспечение физической безопасности объектов инфраструктуры;
- система вызова экстренных оперативных служб;
- программно-аппаратный комплекс менеджмента системами
безопасности.
6) Правительство:
- система поддержки принятия решений, исследования и прогноза,
управления инцидентами;
оформление государственных и муниципальных услуг в электронной
форме;
- публикации открытой информации.
7) Граждане:
- потребители объектов инфраструктуры и информационных услуг;
- поставщики ценной информации в формате «обратной связи.
3.2. Экономическое обоснование программы
Смета необходимых инвестиций, необходимых для реализации
предложенного проекта представлена в таблице 4. Отметим, что все